Yönetmeliğin iptaline ilişkin karar bozulursa yine de uygulanır mı?

Bir yönetmeliğin bir fıkrasının iptali için açılan dava sonunda Danıştay Dava Dairesi tarafından o yönetmeliğin o fıkrasının iptaline karar verilmiştir.

İptaline ilişkin mahkeme kararı bulunduğu için idare o yönetmeliğin o maddesini artık işlemlerinde uygulamamaktadır.

Temyiz edilince Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu tarafından Danıştay Dava Dairesinin iptal kararı bozulmuştur.

Bilindiği gibi İYUK 49.maddesinin 6.fıkrasına göre Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararıyla bozma üzerine Danıştay Dava Dairesinin iptal kararında ısrar etmesi mümkün değildir; bozmaya uyması gerekir.

Danıştay Dava Dairesi bozmaya uyup da iptal davasının reddine karar verene kadar geçecek sürede idare nasıl işlem yapmalıdır?

Yönetmeliğin maddesi mahkeme kararıyla iptal edilmiş durumdadır, öte yandan mahkemenin iptal kararı bozulmuştur. Kendini hukukla bağlı sayan idare bu aşamada yönetmeliği uygulamalı mı? Uygulamamalı mı?

Benim görüşüme göre ısrar kararı verilemeyen ve bozmaya uyulması gereken kararlar bozma üzerine ortadan kalkmış sayılmalıdır. Eğer bir kararın hukuka aykırılığı temyiz merciinin kararıyla saptanmışsa ve mahkemesince ısrar edilmesi mümkün değilse artık o kararın uygulanmaması gerekir.

Hukuka aykırı kararı uygulamak hukuka aykırıdır. Ama bu tespitin dayanağı olabilecek bir kural bulamadım.

Saygılarımla

Sayın Av. Armağan Konyalı,

Anayasa m.138-İYUK m.28-52 çerçevesinde bir değerlendirme yapılsa???

Saygılarımla...

Alıntı: Yazan Hades Anayasa m.138-İYUK m.28-52 çerçevesinde bir değerlendirme yapılsa?

Sayın Hades

Bu çetrefil konuya değerli katkılarınız için teşekkür ederim. Önerdiğiniz kanun maddeleri yerli yerinde dosdoğru. Lakin bu maddeleri hangi karar için uygulamamız gerekiyor?

Böyle bir değerlendirme yapılırken
- Hakkında yürütmenin durdurulması kararı verilmediğinden bozulsa da ilk karara itibar etmek mi gerekir?
- Yoksa hukuka aykırı olduğundan ilk kararı yok saymak ve bozma kararına itibar etmek mi gerekir?

Bilindiği gibi temyiz mahkemesi asıl mahkemenin yerine geçerek karar veremez. Bozma üzerine asıl mahkeme yeniden karar verecektir. Yeniden karar verilene kadar bozulmuş olsa da ilk karar hükmünü yürütecektir.

Sizin önerdiğiniz maddeler açısından değerlendirilirse temyiz mahkemesince yürütmeyi durdurma kararı verilmediğine göre, hukuka aykırı olan ilk karar uygulanmak zorunda kalınacaktır. Halbuki idare de, Dava Daireleri Kurulu da bu kararın hukuka aykırı olduğunu görüyor.

İdare hukuka aykırı karar yüzünden göz göre göre hukuka aykırı işlem mi yapacak? Yapmayacak ise dayanağı ne olacak?

Benim görüşüme göre İYUK'a şöyle bir madde eklenmeli: ''Bozma üzerine ısrar kararı verilemeyen davaların kararları bozulduğu tarihten itibaren hüküm ifade etmez.'' Böylelikle konuya açıklık getirilmeli.

Saygılarımla

Sayın Av. Armağan Konyalı,

(Öncelikle Kanunun ilgili maddelerini yorumlamamda bir yanlışlık var mı bilemiyorum; şayet maddeler size göre yorumumdan farklı bir anlam ifade etmekte ise düzeltmeniz halinde devam edebiliriz-diye düşünüyorum -)

Olan durum: Danıştay, ilk derece mahkemesi olarak kararını verir; İYUK 28. madde gereğince idare, TEBLİĞDEN başlayarak 30 gün içerisinde Danıştay Dava Dairesi kararı yönünde işlem yapmak mecburiyetindedir.
İhtimal 1- Danıştay Dava Dairesi kararı temyiz edilmiştir ve karar hakkında YD talebi yoktur: İYUK 52. madde gereğince Danıştay İDDGK nda temyize başvurulmuş olması ve inceleme sürecinde de idare, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak verdiği karara uymakla mükelleftir. Şayet uymazsa idare aleyhine maddi-manevi tazminat davası açılır.
İhtimal 2- Danıştay Dava Dairesi kararı temyiz edilmiştir ve karar hakkında YD talebi vardır:
İhtimal 2a- YD kabul edilmiştir: temyiz ve inceleme sürecinde (kararın yürütmesinin durdurulması sebebiyle) idarenin Danıştay Dava Dairesinin kararı uyarınca işlem tesis zorunluluğu yoktur;
İhtimal 2b- YD reddedilmiştir: İhtimal 1 geçerlidir.

Temyiz sonucu karar: Danıştay İDDGK nca Danıştay Dava Dairesi kararının BOZULMASINA karar verilmiştir. İYUK 52/son : “Kararın bozulması, kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurur” gereği Danıştay Dava Dairesi kararının yürütmesi durdurulmuştur.
Yukarıdaki durum ile

Alıntı: Yazan Av. Armağan Konyalı ''Bozma üzerine ısrar kararı verilemeyen davaların kararları bozulduğu tarihten itibaren hüküm ifade etmez.''

şeklinde yapılacak eklentinin pratikte nasıl bir tezat husule getirdiği ve/veya nasıl bir zararın söz konusu olabileceğini düşündüğünüzü "sanırım" anlayamadım

Saygılarımla...

Sayın Hades

Son mesajınızla aydınlandım. Kör bir karanlıktaymışım. İYUK 52.maddeye ilk mesajınızda işaret ettiğiniz halde gereksiz bir ekleme önerisinde bulunmuşum.

Çok teşekkür ederim.

Saygılarımla

Estağfurullah üstad

Ben teşekkür ederim.

Saygılarımla...