Mevzuata aykırı yapı ruhsatı

Site içinde ve diğer sitelerde yaptığım araştırmalar ve mevzuat taramaları sonucunda bulamadığım bir husus hakkında yardımlarınızı ve değerli düşüncelerinizi bekliyorum.

Konunun özü şudur:
Şehir planında 5 katlı konutlar için ruhsat verilmesi gereken bir bölgede 10 katlı bir alışveriş merkezi yapılması için inşaat ruhsatı verilmiştir.

Bu çerçevede sorularım:

1-İnşaat ruhsatı verme yetkisi kime aittir?

2-İnşaat ruhsatını vermekte takdir yetkisi var mıdır?(Örneğin yapılan bir ruhsat başvurusu bekletilebilir mi? Ruhsat başvurusunun cevaplanması için kanunen belirlenmiş bir süre var mıdır?)

3-Söz konusu ruhsat belediyeye yapılan bir hibe sonucu verilirse suç oluşur mu? Oluşursa hangi suç kapsamına girer? Hibeyi yapan mesul olur mu?

4-Yapılan bu hibeler kamunun yararına (örneğin, işsiz gençlere meslek kursu açılmasında) kullanılırsa 3. soruya vereceğiniz cevapta bir değişiklik olur mu?
Vereceğiniz cevaplarda dayanak mevzuatları da belirtmeniz halinde daha çok yardımcı olacağınızı hatırlatır, zaman ayırdığınız için şimdiden teşekkür ederim.