İşçi İşveren İlişkisinden Kaynaklanan İdari Para Cezaları

Sayın Meslektaşlarım,

İşçi ve işveren ilişkisinden kaynaklanan alacak davalarında, -fazla mesai-ücret alacağı-yıllık izin alacağı gibi- davalar işçi lehine sonuçlanıp kesinleştikten sonra 4857 sayılı yasanın 102 ve devamı maddeleri gereği, idare tarafından işverene idari para cezası veriliyor mu?

Cezaların verilmesi için, dava dilekçemizde idareye ihbarını talep etmemize gerek var mı?

Hakimin resen idareye bildirim yapması gerekmez mi?

Kolay Gelsin...

Alıntı: Yazan Av.Selim Balku Sayın Meslektaşlarım, İşçi ve işveren ilişkisinden kaynaklanan alacak davalarında, -fazla mesai-ücret alacağı-yıllık izin alacağı gibi- davalar işçi lehine sonuçlanıp kesinleştikten sonra 4857 sayılı yasanın 102 ve devamı maddeleri gereği, idare tarafından işverene idari para cezası veriliyor mu? Cezaların verilmesi için, dava dilekçemizde idareye ihbarını talep etmemize gerek var mı? Hakimin resen idareye bildirim yapması gerekmez mi? Kolay Gelsin...

Dava açılmasına da, sonuçlanıp kesinleşmesine de gerek olmadığını düşünüyorum. İdare resen yaptığı teftişler ya da ilgililerin şikayeti üzerine yapacağı incelemeler neticesinde idari para cezasını uygulayabilecektir. Hakimin resen idareye bildirim yapması gerekir mi bilmiyorum ama, yapmadığını biliyorum.

Saygılarımla,

İşçinin ücret alacaklarıyla ilgili olarak İş Kanunu 102/a maddede; ...ücret ile işçinin bu Kanundan veya toplu iş sözleşmesinden veya iş sözleşmesinden doğan ücret ödemelerini süresi içinde kasden ödemeyen veya eksik ödeyen, 39 uncu maddesinde belirtilen komisyonun belirlediği asgari ücreti işçiye ödemeyen veya noksan ödeyen, ücret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkakını zorunlu tutulduğu halde özel olarak açılan banka hesabına ödemeyen işveren, işveren vekili ve üçüncü kişiye bu durumda olan her işçi ve her ay için yüz yirmi beş Türk Lirası idari para cezası, verilir.
Ancak bu cezanın verilmesi için bu konuda yapılan yargılama sonucu alınan kararın veya inceleme kararının idareye bildirilmesi gerekir. Yapmanız gereken kararı ve varsa kesinleşme şerhini 108. madde de belirtildiği şekilde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Müdürlüğüne bildirmek. Bu bildirim üzerine yapılacak işlemler sonucunda idari para cezası verilebilir.

Bence cezanın verilmesi için dava dilekçesini idareye ihbarını talep etmeniz gereksiz. Zira ihbar için her hangi bir rücu ilişkisi olmadığından dolayı HMK 61. madde ve devamı uyarınca talebiniz kabul görmeyebilir.
İşçi ücretlerinin re'sen bildirilmesi konusunda ise bildiğim kadarıyla 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu, 5510 sayılı SGSK veya 6100 sayılı HMK da her hangi bir hüküm yok. Hakimin ancak yargılama ile ilgili re'sen yetki ve görevleri vardır. İş kanunundan kaynaklanan idari para cezalarına ilişkin bir hayli araştırma yapmış biri olarak 4857 sayılı kanuna göre idari para cezasına konu olacak bir konuda re'sen bildirim yapacağına ilişkin her hangi bir karar veya doktrinde bir bilgiye rastlamadığımı da belirtmek isterim.

Alıntı: Yazan Av.Evren Akçay İşçinin ücret alacaklarıyla ilgili olarak İş Kanunu 102/a maddede; ...ücret ile işçinin bu Kanundan veya toplu iş sözleşmesinden veya iş sözleşmesinden doğan ücret ödemelerini süresi içinde kasden ödemeyen veya eksik ödeyen, 39 uncu maddesinde belirtilen komisyonun belirlediği asgari ücreti işçiye ödemeyen veya noksan ödeyen, ücret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkakını zorunlu tutulduğu halde özel olarak açılan banka hesabına ödemeyen işveren, işveren vekili ve üçüncü kişiye bu durumda olan her işçi ve her ay için yüz yirmi beş Türk Lirası idari para cezası, verilir. Ancak bu cezanın verilmesi için bu konuda yapılan yargılama sonucu alınan kararın veya inceleme kararının idareye bildirilmesi gerekir. Yapmanız gereken kararı ve varsa kesinleşme şerhini 108. madde de belirtildiği şekilde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Müdürlüğüne bildirmek. Bu bildirim üzerine yapılacak işlemler sonucunda idari para cezası verilebilir. Bence cezanın verilmesi için dava dilekçesini idareye ihbarını talep etmeniz gereksiz. Zira ihbar için her hangi bir rücu ilişkisi olmadığından dolayı HMK 61. madde ve devamı uyarınca talebiniz kabul görmeyebilir. İşçi ücretlerinin re'sen bildirilmesi konusunda ise bildiğim kadarıyla 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu, 5510 sayılı SGSK veya 6100 sayılı HMK da her hangi bir hüküm yok. Hakimin ancak yargılama ile ilgili re'sen yetki ve görevleri vardır. İş kanunundan kaynaklanan idari para cezalarına ilişkin bir hayli araştırma yapmış biri olarak 4857 sayılı kanuna göre idari para cezasına konu olacak bir konuda re'sen bildirim yapacağına ilişkin her hangi bir karar veya doktrinde bir bilgiye rastlamadığımı da belirtmek isterim.

