Genelgeye uymayan sözleşme

Değerli meslektaşlar.
Müvekkil belediye 2007/21 sy. genelgede belirtilen komisyon kurulması ve teklif alınması hususlarına uymadan Banka ile maaş ve promosyon ile ilgili protokol yapmıştır. Protokolde promosyonun ödenme şekliyle ilgili bir ibare yoktur ancak sözlü olarak peşin ödeneceği belirtilmiştir.
Protokolden sonra yatan ilk maaşlarla birlikte promosyonun 6 da 1 inin yatırıldığı görülmüştür.Protokolün uygulaması genelgenin kaldırılan 5. maddesi(promosyon 6 ayda bir taksit şeklinde ödenir) hükmüne göre yapılmıştır. B.K 74 gereğince ödemenin peşin yapılması gerektiği gerekçesi bürokraside sonuç vermemiştir. Peki müvekkil belediyenin yaptığı protokolde usulen genelgeye uymamamış olması sözleşmenin geçersizliğini doğurur mu? Selamlar, teşekkürler.