Ana Sayfa
Kavram Arama : THS Google   |   Forum İçi Arama  

Üye İsmi
Şifre

Anayasa Değişiklikleri Üzerine

Yanıt
Old 15-06-2007, 20:15   #1
Doç. Dr. Özge Yücel

 
Varsayılan Anayasa Değişiklikleri Üzerine

ANAYASA DEĞİŞİKLİKLERİ ÜZERİNE

Bilindiği gibi son günlerde cumhurbaşkanlığı seçimi konusunda bir kriz yaşanmış ve TBMM bu krizi birtakım anayasa değişiklikleri yaparak çözmeyi amaçlamıştır. Sözünü ettiğim anayasa değişikliklerine ilişkin yasalar 10 Mayıs 2007’de kabul edilen 5660 ve 5659 sayılı yasalardır. Henüz cumhurbaşkanlığına gönderilmiş olup onaylanmamıştır.
Bu yasaları genel olarak değerlendirdiğimizde değişikliklerin siyasi amaç taşıdığı ve demokratik parlamenter rejimi değiştirmeye yönelik olduğu görülmektedir. Ayrıca Anayasanın 67. maddesinde düzenlendiği üzere seçim kanunlarında yapılan değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmaması kuralı 22. yasama dönemi içinde üç kez geçici maddelerle[1] ihlal edilmiştir. Bu geçici maddeler açıkça dolanma yani kanuna karşı hiledir. Anayasanın 67. maddesinin son fıkrasının amacı yapılacak seçimi daha önce yapılmış hukuk kurallarıyla bağlayarak yönetenlerin de hukuka uygun hareket etmesini sağlamaktır. Yapılacak seçim yönetenlerin kendi istediği kurallarla yapılırsa hukuk devletinin varlığından söz edilemez.
5660 sayılı kanunun 4. maddesine göre
“Cumhurbaşkanı, kırk yaşını doldurmuş ve yüksek öğrenim yapmış Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri veya bu niteliklere ve milletvekili seçilme yeterliğine sahip Türk vatandaşları arasından, halk tarafından seçilir. Cumhurbaşkanının görev süresi beş yıldır. Bir kimse en fazla iki defa Cumhurbaşkanı seçilebilir.”
Cumhurbaşkanının görev süresinin yedi yıl olmasının anlamı dahi bertaraf edilmiştir. Yedi yıllık sürenin anlamı farklı görüşte hükümet ile cumhurbaşkanının birlikte çalışabilmesini sağlayarak yürütme organı içinde bir denetim kurmaktır. Aynı görüşten yürütme organının birlikte çalışması durumunda sistem parlamenter değil başkanlık haline gelir. Yarı-başkanlık sisteminin bulunduğu Fransa’da dahi böyle bir amaç güdülmemiş, Mitterand-Chirac örneği gibi birçok farklı görüşten cumhurbaşkanı ve başbakan bir arada çalışmıştır. Zaten Fransa’daki yarı-başkanlık sistemi farklı görüşten oluşan yürütme organının bulunması halinde parlamenter sistem gibi işlerken aynı görüşten olması halinde başkanlık gibi işler. Ama Türkiye’de buna dahi izin verilmeyerek tam bir başkanlık arzulanmaktadır. Öte yandan cumhurbaşkanının iki kez seçilebilmesi cumhurbaşkanının yeniden seçilebilmek adına şahsi politikalar izleyerek bağımsızlığının zedelenmesine yol açar. Üstelik 5660 sayılı kanunun 5. maddesine göre
“Genel oyla yapılacak seçimde, geçerli oyların salt çoğunluğunu alan aday Cumhurbaşkanı seçilmiş olur. İlk oylamada bu çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamayı izleyen ikinci pazar günü ikinci oylama yapılır. Bu oylamaya, ilk oylamada en çok oy almış bulunan iki aday katılır ve geçerli oyların çoğunluğunu alan aday Cumhurbaşkanı seçilmiş olur.”
Yani salt çoğunlukla seçilen, yani halkın sadece %51’ini temsil eden bir cumhurbaşkanı ve aynı görüşten parlamento çoğunluğu ilkel demokrasiyi bir başka deyimle çoğunluk diktasını hayata geçirmeye çalışmakta, katılımcı-çoğulcu demokrasiyi dışlamaktadır. Bunu yaptığını 5659 sayılı kanunun 1. maddesinde somutlaşan “Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra yapılacak ilk genel seçimde, Anayasanın 67. maddesinin son fıkrası 10/6/1983 tarihli ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun bağımsız adayların birleşik oy pusulasında yer almasına ilişkin hükümleri bakımından uygulanmaz”
hükmüyle de kanıtlayabiliriz. Bağımsız adayların seçimi kazanmasını zorlaştırmak için amaçlanan bu kurnazlık farklı seslere kulakları tıkamak için getirilmiş anlamsız bir hükümdür.

