hazine arazisi kiralama mı tahsis mi öncelik verilir?

müvekkil 2010 yılından beridir hazine arazisini kullanmış.muhtar müvekkili köyden uzaklaştırmak için şikayet etmiş milli emlak müdürlüğü 3091 sk.ile men etmiş.bu arada 11.000 tl ecrimisili yatırmış.yalnız 15/04/2010,07/04/2014, 24/12/2014 tarihlerinde satın alma konusunda başvuruda bulunmuştur.idare kayıtsız kalmıştır. cimere başvuran müvekkile çevre ve şehircilik il müdürlüğü 4706 sayılı Kanunun Ek-6.maddesine göre kiralama yapılabileceğini milli emlaka bildirmiş bu arada muhtar aynı yerlerin okul için tahsisi konusunda başvuruda bulunmuştur.yerler köy merkezinden 2-3 km dışarıdadır.amaç müvekkili köyden uzaklaştırmaktır.şimdi milli emlak müdürlüğüne kiralamanın yapılması için dilekçe ile başvurmak istiyoruz.bu durumda tahsis işlemi ne kadar bahane edilebilir ve ne yapalabilir?saygılar