Vergi Dairesine elektronik ortamda bilgileri geç göndermekten doğan 1.200.-TL. usulsüzlük cezası

Elektronik ortamda avukatlık büroma ait bilgileri 1 nisan -31 mayıs arası göndermem gerekirken 10 temmuzda 40 günlük geçikme ile göndermişim 2013 yılında.
Kasım 2013 tarihinde ise "bilgileri elektronik ortamda geç göndermekten" dolayı1.200.-TL. usulsüzlük cezası geldi. Oysa bana herhangi bir bildirimde bulunulmadı, ben bu bilgilerin gönderilmesi gerektiğini muhasebeci arkadaşlardan öğrendim.
Parayı peşin ödeme indiriminden faydalanarak ihtirazi kayıtla 800.-TL. olarak ödedim.
Vergi mahkemesinde dava açmayı düşünüyorum. Bu konuda sonuç ne olur? Veya bu konuda açılmış davası olan varsa sonucu ne oldu? Acele bilgi verirseniz sevinirim.
Şİmdiden teşekkürleimi sunuyorum, değerli meslektaşlarım.

Sayın Meslektaşım, Vergi ziyaına neden olduğunuz için gecikme başınıza bela olmuş. Şahsi kanaatim olarak vergi mahkemesine gitseniz bile süresi içerisinde işlemleri yapmamış olmanız nedeni ile cezayı onayacaktır.

Değerli meslektaşım, cevabınıza teşekkür ederim, ancak benim durumum vergi ziyaı değil. Beyanname veya vergi tutarını geç gönderme değil. İş yerine yani büroma ait bilgileri elektronik ortamda zamanında göndermeme yani geç göndermeden dolayı usulsüzlük çezası.
Benim demek istediğim bir kere ceza adaletli değil, ikincisi işyeri bilgilerinin elektronik ortamda gönderilmesine ilişkin bir bilgi bana gelmedi.

Elektronik ortamda avukatlık büroma ait bilgileri 1 nisan -31 mayıs arası göndermem gerekirken 10 temmuzda 40 günlük geçikme ile göndermişim 2013 yılında.
Kasım 2013 tarihinde ise "bilgileri elektronik ortamda geç göndermekten" dolayı1.200.-TL. usulsüzlük cezası geldi. Oysa bana herhangi bir bildirimde bulunulmadı, ben bu bilgilerin gönderilmesi gerektiğini muhasebeci arkadaşlardan öğrendim.
Parayı peşin ödeme indiriminden faydalanarak ihtirazi kayıtla 800.-TL. olarak ödedim.
Vergi mahkemesinde dava açmayı düşünüyorum. Bu konuda sonuç ne olur? Veya bu konuda açılmış davası olan varsa sonucu ne oldu? Acele bilgi verirseniz sevinirim.
Şİmdiden teşekkürleimi sunuyorum, değerli meslektaşlarım.

T.C.

DANIŞTAY

4. DAİRE

E. 2010/1052

K. 2011/3655

T. 12.5.2011

• ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASININ KALDIRILMASI ( Elektronik Ortamda Verilme Zorunluluğu Getirilen Beyannamelerin Yasal Süresinde Verilmediği - Kesilen Özel Usulsüzlük Cezalarının Hukuka Uygun Olduğu )

• ELEKTRONİK ORTAMDA VERİLMESİ GEREKEN BEYANNAMELER ( Yasal Süresinde Verilmediği - Özel Usulsüzlük Cezası Kesileceği )

• BEYANNAMENİN YASAL SÜRESİ İÇİNDE VERİLMEMESİ ( Elektronik Ortamda Verilme Zorunluluğu Getirilen Beyannamelerin Yasal Süresinde Verilmediği - Kesilen Özel Usulsüzlük Cezalarının Hukuka Uygun Olduğu )

