Belediyeye karşı açılacak dava yargı yeri

Merhabalar meslektaşlarım,
Iller bankası içme suyu şebekesinin değiştirilmesi işi için ihaleye çıkmış, x inşaat tic. Ltd. Şirketi ihaleyi icra etmiştir. Aralarında bir nevi eser sözleşmesi imzalanmış, sorumluluk tamamen yükleniciye verilmemiş yüklenici ve alt yüklenicinin sorumluluğuna ilişkin hususlarda Yapım işleri genel şartnamesinin hükümlerinin geçerli olduğu karara bağlanmıştır. Şirket ihaleyi icra ederken belediye ile iletişimde olmuştur. Işi icra ederken su borusunu patlatmış yakındaki bir fırında 20 binlik zarar meydana getirmiştir. Dava adli yargıda zarar gören davacı ,belediye ve şirket davalı olarak maddi manevi tazminat olarak açılmış ilk derece mahkemesi kısmi kabul kararı vermiştir. Az bir miktara hükmedildiği için istinaf edilmiş istinaf, idari yargı kolunun görevli olabileceğine hükmederek bunun araştırılması gerektiği için kararı kaldırmıştır. İlk derecede yapılan yargılama neticesinde idari yargı kolu görevlidir denilerek usulden reddetmiştir. Gelinen aşamada davanın tarafları kimler olmalıydı ve hangi yargı kolunda açılmalıydı ?