kınama cezası- itiraz ve dava hakkı

Sayın meslektaşlarım ;İdari yargıda hiç tecrübem yok,
Doktor olan bir yakınıma kınama cezası verilmiş. itiraz mercii valilik yani il disiplin kurulu sanırım. Ancak disiplin kuruluna başvurmadan idari yargıda dava açılmasına engel durum var mı? merci tecavüzü olur mu? kınama cezasının tebliğinden itibaren 7 gün içinde il disiplin kuruluna başvurmayıp doğrudan idari yargıya başvurmak yanlış mı olur. bazıları 7 gün beklenip il disiplin kuruluna başvuru süresini geçirdikten sonra idari yargıda dava açılması gerekir 7 gün içinde açılırsa reddediliyor diyenler var.
Konu belkide çok basit ama ben kanun metninden net bir sonuç çıkaramadım.
Yanıt verirseniz sevinirim.
Saygı ve selamlar.

Alıntı: Sayın meslektaşlarım ;İdari yargıda hiç tecrübem yok, Doktor olan bir yakınıma kınama cezası verilmiş. itiraz mercii valilik yani il disiplin kurulu sanırım. Ancak disiplin kuruluna başvurmadan idari yargıda dava açılmasına engel durum var mı? merci tecavüzü olur mu? kınama cezasının tebliğinden itibaren 7 gün içinde il disiplin kuruluna başvurmayıp doğrudan idari yargıya başvurmak yanlış mı olur. bazıları 7 gün beklenip il disiplin kuruluna başvuru süresini geçirdikten sonra idari yargıda dava açılması gerekir 7 gün içinde açılırsa reddediliyor diyenler var. Konu belkide çok basit ama ben kanun metninden net bir sonuç çıkaramadım. Yanıt verirseniz sevinirim. Saygı ve selamlar.

Sayın Nuriye Değer;

Değindiğiniz gibi, direkt dava açma yoluna gidilirse merci tecavüzü söz konusu olur.

Zira 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 'İTİRAZ' başlığı altında düzenlenen 135. maddesinin ilk iki fıkrasına göre; "(Değişik madde: 13.02.2011-6111 S.K. m.113)Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.

İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir."

Başvuru yolu tüketilmeksizin, bir başka deyişle 7 günlük itiraz süresinde itiraz il disiplin kuruluna sunulmayıp doğrudan idari yargıya başvurulur ise mahkeme bu nedenle usulüne uygun olarak yapılmayan itirazı reddetmek yerine öncelikle itirazı değerlendirmekle görevli mercie göndermektedir.

Saygılarımla..

Konuyla ilgili benimde bir sorum olacak; İl Disiplin Kurulu, disiplin amirinin vermiş olduğu cezanın kaldırılması yönünde karar vermişse bu takdirde, disiplin amiri il disiplin kurulunun kararını uygulamak zorunda değil midir?(disiplin amiri il disiplin kurulunun iptal kararını görmezden gelerek kınama cezası yönünde tekrar karar vermiştir?)Bir de burada davalı olarak il sağlık müdürlüğü mü yoksa sağlık bakanlığı mı yada kimi göstermemiz gerekiyor? Şimdiden teşekkür ederim.

Kanun Metni;
Madde 135 - (DEĞİŞİK MADDE RGT: 25.02.2011 RG NO: 27857 MÜKERRER KANUN NO: 6111/113) (KOD 3) (KOD 2) (KOD 1)
Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.

İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır.

İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.

Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.

Devlet Personel Başkanlığı Görüşü;
657 sayılı Kanunun 135 inci maddesinde itirazın kabulü halinde disiplin amirlerinin kararı gözden geçirerek daha alt ceza verebilecekleri veya tamamen ortadan kaldırabilecekleri hüküm altına alınmış olup, 657 sayılı Kanunda düzenlenen ceza türlerinden uyarma cezasına itirazın disiplin kurulu tarafından kabul edilmesi halinde bu kararın disiplin amirine gönderilmesi gerektiği ve ceza hafifletilemeyeceğinden disiplin amiri tarafından kaldırılması gerektiği,değerlendirilmektedir.

Alıntı: Konuyla ilgili benimde bir sorum olacak; İl Disiplin Kurulu, disiplin amirinin vermiş olduğu cezanın kaldırılması yönünde karar vermişse bu takdirde, disiplin amiri il disiplin kurulunun kararını uygulamak zorunda değil midir?(disiplin amiri il disiplin kurulunun iptal kararını görmezden gelerek kınama cezası yönünde tekrar karar vermiştir?)Bir de burada davalı olarak il sağlık müdürlüğü mü yoksa sağlık bakanlığı mı yada kimi göstermemiz gerekiyor? Şimdiden teşekkür ederim. Kanun Metni; Madde 135 - (DEĞİŞİK MADDE RGT: 25.02.2011 RG NO: 27857 MÜKERRER KANUN NO: 6111/113) (KOD 3) (KOD 2) (KOD 1) Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir. İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir. İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır. İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler. Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir. Devlet Personel Başkanlığı Görüşü; 657 sayılı Kanunun 135 inci maddesinde itirazın kabulü halinde disiplin amirlerinin kararı gözden geçirerek daha alt ceza verebilecekleri veya tamamen ortadan kaldırabilecekleri hüküm altına alınmış olup, 657 sayılı Kanunda düzenlenen ceza türlerinden uyarma cezasına itirazın disiplin kurulu tarafından kabul edilmesi halinde bu kararın disiplin amirine gönderilmesi gerektiği ve ceza hafifletilemeyeceğinden disiplin amiri tarafından kaldırılması gerektiği,değerlendirilmektedir.

Sayın av__emrah;

1-Değindiğiniz şekilde disiplin amiri, il disiplin kurulunun itirazı kabul etmesi durumunda buna uymak zorunda olup ya disiplin cezasını hafifletmeli ya da kaldırmalıdır.

2-Husumet, Sağlık Bakanlığına yöneltilecektir.

Saygılarımla..

Sayın Meslektaşlarım yukarıda sormuş olduğum sorumun devamı niteliğinde bir sorum daha olacak; aday memura kınama cezası verilmiş, il disiplin kuruluna yapılan itirazı kurul kabul etmesine rağmen, disiplin amiri kınama cezasını kaldırmamış ve kınama cezasını tekrar vermiş, kararında direnmişti. Bunun üzerine bizde idare mahkemesinde kınama cezasının iptali için dava açtık.

657 sayılı devlet memurları kanununu 57. maddesi;

Alıntı: (DEĞİŞİK İBARE RGT: 25.02.2011 RG NO: 27857 MÜKERRER KANUN NO: 6111/117) (KOD 4) Adaylık süresi içinde disiplin cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir. İlişkileri kesilenler ilgili kurumlarca derhal (DEĞİŞİK İBARE RGT: 18.06.1984 RG NO: 18435 KHK NO: 217/30) (KOD 3) Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Adaylık devresi içinde veya sonunda, 56 ncı ve bu madde hükümlerine göre ilişikleri kesilenler (sağlık nedenleri hariç) 3 yıl süre ile Devlet memurluğuna alınmazlar.

Maddeye göre kısaca adaylık süresi içerisinde disiplin cezası almış olanların ilişiği kesilir denilmektedir. Fakat bahsettiğim gibi müvekkilin almış olduğu kınama cezasına ilişkin süresi içerisinde idare mahkemesine dava açtık yani verilen ceza henüz kesinleşmiş değil. Buna rağmen müvekkilin ilişiği kesilmiştir. Amirin böyle bir işlem yapması uygun mudur? Memurluktan ilişiğinin kesilmesi kararına karşı da mı dava açmak gerekecek? Kınama cezasının kesinleşmediğine ve dava açıldığına dair itiraz mümkün müdür?..vs İçtihat programından konuya ilişkin herhangi bir karar bulamadım. Bu konuda yardımcı olacak meslektaşlarıma şimdiden teşekkür ederim.

Alıntı: Madde 135 - (DEĞİŞİK MADDE RGT: 25.02.2011 RG NO: 27857 MÜKERRER KANUN NO: 6111/113) (KOD 3) (KOD 2) (KOD 1) Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir. İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir. İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır. İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler. Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.

Alıntı: Yazan av__emrah Sayın Meslektaşlarım yukarıda sormuş olduğum sorumun devamı niteliğinde bir sorum daha olacak; aday memura kınama cezası verilmiş, il disiplin kuruluna yapılan itirazı kurul kabul etmesine rağmen, disiplin amiri kınama cezasını kaldırmamış ve kınama cezasını tekrar vermiş, kararında direnmişti. Bunun üzerine bizde idare mahkemesinde kınama cezasının iptali için dava açtık. 657 sayılı devlet memurları kanununu 57. maddesi; Maddeye göre kısaca adaylık süresi içerisinde disiplin cezası almış olanların ilişiği kesilir denilmektedir. Fakat bahsettiğim gibi müvekkilin almış olduğu kınama cezasına ilişkin süresi içerisinde idare mahkemesine dava açtık yani verilen ceza henüz kesinleşmiş değil. Buna rağmen müvekkilin ilişiği kesilmiştir. Amirin böyle bir işlem yapması uygun mudur? Memurluktan ilişiğinin kesilmesi kararına karşı da mı dava açmak gerekecek? Kınama cezasının kesinleşmediğine ve dava açıldığına dair itiraz mümkün müdür?..vs İçtihat programından konuya ilişkin herhangi bir karar bulamadım. Bu konuda yardımcı olacak meslektaşlarıma şimdiden teşekkür ederim.

Kanaatimce, disiplin amirinin idari dava sürecini takip etmesi ve sonucu beklemesi gerekirdi. Bu durumda, yine idare mahkemesine başvurarak memuriyetle ilişiğin kesilmesine ilişkin idari işlemin iptali talep edilmelidir.

Değerli Meslektaşlarım. aday memurun disiplin cezasından dolayı memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin Anayasa Mahkemesinin iptal kararını mutlaka inceleyiniz.Artık amir kafasına göre önce kınıyorum sonra atıyorum diyemeyecek