213/m.355

ÖZET : Elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen beyannamelerin yasal süresinde verilmemesi halinde özel usulsüzlük cezası kesilebilecektir. Özel Usulsüzlük Cezasının kaldırılması davasında; elektronik ortamda verilmesi gereken beyannamelerin yasal süresinde verilmemesi nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezalarında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

İstemin Özeti : 2008/1 ila 10. dönemi katma değer vergisi ve 2008/1-3, 4- 6, 7-9 dönemi geçici vergi beyannamelerini elektronik ortamda yasal süresinde vermeyen davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır. Sivas Vergi Mahkemesinin 18.12.2009 günlü ve E:2009/344, K:2009/810 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesinde bu Kanunun 86, 148, 149, 150, 256 ve 257 nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile mükerrer 257 nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayanlara özel usulsüzlük cezası kesileceği, bu hükmün uygulanması için, bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde bilginin verilmesi için tayin olunan sürede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya defter ve belge ibrazı için tayin olunan süre ile defter ve belgelerin süresinde ibraz edilmemesi durumunda haklarında Kanunun ceza hükümlerinin uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesinin şart olduğu hükmüne yer verildiği, katma değer vergisi ve geçici vergi beyannamelerinin elektronik ortamda yasal süresinde verilmemesi nedeniyle davacı adına özel usulsüzlük cezası kesildiği, geçici vergi beyannameleri için kesilen cezaların 5.2.2009 ve 6.2.2009 tarihlerinde tebliğ edilmesine karşın 30 günlük dava açma süresi geçtikten sonra 11.3.2009 tarihinde kayda giren dilekçeyle açılan davada süre aşımı bulunduğu, katma değer vergisi beyannameleri için kesilen cezalara gelince, davacı adına özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için söz konusu beyannamelerin verilmemesi durumunda hakkında ilgili madde uyarınca özel usulsüzlük cezası kesileceğinin yazılı olarak bildirilmesi zorunlu olduğu halde bu zorunluluk yerine getirilmeksizin kesilen cezada hukuka uyarlık bulunmadığı, kaldı ki davacının eyleminin 2. derece usulsüzlük cezasını gerektirdiği gerekçesiyle davanın geçici vergi beyannameleri için kesilen özel usulsüzlük cezası yönünden süre aşımı nedeniyle reddine, katma değer vergisi beyannameleri için kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılmasına karar verilmiştir. Davalı

İdare hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek kararın kabule ilişkin kısmının bozulmasını istemektedir.

Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

Tetkik Hakimi B.Barış Özkanay' ın Düşüncesi : Elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen katma değer vergisi beyannamelerinin yasal süresinde verilmediği sabit olduğundan ve Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan mükellefe yazılı bildirim şartı ise bilgi ve ibraz ödeviyle ilgili olup uyuşmazlıkta uygulanamayacağından davacıya özel usulsüzlük cezası kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Ancak kesilecek ceza miktarı, 5904 sayılı Kanunla 01.08.2009 tarihinden geçerli olmak üzere düşürüldüğünden genel ceza hukuku ilkeleri gereği lehe olan kanun hükmünün davacıya uygulanması gerekmektedir.

Bu nedenle, Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı Mustafa Bahtiyar'ın Düşüncesi : Muhtelif dönemlere ilişkin beyannamelerini elektronik ortamda vermeyen davacı adına 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarını kısmen kaldıran Mahkeme kararı davalı İdare tarafından temyiz edilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Yetki" başlıklı mükerrer 257'nci maddesinin 4'üncü fıkrasında, bu Kanunun 149'uncu maddesine göre devamlı bilgi vermek zorunda olanlardan istenilen bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları kullanmak suretiyle internet de dahil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracı kılınarak gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri, mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya Maliye Bakanlığı'nın yetkili olduğu hükmüne yer verilmiş, aynı Kanunun mükerrer 355'inci maddesinin 1'inci fıkrasında, bu Kanunun 86, 148, 149, 150, 256 ve 257'nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile mükerrer 257'nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayanlara Kanunda belirtilen tutarlarda özel usulsüzlük cezası kesileceği hükme bağlanmış, maddenin son üç fıkrasında ise, elektronik ortamda beyanname verilmemesine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır.

