Kamu İhale Kurumu Kararının İptali

Merhabalar Değerli Meslektaşlarım ;

Müvekkil şirket Anadolu kuzey hastaneleri kurumunun ihalesine katılmış en düşük teklifi vermiş ürünler beklenen paresteyizi sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış bunun üzerine T.C Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Anadolu Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği İhale Komisyonu Başkanlığı'na itirazda bulunulmuş, itirazımız haksız ve hukuki dayanaktan yoksun olarak reddedilmiş, itirazın reddedilmesi kararının tarafımıza tebliğinden itibaren süresi içerisinde Kamu İhale Kurumuna itirazda bulunulmuş itirazımız Kamu İhale kurumu tarafından reddedilmiştir. Bunun üzerine idare mahkemesinde dava açacağız.Bir hastanedeki tüm diş hekimleri tarafından müvekkil şirketin ilacı beklenen uyuşturmayı sağlamadığı gerekçesiyle şikayette bulunulmuştur. Müvekkil şirketin şikayette bulunulan ilacı yüzlerce hastanede kullanılmaya devam etmektedir. Müvekkil şirket, ilaç serum ve toplu mama alım ihalesine katılmış en düşük teklifi veren şirkettir. En düşük teklifi veren müvekkil şirkete değil de yukarıda izah ettiğimiz nedenlerden dolayı ikinci en avantajlı teklif veren şirkete ihale edilmiştir.

---Kamu ihale kurumu kamu yararını düşünerek müvekkil şirkete ihaleyi vermesi gerekmezmiydi.? Çünkü en düşük teklif müvekkil şirket ihalede vermiştir.
---Kamu ihale kurumunun böyle takdir yetkisi varmıdır ?
---Dilekçemde hangi hususlara değinmem gerekir. ?
---Bu durumla ilgili olarak bizim lehimize danıştay kararları var mı ? Eklerseniz sevinirim.

Teşekkürler...

İhalenin kesinlikle en düşük teklifi verene kalması gerektiği yönünde bir ilke bulunmamaktadır. İhale ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren şirkete verilir. Öte yandan teklif veren şirketin teknik şartnamede belirtilen mal/hizmeti teklif etmesi gerekir, aksi takdirde ihale dışı bırakılacağı muhakkaktır.
KİK somut uyuşmazlığı incelemekte, duruma göre elbette olayı değerlendirirken bir takdir kullanmaktadır.

Anladığım kadarıyla müvekkilinizin teklifi değerlendirme dışı bırakılmış. Dolayısı ile idarenin ve KİK'in görüşü teknik şartnameye uygun olmadıkları yönünde. Lehinize ve aleyhinize kararlar bulabilirsiniz. Zira burada bir ilkeden ziyade somut olaydaki malların teknik şartnameye uyup uymadıklarına ilişkin bir uzman incelemesi sonucu karar verilecek.
Yalnız dikkat etmeniz gereken bir husus var, KİK tıbbi mal alımlarında idarenin taleplerine dair daha titiz oluyor. Şöyle açıklayayım, bir inşaat işi için mal alım ihalesinde teknik şartnamede belirtilen özelliklerdeki ürünün biraz farklısını fakat aynı işi yapapnını teklif edip ihale dışı kalsaydınız itirazınız KİK tarafından kabul edilebilirdi, fakat iş tıbbi mal alım ihalelerinde biraz değişiyor, yasal bir dayanağı olmamakla birlikte sanıyorum iş sağlıkla alakalı olduğu için KİK de doktorlar hangi ürünü istemişlerse onu kullanabilsinler isiyor.

Sayın YILMAZ'a katılıyorum. ekonomik açıdan en avantajlı teklif sadece fiyat yönünden en avantajlı teklif değildir, fiyatla birlikte verimlik, kalite, teknik hususlar gibi fiyat dışı unsurlar avantajlı teklifin belirlenmesinde önem arz eder.

İşte bu fiyat dışı unsurlar teknik şartnamede belirtilir.

Şimdi soru KİK bu unsurların değerlendirilmesinde nasıl bir karar verecek? KİK uygunluğun değerlendirilmesini idarenin takdirine bıraktığı anlaşılıyor. Ancak, Danıştay bir kararında şöyle demektedir ", sunulan numunenin teknik şartnameye uygunluğunun ihaleyi yapan idarece değerlendirilmesi gerekmekle birlikte, konuya ilişkin davalı idareye yapılan bir başvuru olduğu takdirde de özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilecek olan davalı idarece;davaya konu ihalede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu "Ven Valfi Tekli" isimli ürünün teknik şartları karşılayıp karşılamadığının değerlendirilmesi gerekirken..." diyerek teklif edilen ürünün teknik şartnamede belirtilen kriterleri sağlayıp sağlamadığı hususunda kamu ihale kurumunca bilirkişi incelemesi yaptırılması gerektiği karar verdiği anlaşılıyor.(Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/3685 E. , 2015/3043 K.)