Ulus egemenliğinin hayat bulması için getirilen çarelerden biri olan halkoylaması tek tek madde madde yapıldığında ancak halkın oyu olabilir. Ama tümünün birlikte oylanması halkın maddeler hakkındaki görüşünü değil bunu canlandırmak isteyen siyasi partiler hakkındaki görüşünü yansıtır. Halka bir kısmını ret bir kısmını kabul olanağının tanınmaması demokratik değil değişikliklerin oldubittiye getirilmesidir. 5660 sayılı yasanın 4. maddesine göre ise “Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer ve halkoyuna sunulması halinde tümüyle oylanır.”
Sonuç olarak demokratik rejimimizin vazgeçilmezi olan parlamenter sistem yerine başkanlık sisteminin getirilmesi bir iki ay içinde siyasi tartışmalara gömülmüş bir hava içinde yapılamaz. Bu konuda yapılacak olan parlamenter sistemin işletilmesi ve anayasaya uygun hareket edilmesidir. Böylesine farklı görüşün sesin ve isteğin bulunduğu bir ülkede başkanlık sisteminin meşruiyet ve demokrasi sorunlarını beraberinde getireceğinden kuşku duyulmamalıdır.
Özge Yücel


[1] 27.12.2002 gün ve 4777 Sayılı Kanunun Geçici Maddesi ve 10.05.2007 gün 5659 Sayılı Kanunun 1. Maddesi ile 10.05.2007 gün ve 5660 Sayılı Kanunun 6. Maddesi
Old 16-06-2007, 11:31   #2
Doç. Dr. Özge Yücel

 
Varsayılan

Bugün yani 16 Haziran 2007 tarihli Resmi Gazete'de belirtilen anayaa değişikliklerine ilişkin yasa halkoyuna sunulmak üzere yayınlandı.
Yanıt


Şu anda Bu Konuyu Okuyan Ziyaretçiler : 1 (0 Site Üyesi ve 1 konuk)
 
Konu Araçları Konu İçinde Arama
Konu İçinde Arama:

Detaylı Arama
Konuyu Değerlendirin
Konuyu Değerlendirin:

 
Forum Listesi

Benzer Konular
Konu Konuyu Başlatan Forum Yanıt Son Mesaj
Kanun değişiklikleri Av.Yüksel Eren Hukuk Haberleri 0 21-05-2007 09:50
TCK ve CMK Değişiklikleri oguzhand0 Hukuk Soruları Arşivi 17 14-01-2007 12:46
Kamulaştırma Yasası Değişiklikleri glossator Meslektaşların Soruları 0 16-03-2002 23:36


THS Sunucusu bu sayfayı 0,04073596 saniyede 14 sorgu ile oluşturdu.

Türk Hukuk Sitesi (1997 - 2016) © Sitenin Tüm Hakları Saklıdır. Kurallar, yararlanma şartları, site sözleşmesi ve çekinceler için buraya tıklayınız. Site içeriği izinsiz başka site ya da medyalarda yayınlanamaz. Türk Hukuk Sitesi, ağır çalışma şartları içinde büyük bir mesleki mücadele veren ve en zor koşullar altında dahi "Adalet" savaşından yılmayan Türk Hukukçuları ile Hukukun üstünlüğü ilkesine inanan tüm Hukukseverlere adanmıştır. Sitemiz ticari kaygılardan uzak, ücretsiz bir sitedir ve her meslekten hukukçular tarafından hazırlanmakta ve yönetilmektedir.