Vergi beyannameleri ve bildirimlerinin internet ortamında gönderilmesi uygulaması ile ilgili olarak açıklamalar getirilmek üzere Maliye Bakanlığı tarafından, Vergi Usul Kanununun mükerrer 257'nci maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan 346, 351 ve 376 sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğlerinde elektronik ortamda gönderilme zorunluluğu getirilen beyannamelerin, elden veya posta ile gönderilmeleri durumunda, Vergi Usul Kanununun mükerrer 355'inci maddesinde mükellefin durumuna uyan özel usulsüzlük cezası uygulanacağı belirtilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 257'nci maddesinin verdiği açık yetkiye dayanılarak Maliye Bakanlığı'nca çıkarılan ve Resmi Gazete'de yayımlanarak ilgililere duyurulan Genel Tebliğ hükümleri uyarınca ilgili dönem beyannamesini elektronik ortamda vermesi gereken davacının bu yükümlülüğünü yerine getirmediği sabit olduğundan, kendisine ayrıca bir bildirimde bulunulmadan Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355'inci maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası yerindedir.

Bu nedenle, temyiz isteminin kabulüyle Mahkeme kararının cezaların kaldırılmasına ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince gereği görüşüldü:

KARAR : 2008/1 ila 10. dönemi katma değer vergisi ve 2008/1-3, 4-6, 7-9 dönemi geçici vergi beyannamelerini elektronik ortamda yasal süresinde vermeyen davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması istemiyle açılan davada katma değer vergisi beyannameleri için kesilen özel usulsüzlük cezalarını kaldıran Vergi Mahkemesi kararı davalı İdare tarafından temyiz edilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu' nun "Yetki" başlıklı mükerrer 257'nci maddesinin 4. fıkrasında," ... vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları kullanmak suretiyle internet de dahil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracı kılınarak gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri, mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya Maliye Bakanlığı'nın yetkili olduğu" hükmüne yer verilmiş, aynı Kanunun mükerrer 355. maddesinde, bu Kanunun 86, 148, 149, 150, 256 ve 257 nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile mükerrer 257 nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayanlar hakkında özel usulsüzlük cezası kesileceği belirtilmiş, 21.7.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5398 sayılı Kanunun 23'üncü maddesiyle eklenen fıkrada, elektronik ortamda beyanname verilmesi mecburiyetine uyulmaması halinde kesilmesi gereken özel usulsüzlük cezasının, beyannamenin kanuni süresinin sonundan başlayarak elektronik ortamda 15 gün içinde verilmesi halinde 1/4 oranında, bu sürenin dolmasını takip eden 15 gün içinde verilmesi halinde ise 1/2 oranında uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden çıkarılan 340, 346, 357, 367, 373 ve 376 Sıra Nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğleriyle vergi beyannamelerinin ve bildirimlerinin internet ortamında gönderilmesi uygulaması ile ilgili düzenlemeler yapılmış, bunlardan 18.10.2007 günlü ve 26674 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 376 Sıra Nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğiyle, ticari, zirai ve mesleki faaliyetlerinden dolayı gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükellefleri ile kurumlar vergisi mükelleflerine hiçbir hadle sınırlı olmaksızın gelir vergisi, geçici vergi, katma değer vergisi ve muhtasar beyannamelerini elektronik ortamda gönderme zorunluluğu getirilmiştir.

Buna göre; elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen beyannamelerin yasal süresinde verilmemesi halinde Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilebilecektir. Maddenin ikinci fıkrasında yer alan "Bu hükmün uygulanması için, bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde bilginin verilmesi için tayin olunan sürede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya defter ve belge ibrazı için tayin olunan süre ile defter ve belgelerin süresinde ibraz edilmemesi durumunda haklarında Kanunun ceza hükümlerinin uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesi şarttır" hükmü ise bilgi ve ibraz ödeviyle ilgili olup; defter, belge ve bilgi isteme yazılarının tebliği üzerine bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmemesi halinde kesilecek özel usulsüzlük cezası için öngörülmüştür.

İncelenen dosyada, 2008/1 ila 10. dönemi katma değer vergisi beyannamelerini elektronik ortamda yasal süresinde vermeyen davacı adına Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilmiş olup, Yasanın verdiği açık yetkiye dayanılarak Maliye Bakanlığınca çıkarılan Genel Tebliğ hükümleri uyarınca ilgili dönem beyannamesini elektronik ortamda vermesi gereken davacı bu yükümlülüğünü yerine getirmemiş olduğundan, davacı adına özel usulsüzlük cezası kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

SONUÇ : Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüyle, Sivas Vergi Mahkemesinin 18.12.2009 günlü ve E:2009/344, K:2009/810 sayılı kararının kabule ilişkin kısmının bozulmasına, 12.05.2011 gününde oyçokluğuyla karar verildi.

KARŞI OY: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, temyize konu mahkeme kararının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği görüşüyle karara karşıyım.

Alıntı: Yazan yakin Elektronik ortamda avukatlık büroma ait bilgileri 1 nisan -31 mayıs arası göndermem gerekirken 10 temmuzda 40 günlük geçikme ile göndermişim 2013 yılında. Kasım 2013 tarihinde ise "bilgileri elektronik ortamda geç göndermekten" dolayı1.200.-TL. usulsüzlük cezası geldi. Oysa bana herhangi bir bildirimde bulunulmadı, ben bu bilgilerin gönderilmesi gerektiğini muhasebeci arkadaşlardan öğrendim. Parayı peşin ödeme indiriminden faydalanarak ihtirazi kayıtla 800.-TL. olarak ödedim. Vergi mahkemesinde dava açmayı düşünüyorum. Bu konuda sonuç ne olur? Veya bu konuda açılmış davası olan varsa sonucu ne oldu? Acele bilgi verirseniz sevinirim. Şİmdiden teşekkürleimi sunuyorum, değerli meslektaşlarım.

213 sayılı kanunun Mükerrer 355. maddesinde, bu Kanunun 86, 148, 149, 150, 256. ve 257. maddelerinde yeralan zorunluluklara uymayanlara özel usulsüzlük cezası kesileceği açıklanmış, anılan maddenin son fıkrasında ise bu hükmün uygulanması için 148. madde gereğince bilgi istenilirken yapılacak tebliğlerde, bilginin verilmesi için tayin olunan süre ile süresinde cevap verilmediği, eksik veya yanıltıcı bilgi verildiği takdirde haklarında Kanunun ceza hükümlerinin uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesi gerektiği belirtilmiş,mükerrer 355. maddede hükmünce ceza kesilebilmesi için öncelikle yazılı bildirimde bulunma zorunluluğunun, yasada yer alan ifadeyle ‘’bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmesi’’ ile ilgili olarak yapılacak tebligatlara ilişkin olduğu tartışmasızdır. Bu bağlamda avukatlık ofisine iişkin bilgilerin elektronik ortamda bildirilmesi işlemi kanunun "...bilgi... ödevinin yerine getirilmesi " işlemi olması sebebil ile, bilginin kanunun 148 maddesi hükmüne göre süre verilerek istenmesi, verilen süre içerisinde verilmemesi durumunda ise Mük 355 hükmünce ceza uygulanması söz konusu olabilecektir. Bu sebeple vergi dairesinin işlemi hukuka aykırıdır. vergi mahkemesine sürei içinde dava açmanızı öneririm. saygılar iyi çalışmalar

213 sayılı VUK'nun mük.355. md.ne

"5904 sayılı Kanunun 22 inci maddesiyle eklenen fıkra. Yürürlük; 01.08.2009) Ancak, bu ödevlerin yerine getirilmesine ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca yapılan düzenleyici idari işlemlerle duyurulması halinde, ilgililere ayrıca yazılı olarak bildirilme şartı aranmaz." fıkrası hükmünce;

Konu 20.01.2012 tarih ve 28170 sayılı RG de yayımlanmış bulunan 413 sıra nolu VUKGT'inde idarece düzenlenmiştir.

