haczedilmezlik şikayeti

değerli meslektaşlarım herkese iyi çalışmalar dilerim,
kısaca özetliyeyim; borçlu belediyeye karşı yaptığımız icra takibi ile banka hesaplarına bloke konulduktan sonra borçlu belediyenin vekili haczedilmezlik şikayetinde bulundu ama bu şikayeti icra mahkemesi yerine icra müdürlüğüne yaptı. sevgili (!) icra müdürü de "haklısınız kamu yararı kararı varmış hemen bu blokeleri kaldırıyoruz" deyip daha önce yolladığı müzekkereleri iptal etme yoluna gitti. bildiğim kadarıyla

şimdi doğrudan icra mahkemesinde icra müdürünün işlemini şikayet yoluna mı gitmeliyim yoksa önce icra müdürlüğüne mi başvurmalıyım, kafam karıştı icra hukukuna yabancı biri olarak. yardımınıza ihtiyacım var, cevaplarınız için şimdiden teşekkürler.

Sayın diclee söylediğiniz gibi icra müdürleri yaptıkları işlemden -işlem hatalı da olsa- kendileri re'sen ya da telp üzerine dönemezler. Bu bence yerinde bir uyuglamadır. Ancak icra müdürünün bu hatalı uygulaması üzerine siz de icra müdürlüğüne müracaat ederseniz aynı hatanın tekrarlanmasına yol açmış olacaksınız. En doğrusu icra müdürünün kararından dönme kararını icra hukuk mahkemesinde şikayet etmektir.


Hukuk Genel Kurulu 2007/12-166 E, 2007/197 K.

Mahkeme aynı gerekçeyle önceki kararında direnmiş; hükmü karşı taraf/banka vekili temyiz etmiştir.

Hukuk Genel Kurulu önüne gelen uyuşmazlık; İcra Müdürlüğünce verilmiş bir karardan daha sonra kendiliğinden dönülerek, ilk kararın aksine olan ikinci bir karar verilmesinin mümkün olup, olmadığı noktasında toplanmaktadır.

İlkin belirtmekte yarar vardır ki, icra dairelerinin sorumlu amiri durumundaki icra müdürlükleri icra işlerinde birinci derecede görevlidir ve yaptıkları işlemlerin bazılarında hiçbir takdir yetkisi yokken, bazı işlemlerinde ise takdir yetkisi tanınmıştır. Takdir yetkisi tanınan hallerde takdir yetkisini kullanırken, ilgililerin menfaatini en iyi şekilde gözetmek zorundadır.

Ayrıca, kanunların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin kendisine verdiği görevleri yapıp yapmama konusunda serbestiye sahip olmayıp; kendisine yapılan her talep hakkında olumlu veya olumsuz bir işlemde bulunmak; karar vermek zorundadır. Yine, süreye tabi işleri süresinde, olmayanları da uygun bir sürede yapmak zorundadır.

Hemen burada belirtilmelidir ki, icra müdürlükleri birer adli memur olup, yaptıkları işlemler de "adli işlem"dir ve icra müdürlüklerince tutulan tutanaklar alenilik özelliği taşıdığı gibi ispat gücüne de sahiptir.

Kısacası, icra müdürlüklerince tutulan tutanaklar aksi sabit oluncaya kadar geçerlidir. İcra daireleri icra hakimliklerinin daimi gözetimi ve denetimi altında olup, işlemlerine karşı icra hakimliklerine şikayet yoluna başvurulur. Şikayet, icra dairelerinin icra hukukuna aykırı olan ve hadiseye uygun bulunmayan işlemlerinin iptali ve düzeltilmesini veya yerine getirilmeyen veya sebepsiz sürüncemede bırakılan bir hakkın yerine getirilmesini sağlamak için kabul edilmiş bir kanun yoludur.

Açıklandığı üzere, adli işlem niteliğindeki icra müdürlüğü işlem ve kararlarına karşı İcra ve İflas Kanunu'muz şikayet kurumunu düzenlenmiş ve müdürlük kararlarının değiştirilme ya da iptalini şikayet yoluyla başvuru halinde İcra Hakimliğinin kararıyla olanaklı kılmıştır.

Durum bu olunca, icra müdürlüklerinin verdikleri kararlardan kendiliklerinden dönerek yeni bir karar vermeleri kural olarak mümkün olmayıp; mahkemenin buna ilişkin direnme gerekçesi yerinde değildir.