SGK tarafından tahakkuk edilen idari cezaya itiraz

merhabalar;
Müvekkil adayımız çay bahçesi işletmektedir.yanında çalışan işçi rahatsızlanınca birkaç günliğüne izin almıştır.Müvekkil onun yerine bakması için bir yakınına rica etmiştir.Bu kişi çalışırken İLÇE SGK MÜDÜRLÜĞÜ görevlileri denetlemeye gelmişlerdir.;
1-İşçi hakkında primleri yatırılmasına rağmen fiili olarak çalışmadığı ve hizmet prim belgeleri kuruma verilmediğinden bahisle
2- Yardım eden hakkında ise işe giriş bildirgesi verilmediğinden bahisle
para cezası tahakkuk ettirilmiştir.
Bu işlemlere karşı
1-İl müdürlüğüne mi ilçe müdürlüğüne mi itiraz edilecektir?
2-Müvekkil muhasebecisi prim bildirgelerine kuruma verdiğini söylemektedir.Buna rağmen kurum ceza kesebilir mi?
3-İtirazımızda nelere değinmeliyiz?

Bu türlü durumlarda; kurum cezai işlemini tesis ederken,elindeki denetim ya da sosyal güvenlik kontrol memuru raporunun aksi ispat edilemeyecek bir belge gibi yorumluyor ve çoğu zaman usule ve mevzuata aykırı raporlar tanzim ediliyor.İstanbul 6.İdare Mahkemesi'nin (eğer raporunuzu kontrol memuru düzenlediyse) vermiş olduğu bir kararda kontrol memurlarının denetim yapmaya yetkili olmadıklarından bahisle kesmiş oldukları İPC bir geçerliliğinin olamayacağı yönündedir.Gel gelelim çok fahiş ya da bariz hukuksuzluklar ya da usulsuzlükler olmadığı sürece idari yargıda idari para cezasına ilişkin davaların döndüğüne şahsım adına çok rastlamadım.Dilekçeyi ilçe müd.lüğüne verebilirsiniz. Muhasebecinizin kayıtları ibrazı işe yarayacaktır fakat ikame olunan kişinin çalışıyorum şeklindeki beyanı ile tanzim edilen evrakın iptali biraz zor gibi gözüküyor.