Sağlık raporunun tek başına icrai niteliği var mıdır ?

Merhaba,
Hakkında, muayene olduğu hastanece uzman erbaş olamaz kararı verilen bir müvekkilimiz var. Hastanenin bu kararına karşı itiraz edilmiş ve ikinci hastane de aynı yönde karar vermiştir. Bu kararın sonucunda kişinin sözleşmesi fesih edilmiştir.

Hukuki sorun;
1.Sağlık raporları tek başına iptal davasına konu olabilir mi ?
2.Sözleşmenin feshi işleminin iptali davasında sağlık raporundaki teşhisin hatalı olduğu ileri sürülebilir mi ?
3.Raporu düzenleyen bir devlet hastanesi ama onaylayan Milli Savunma Bakanlığı bu durumda husumet kime yöneltilmelidir.
Saygılarımla.