Merkezi yurt dışında bulunan kartlı sistem kuran kuruluşların Türkiye'de şube açmaları

yeni çıkan kredi kartları kanununun 4. maddesinde ''merkezi yurt dışında bulunan kartlı sistem kuran kuruluşların Türkiye'de şube açmaları,kredi kartı sistemi KURMAMAK-KART ÇIKARMAMAK ve ÜYE İŞ YERİ ANLAŞMASI YAPMAMAK kaydıyla temsilcilik açmaları kurulun iznine tabi kılınmıştır.''ayrıca 38.maddesinde '' bu kanunun 4. maddesinde belirtilen izinleri almaksızın kartlı sistem kuran kredi kartı çıkaran veya üye iş yeri anlaşması yapan veya ticaret ünvanları her türlü belgeleri ilan ve reklamları veya kamuoyuna yaptıkları açıklamalarda bu işlerle uğraştıkları izlenimini yaratacak söz ve deyimleri kullanan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin görevlileri bir yıldan üç yıla kadar hapis ve bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılırlar.''diye iki kesin hüküm vardır.ancak ne kanun yapıcılar nede uygulayanlar bu maddelerin gereğini yapmaktan imtina etmektedirler. Anlaşılan bu yabancı bankalar, kanunlar ne derse desin istedikleri gibi işlerini yürütecekler.Bizler bu kanunu hiç çıkmamış mı kabul edelim, yoksa yaptırım olarak neler yapılabilir? burada çalışan kredi kartı pazarlayıcılarının durumunun hukuki açıdan suçlu olarak mı değerlendirileceği, yoksa işvereninin sorumluluğu vardır diyerek çalışanların herhangi bir suç yüklenmesinin doğru olup olamayacağının siz değerli hukukçulardan cevaplandırılmasını rica ediyorum.