"5. Bildirimin Dönemi ve Verilme Zamanı:

5.1. Bildirim verme yükümlülüğü getirilen tüm mükellefler, bildirimlerini her yıl 1 Nisan-31 Mayıs tarih aralığında elektronik ortamda vereceklerdir.

5.2. Bildirimin elektronik ortamda verilmiş sayılabilmesi için onaylama işleminin yapılması zorunludur. Onaylama işleminin ise en geç, bildirimin verilmesi gereken son gün olan 31 Mayıs günü saat 24.00'e kadar tamamlanması gerekmektedir." yayımlanmış bulunduğundan,

Dava açmanız halinde 2/3 indirim hakkınızdan vazgeçmiş olacaksınız. Davayı kaybetmeniz halinde kalan 400 TL yi de ödemek zorunda kalacaksınız.

Bu tebliğin iptali yolunda YD talepli açtığım davada Danıştay YD talebimi reddetti. Esas hakkında kararı bekliyorum.

Bu konuda özellikle, avukatlardan başlayarak cezalar yeni uygulanmaya çalışılmaktadır. Barolar mutlaka harekete geçirilmelidir. Açılacak davalara müdahil olmaları sağlanmalıdır.

Hukuksal olarak ceza kanuna uygundur ama, anayasanın 20/son ve AİHS 8/1 hükümlerine aykırıdır.

KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUN TASARISI'nın TBMM gündemine alınacağı Başbakan'ın "demokratikleşme" paketinde açıklanmıştır.

Davanızın temelini oluşturması gereken, İdarenin bilgi toplama yetkisi 05 Aralık Salı günü (sanırım sizin de hocanız olan) Sayın Nihal Saban tarafından işlenecektir. Kaçırmayınız.

http://law.ku.edu.tr/sites/law.ku.ed..._tr_raster.pdf

Alıntı: Yazan Av.Suat Ergin T.C. DANIŞTAY 4. DAİRE E. 2010/1052 K. 2011/3655 T. 12.5.2011 • ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASININ KALDIRILMASI ( Elektronik Ortamda Verilme Zorunluluğu Getirilen Beyannamelerin Yasal Süresinde Verilmediği - Kesilen Özel Usulsüzlük Cezalarının Hukuka Uygun Olduğu ) • ELEKTRONİK ORTAMDA VERİLMESİ GEREKEN BEYANNAMELER ( Yasal Süresinde Verilmediği - Özel Usulsüzlük Cezası Kesileceği ) • BEYANNAMENİN YASAL SÜRESİ İÇİNDE VERİLMEMESİ ( Elektronik Ortamda Verilme Zorunluluğu Getirilen Beyannamelerin Yasal Süresinde Verilmediği - Kesilen Özel Usulsüzlük Cezalarının Hukuka Uygun Olduğu ) 213/m.355 ÖZET : Elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen beyannamelerin yasal süresinde verilmemesi halinde özel usulsüzlük cezası kesilebilecektir. Özel Usulsüzlük Cezasının kaldırılması davasında; elektronik ortamda verilmesi gereken beyannamelerin yasal süresinde verilmemesi nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezalarında hukuka aykırılık bulunmamaktadır. İstemin Özeti : 2008/1 ila 10. dönemi katma değer vergisi ve 2008/1-3, 4- 6, 7-9 dönemi geçici vergi beyannamelerini elektronik ortamda yasal süresinde vermeyen davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır. Sivas Vergi Mahkemesinin 18.12.2009 günlü ve E:2009/344, K:2009/810 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesinde bu Kanunun 86, 148, 149, 150, 256 ve 257 nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile mükerrer 257 nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayanlara özel usulsüzlük cezası kesileceği, bu hükmün uygulanması için, bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde bilginin verilmesi için tayin olunan sürede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya defter ve belge ibrazı için tayin olunan süre ile defter ve belgelerin süresinde ibraz edilmemesi durumunda haklarında Kanunun ceza hükümlerinin uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesinin şart olduğu hükmüne yer verildiği, katma değer vergisi ve geçici vergi beyannamelerinin elektronik ortamda yasal süresinde verilmemesi nedeniyle davacı adına özel usulsüzlük cezası kesildiği, geçici vergi beyannameleri için kesilen cezaların 5.2.2009 ve 6.2.2009 tarihlerinde tebliğ edilmesine karşın 30 günlük dava açma süresi geçtikten sonra 11.3.2009 tarihinde kayda giren dilekçeyle açılan davada süre aşımı bulunduğu, katma değer vergisi beyannameleri için kesilen cezalara gelince, davacı adına özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için söz konusu beyannamelerin verilmemesi durumunda hakkında ilgili madde uyarınca özel usulsüzlük cezası kesileceğinin yazılı olarak bildirilmesi zorunlu olduğu halde bu zorunluluk yerine getirilmeksizin kesilen cezada hukuka uyarlık bulunmadığı, kaldı ki davacının eyleminin 2. derece usulsüzlük cezasını gerektirdiği gerekçesiyle davanın geçici vergi beyannameleri için kesilen özel usulsüzlük cezası yönünden süre aşımı nedeniyle reddine, katma değer vergisi beyannameleri için kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılmasına karar verilmiştir. Davalı İdare hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek kararın kabule ilişkin kısmının bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Tetkik Hakimi B.Barış Özkanay' ın Düşüncesi : Elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen katma değer vergisi beyannamelerinin yasal süresinde verilmediği sabit olduğundan ve Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan mükellefe yazılı bildirim şartı ise bilgi ve ibraz ödeviyle ilgili olup uyuşmazlıkta uygulanamayacağından davacıya özel usulsüzlük cezası kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Ancak kesilecek ceza miktarı, 5904 sayılı Kanunla 01.08.2009 tarihinden geçerli olmak üzere düşürüldüğünden genel ceza hukuku ilkeleri gereği lehe olan kanun hükmünün davacıya uygulanması gerekmektedir. Bu nedenle, Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Mustafa Bahtiyar'ın Düşüncesi : Muhtelif dönemlere ilişkin beyannamelerini elektronik ortamda vermeyen davacı adına 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarını kısmen kaldıran Mahkeme kararı davalı İdare tarafından temyiz edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Yetki" başlıklı mükerrer 257'nci maddesinin 4'üncü fıkrasında, bu Kanunun 149'uncu maddesine göre devamlı bilgi vermek zorunda olanlardan istenilen bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları kullanmak suretiyle internet de dahil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracı kılınarak gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri, mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya Maliye Bakanlığı'nın yetkili olduğu hükmüne yer verilmiş, aynı Kanunun mükerrer 355'inci maddesinin 1'inci fıkrasında, bu Kanunun 86, 148, 149, 150, 256 ve 257'nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile mükerrer 257'nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayanlara Kanunda belirtilen tutarlarda özel usulsüzlük cezası kesileceği hükme bağlanmış, maddenin son üç fıkrasında ise, elektronik ortamda beyanname verilmemesine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır. Vergi beyannameleri ve bildirimlerinin internet ortamında gönderilmesi uygulaması ile ilgili olarak açıklamalar getirilmek üzere Maliye Bakanlığı tarafından, Vergi Usul Kanununun mükerrer 257'nci maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan 346, 351 ve 376 sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğlerinde elektronik ortamda gönderilme zorunluluğu getirilen beyannamelerin, elden veya posta ile gönderilmeleri durumunda, Vergi Usul Kanununun mükerrer 355'inci maddesinde mükellefin durumuna uyan özel usulsüzlük cezası uygulanacağı belirtilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 257'nci maddesinin verdiği açık yetkiye dayanılarak Maliye Bakanlığı'nca çıkarılan ve Resmi Gazete'de yayımlanarak ilgililere duyurulan Genel Tebliğ hükümleri uyarınca ilgili dönem beyannamesini elektronik ortamda vermesi gereken davacının bu yükümlülüğünü yerine getirmediği sabit olduğundan, kendisine ayrıca bir bildirimde bulunulmadan Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355'inci maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası yerindedir. Bu nedenle, temyiz isteminin kabulüyle Mahkeme kararının cezaların kaldırılmasına ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince gereği görüşüldü: KARAR : 2008/1 ila 10. dönemi katma değer vergisi ve 2008/1-3, 4-6, 7-9 dönemi geçici vergi beyannamelerini elektronik ortamda yasal süresinde vermeyen davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması istemiyle açılan davada katma değer vergisi beyannameleri için kesilen özel usulsüzlük cezalarını kaldıran Vergi Mahkemesi kararı davalı İdare tarafından temyiz edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu' nun "Yetki" başlıklı mükerrer 257'nci maddesinin 4. fıkrasında," ... vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları kullanmak suretiyle internet de dahil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracı kılınarak gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri, mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya Maliye Bakanlığı'nın yetkili olduğu" hükmüne yer verilmiş, aynı Kanunun mükerrer 355. maddesinde, bu Kanunun 86, 148, 149, 150, 256 ve 257 nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile mükerrer 257 nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayanlar hakkında özel usulsüzlük cezası kesileceği belirtilmiş, 21.7.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5398 sayılı Kanunun 23'üncü maddesiyle eklenen fıkrada, elektronik ortamda beyanname verilmesi mecburiyetine uyulmaması halinde kesilmesi gereken özel usulsüzlük cezasının, beyannamenin kanuni süresinin sonundan başlayarak elektronik ortamda 15 gün içinde verilmesi halinde 1/4 oranında, bu sürenin dolmasını takip eden 15 gün içinde verilmesi halinde ise 1/2 oranında uygulanacağı hükme bağlanmıştır. Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden çıkarılan 340, 346, 357, 367, 373 ve 376 Sıra Nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğleriyle vergi beyannamelerinin ve bildirimlerinin internet ortamında gönderilmesi uygulaması ile ilgili düzenlemeler yapılmış, bunlardan 18.10.2007 günlü ve 26674 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 376 Sıra Nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğiyle, ticari, zirai ve mesleki faaliyetlerinden dolayı gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükellefleri ile kurumlar vergisi mükelleflerine hiçbir hadle sınırlı olmaksızın gelir vergisi, geçici vergi, katma değer vergisi ve muhtasar beyannamelerini elektronik ortamda gönderme zorunluluğu getirilmiştir. Buna göre; elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen beyannamelerin yasal süresinde verilmemesi halinde Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilebilecektir. Maddenin ikinci fıkrasında yer alan "Bu hükmün uygulanması için, bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde bilginin verilmesi için tayin olunan sürede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya defter ve belge ibrazı için tayin olunan süre ile defter ve belgelerin süresinde ibraz edilmemesi durumunda haklarında Kanunun ceza hükümlerinin uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesi şarttır" hükmü ise bilgi ve ibraz ödeviyle ilgili olup; defter, belge ve bilgi isteme yazılarının tebliği üzerine bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmemesi halinde kesilecek özel usulsüzlük cezası için öngörülmüştür. İncelenen dosyada, 2008/1 ila 10. dönemi katma değer vergisi beyannamelerini elektronik ortamda yasal süresinde vermeyen davacı adına Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilmiş olup, Yasanın verdiği açık yetkiye dayanılarak Maliye Bakanlığınca çıkarılan Genel Tebliğ hükümleri uyarınca ilgili dönem beyannamesini elektronik ortamda vermesi gereken davacı bu yükümlülüğünü yerine getirmemiş olduğundan, davacı adına özel usulsüzlük cezası kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. SONUÇ : Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüyle, Sivas Vergi Mahkemesinin 18.12.2009 günlü ve E:2009/344, K:2009/810 sayılı kararının kabule ilişkin kısmının bozulmasına, 12.05.2011 gününde oyçokluğuyla karar verildi. KARŞI OY: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, temyize konu mahkeme kararının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği görüşüyle karara karşıyım.

Aynı dairenin e@beyannameler ile ilgili bu kararın aksine kararları da vardır. Ama bu 2009/08 dönemi sonrası (beyannamelerden farklı olan) bildirimler için geçerli değildir.

29.05.2012 deki uyarımı yeniden anımsatmak isterim)

http://www.turkhukuksitesi.com/showthread.php?t=74191

sorulan soruda;
cezaya konu "... bilgi verilmemesi " ile ilgili olup maddede belirtilen "...beyanname" değildir. Bu bağlamda, sorulan soruda bilgi niteliğinde elektronik ortamda istenen mükellefiyetin yerine getirilmemiş olmasından dolayı usulsüzlük cezası kesilmiştir. cezanın kesilip kesilemeyeceği ayrı bir tartışma konusu olmakla birlikte, cezasnın kesildiği konu beyanname olmayıp istenen bilgi niteliğindedir. Bu bakımdan bilginin verilmsi için mükellefin bir yazı ile ihtar edilerek gerekli bilgiyi vermesinin istenmesi gerekir. sonuç itibari ile kesilen ceza 355 madde ruhuna aykırı olup iptli gerekir. iyi çalışmalar

Alıntı: Yazan Muhsin KOÇAK sorulan soruda; cezaya konu "... bilgi verilmemesi " ile ilgili olup maddede belirtilen "...beyanname" değildir. Bu bağlamda, sorulan soruda bilgi niteliğinde elektronik ortamda istenen mükellefiyetin yerine getirilmemiş olmasından dolayı usulsüzlük cezası kesilmiştir. cezanın kesilip kesilemeyeceği ayrı bir tartışma konusu olmakla birlikte, cezasnın kesildiği konu beyanname olmayıp istenen bilgi niteliğindedir. Bu bakımdan bilginin verilmsi için mükellefin bir yazı ile ihtar edilerek gerekli bilgiyi vermesinin istenmesi gerekir. sonuç itibari ile kesilen ceza 355 madde ruhuna aykırı olup iptli gerekir. iyi çalışmalar

213 sayılı VUK'nun mük.355. md.ne

"5904 sayılı Kanunun 22 inci maddesiyle eklenen fıkra. Yürürlük; 01.08.2009) Ancak, bu ödevlerin yerine getirilmesine ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca yapılan düzenleyici idari işlemlerle duyurulması halinde, ilgililere ayrıca yazılı olarak bildirilme şartı aranmaz." fıkrası hükmünce;
idari düzenlemeler için yazı ile istenmesi şartını artık yargı da aramıyor.

Yalçın Bey Danıştayda açtığınız davanın sonucu ile ilgili bilgi verebilirmisiniz. dosyanın esas ve karar numarası yada kararın kendisini eklerseniz sevinirim

Alıntı: Yazan av.tuğbabal Yalçın Bey Danıştayda açtığınız davanın sonucu ile ilgili bilgi verebilirmisiniz. dosyanın esas ve karar numarası yada kararın kendisini eklerseniz sevinirim

Dn. 4. D. E. 2012/2327 dosyasında, henüz karar çıkmamıştır.