Fazla ödenmiş paranın iadesi

müvekkilim 2006 yılında hazineye ait 40 dönümlük arazinin kendisine satılması için müracaat etmiş ve 4070 sayılı kanuna göre müracaatı kabul edilmiştir. Milli emlak müdürlüğü tarafından 40 dönümlük arazi için istenile parayı yatırmış ve 40 dönümlük arazi müvekkilim adına tapuda tescil edilmiştir. müvekkilim 2007 yılında bu arazinin bir kısmını satmıştır.
ancak her ne kadar tapuda 40 dönüm olarak geçiyorsa da bu arazi 35 dönümdür. yani 5 dönümün fazladan parası alınmıştır.
benim sorum: şimdi bu fazladan yatırılmış parayı faiziyle birlikte geri alabilir miyiz?
-herhangi bir zamanaşımı sözkonusu mudur?
-idari yargıda mı yoksa adli yargıda mı dava açmamız gerekir?

Devlet İhale Kanunu md 74 ve bu md ye istinaden çıkarılan Devlete Ait Taşınmaz Mal Satış, Trampa, Kiraya Verme, Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi, Ecrimisil ve Tahliye Yönetmeliğine bir bakın . Yararlı olabilir . Ben baktım ama zamanaşımı gibi birşeye rastlamadım notlarda. Zannediyorum Mk hükümlerine tabi , ancak idareye bu satış için herhangi bir müracaat yapmak için belirli şartlar var. Bununla ilgili Milli Emlak notunun ilgili kısmını aşağıya aktarıyorum. saygılarımla.