HMK 33 - HUMK 76 maddesi gereği hakim hukuku resen uygular

Alıntı: T.C. YARGITAY HUKUK GENEL KURULU E. 2005/6-491 K. 2005/471 T. 21.9.2005

Belirttiğim yargıtay kararı kiralananın tahliyesi ile ilgili, kiralayan ile kiracı kendi arasında 2 kira sözleşmesi yapmış, düşük olan kira sözleşmesini vergi dairesine sunmuşlar daha az vergi ödemek için, daha sonra tahliye davası aşamasında hakim 2 sözleşmeyi görüyor, mali yönden yasal soruşturma başlattırıyor.

Tahliye davasında, talep olmamasına karşın, hakim resen defterdarlığıa durumu bildiriyor...

Sorduğum soru, bu kararı okuduktan sonra kafama takıldı,

İş mahkemelerinde X Güvenlik şirketi aleyhine, her yıl benzer konulu dava açıyorum, onlarda davaları kaybediyor işçinin alacağını tahsil ediyoruz.

Allah korusun! Hakim her davadan sonra X şirketini çalışma bakanlığına ihbar etseydi, ben her sene bu davaları belkide açamayacaktım...

Sayın Adli Tip'in belirttiği üzere bu nevi cezalar şikayet ve teftiş neticesinde verilmesi, ki bende öyle sanıyorum, hakimin resen hukuku uygular ilkesinin kapsamı daraltılmış olmaz mı?

Kolay gelsin...

Alıntı: Yazan Av.Selim Balku HMK 33 - HUMK 76 maddesi gereği hakim hukuku resen uygular [/b] Belirttiğim yargıtay kararı kiralananın tahliyesi ile ilgili, kiralayan ile kiracı kendi arasında 2 kira sözleşmesi yapmış, düşük olan kira sözleşmesini vergi dairesine sunmuşlar daha az vergi ödemek için, daha sonra tahliye davası aşamasında hakim 2 sözleşmeyi görüyor, mali yönden yasal soruşturma başlattırıyor. Tahliye davasında, talep olmamasına karşın, hakim resen defterdarlığıa durumu bildiriyor... Sorduğum soru, bu kararı okuduktan sonra kafama takıldı, İş mahkemelerinde X Güvenlik şirketi aleyhine, her yıl benzer konulu dava açıyorum, onlarda davaları kaybediyor işçinin alacağını tahsil ediyoruz. Allah korusun! Hakim her davadan sonra X şirketini çalışma bakanlığına ihbar etseydi, ben her sene bu davaları belkide açamayacaktım... Sayın Adli Tip'in belirttiği üzere bu nevi cezalar şikayet ve teftiş neticesinde verilmesi, ki bende öyle sanıyorum, hakimin resen hukuku uygular ilkesinin kapsamı daraltılmış olmaz mı? Kolay gelsin...

Yasa bu idari denetim ve ceza uygulama görevini iş mahkemelerine vermemiştir. Bölge Çalışma Müdürlükleri ve İş-Kur görevlendirilmiştir. Hakimin hukuku resen uygulaması demek, hakimin tanık olduğu tüm olaylarda, hukuki prosedürün her yönden eksiksiz uygulandığını denetlemesi değildir.
Ha keza, trafik kazalarından kaynaklı hukuk ve ceza davalarında da, kazaya karışanlardan kusurlu olana trafik cezası kesilip kesilmediğini her olayda hakimler sorgulamıyorlar...

Mahkemeler özellikle yakın dönemde bu tür bildirimleri yapmaya başladılar. Bence doğrusu da bu olmalı.

Daha geçen gün okuduğum bir "Ön İnceleme Tensip Tutanağında" aynen şöyle yazıyordu:

"Taraflarca, iddia ve savunmalarının dayanağı olarak maddi bir değer (miktar) içeren sözleşme aslı veya örneği ibraz olunması ve sözkonusu sözleşmenin "Damga Vergisi" nin yatırıldığına ilişkin belgeler dayanak belge ekinde sunulmaması halinde;488 Damga Vergisi Kanunu ve Eki Tablosu uyarınca gereği takdir ve ifa olunmak üzere, tarafların bağlı oldukları Vergi Dairesine bildirilmesine, masrafın gider avansından karşılanmasına…"

Damga Vergisi Kanunu 26. madde bunu resmi dairelere görev olarak yüklüyor...



Somut olayınızda özel kanununda böyle bir yükümlülük yoksa mahkemenin bildirim yapma zorunluluğunun olmadığını, ancak yapmasına da engel bulunmadığını belirtmek isterim.

Belirttiğim kararda da hakim defterdarlığa bildirim yapmış.

Doğrusunu belirtmek gerekirse bende Sayın Dikici gibi düşünüyorum. Her dava neticesinde hakimler yasal soruşturma için bakanlığa işvereni ihbar ederse, cezalar işlerlik kazanır ve işveren bu konuda bir nebze de olsa daha dikkat eder.