" XIII - Sözleşme

1. İhalelerin Sözleşmeye Bağlanması
Kanunun, 53 üncü maddesine göre; bütün ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşmeler, idare adına ita amiri tarafından imzalanır. Kanundaki özel hallerde sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Yönetmeliğin, 44 üncü maddesine göre, kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ihalelerinde sözleşme düzenlenir.
Mülkiyetin gayri ayni hak tesisi sözleşmesi resmİ şekilde, yani tapu memuru huzurunda yapılır. Satış ve trampa ihalelerinde sözleşme düzenlenmesi zorunlu değildir.
Ancak 4706 sayılı Kanuna göre Hazine taşınmazları taksitle de satılabilmekte olup, 26.08.2003 tarihli ve 269 nolu Milli Emlak Genel Tebliğinde satış bedelinin taksitle ödenmesi halinde idare ile müşteri arasında satış sözleşmesi düzenleneceği esası getirilmiştir.
2. Sözleşmenin Yapılmasında Müşterinin Görev ve Sorumluluğu
Kanunun 57 nci maddesi gereğince; sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müşteri, 31 nci maddeye göre onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirmek ve noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorundadır.
Satışlara ilişkin ihalelerde, müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerekir.
Ancak, 4706 sayılı Kanun ile getirilen düzenlemeye göre; Hazineye ait taşınmazların satış ve devir işlemleri ve bu işlemler sırasında düzenlenen belgeler, vergi, resim ve harçtan müstesnadır.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminatı Hazineye gelir kaydedilir.
Yönetmeliğin 47 nci maddesine göre; tarıma elverişli arazilerin kiraya verilmesi; büfe, kantin, çay ocağı gibi yerlerin, geçici iş ve hizmetler için kullanılacak taşınmaz malların kiraya verilmesinde düzenlenecek sözleşmelerin notere tescili zorunlu değildir. Tarıma elverişli arazilerin kiraya verilmesi anında düzenlenecek sözleşmeler, arazinin bulunduğu köy veya mahalle muhtarının veya azalardan birinin, büfe, kantin, çay ocağı gibi yerler, bunların bulunduğu yerin yetkilisinin huzurunda düzenlenir ve sözleşmeyi bunlar da imzalar.
Devlet İhale Kanununun 61 nci maddesine göre; 57 nci maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun görülmesi halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.
3. Taşınmazların Müşteri Tarafından Adına Tescil Ettirilmesi
Kanunun 58 nci maddesine göre; bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödenmiş olmak şartıyla müşteri, şartnamede belirtilen süre içinde taşınmazları adına tescil ettirmesi zorunludur. Aksi takdirde müşteri, meydana gelecek hasar, zarar, fuzulİ işgal ve diğer sebeplerle idareden bir talepte bulunamaz. Ancak, 4706 sayılı Kanun ile getirilen düzenlemeye göre; Hazineye ait taşınmazların satış ve devir işlemleri ve bu işlemler sırasında düzenlenen belgeler, vergi, resim ve harçtan müstesnadır.Ancak taşınmaz dışındaki satışlarda bu hüküm uygulanabilir.
4706 sayılı Kanuna göre yapılan taksitli satışlarda, taksit tutarını ve Kanunİ faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz banka teminat mektubu verilmesi veya satışı yapılan taşınmazın üzerinde 4721 sayılı Türk Medenİ Kanunu hükümleri uyarınca Hazine lehine Kanunİ ipotek tesis edilmesi halinde, taşınmaz müşterisi adına devredilebilmektedir.
4. Müşterinin Süresi İçinde Taşınır Malları Teslim Almaması
Kanunun 59 uncu maddesine göre; taşınır mallar, bedeli ödendiği halde şartnamedeki süre içerisinde teslim alınmaz ise, idare bunları müşteri hesabına bu Kanun hükümlerine göre satmaya yetkilidir. Malların süresi içinde teslim alınmaması ve ikinci defa satılması sebebiyle tahakkuk edecek masraflar, varsa idarenin diğer alacakları, ikinci satış bedelinden mahsup edildikten sonra, geri kalan kısmı ilk müracaatında verilmek üzere müşteri namına emanet hesabına alınır. Satış bedeli, idarenin masraflarını ve alacaklarını karşılamazsa, farkı teminattan mahsup edilir ve artanı müşteriye geri verilir. Şayet sözleşme akdedilmiş ise, feshedilerek yukarıdaki hükümlere göre işlem yapılır.
5. İdarenin Görev ve Sorumluluğu
Kanunun 60 ncı maddesine göre; idare onaylanan ihale kararının müşteriye bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 günlük süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmaz malların satımında, ferağa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan malları müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde, müşteri, sürenin bitmesinden itibaren en çok 15 gün içinde, 10 gün müddetli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.
Tebligatın 32 nci madde de belirtilen süre içinde yapılmamasından dolayı, idarenin zararına sebep olanlar hakkında Kanuni işlem yapılır.
İdare, Yönetmeliğin 60 ıncı maddesine göre müşteri kendisine düşen görevleri yaptığı takdirde satılan taşınmaz malın tapuda ferağının verilmesini sağlamak zorundadır. Ferağ vermeye Tapu Kanununun 1 nci maddesi gereği illerde defterdar veya görevlendireceği bir maliye memuru, ilçelerde ise malmüdürü yetkilidir.
6. Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması
Kanunun 62 nci maddesine göre; sözleşme yapıldıktan sonra 63 üncü maddede yazılı hükümler dışında müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.
7. Kiralarda Sözleşme Süresi
Kanunun 64 üncü maddesine göre; kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresi, on yıldan çok olamaz. Turistik tesis kurulacak yerlerin ve turistik tesislerin on yıldan fazla süre ile kiraya verilmesi mümkündür. Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlerinde, önceden Maliye Bakanlığından izin alınması şarttır. Katma bütçeli idarelerde bu izin, idarelerin bağlı bulundukları bakanlıktan alınır. Özel idare ve belediyeler için kendi özel Kanunları uygulanır. Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlerinde, kira bedeli her yıl şartname ve sözleşmesindeki esaslara göre yeniden tespit edilir.
8. Sözleşmenin Devri
Kanunun 66 ncı maddesine göre sözleşme, ita amirinin onayı ile başkasına devredilebilir.
Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde, sözleşme bozulur ve müşteri hakkında, kendilerinin sözleşmeyi bozması ile ilgili hükümlere göre işlem yapılır.
Yönetmeliğin 52 inci maddesine göre; topraksız ve az topraklı çiftçilere kiraya verilen tarım arazisi ve büfe, kantin ve çay ocakları ile ilgili olanlar hariç, ihale süresi ile sınırlı olarak sözleşme Bakanlığın izni ile başkasına devredilebilir veya ortak alınabilir. Ancak, devir alacaklarda ve ortak olacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde sözleşme bozulur ve müşteri hakkında 50 nci madde hükümleri uygulanır.
9. Müşterinin Ölümü
Kanunun 67 nci maddesine göre; müşterinin ölümü halinde, yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminatı ve varsa sair alacakları varislerine verilir. Ancak, idare varislerden istekli olanlara, ölüm tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin teminat verilmesi şartıyla sözleşmeyi devredebilir.
10. Müşterinin İflas Hali
Kanunun 68 nci maddesine göre; müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 62 nci maddeye göre işlem yapılır.
11. Müşterinin Ağır Hastalığı, Tutukluluk ve Mahkûmiyet Hali
Kanunun 69 uncu maddesine göre; müşteri sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak derecede ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeni ile taahhüdünü yapamayacak duruma girerse, bu hallerin oluşundan itibaren 30 gün içinde ilgili idarenin kabul edeceği birini vekil tayin etmek şartıyla taahhüdüne devam edebilir.
Eğer müşteri kendi serbest iradesi ile vekil tayin etmek imkanından mahrum ise, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyum tayin edilmesi istenebilir. Yukarıdaki hükümlerin uygulanmaması halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 62 nci maddeye göre işlem yapılır.
12. Müşterinin Birden Fazla Olması Hali
Kanunun 70 inci maddesine göre; birden fazla gerçek veya tüzelkişi tarafından birlikte yapılan taahhütlerde, müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya mahkum olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz"