İdare hukukunda mücbir sebep

Sevgili Meslektaşlarım,
Merhabalar,

Başıma gelen bir olayı sizinle paylaşmak istedim. Sizin görüşlerinizi duymayı çok isterim.
İdare mahkemesinde sigortasız işçi çalıştırmaktan dolayı tutulan iki tane tutanağa karşı iptal davası açtım. Ancak, söz konusu davayı açarken iki tutanak da aynı olaya ilişkin olduğu için tek bi dava şeklinde davamı açtım. Ancak, mahkeme dilekçemi ret ederek her bir tutanak için ayrı ayrı dava açmamı ve bu davaları açmak için tarafıma 30 günlük süre verdi. Bunun üzerine ben davayı 30 günlük süre içerisinde açamadım. Ancak, geçirmiş olduğum ağır hastalık sebebiyle davayı 30 nisanda açmam gerekirken davayı 2 mayıs tarihinde açabildim ve idare mahkemesi de tedavi olduğum hastaneye müzekkere yazarak hastalığımla ilgili raporları istedi. Uzman hekim raporlarında 30 nisan 2018 tarihinde geçirmiş olduğum ağır psikolojik rahatsızlık sebebiyle günlük rutin işlerimi yapamayacağım belirtildi. Bu raporun üzerine idare mahkemesi olayda mücbir sebebin varlığını kabul ederek yargılamaya devam etti ve yargılama sonucunda kısmen lehimize olacak şekilde karar verdi. Ancak, kurum vekili dosyayı istinaf ederek bölge idare mahkemesine gönderdi. Bölge idare mahkemesi de kararında; olayda 30 günlük süre geçirildiği için süreaşımı nedeniyle davanın reddine karar verdi ve bu kararı temyiz yolu kapalı ve kesin karar olarak verdi. Dolayısıyla, 18.000-TL'lik sigortasız işçi çalıştırma cezasının yerel idare mahkemesi tarafından 10.000-TL'lik kısmı iptal edilmiş iken Bölge İdare Mahkemesi'nin süreaşımı kararı neticesinde iptal edilen kısımlar da ret edilerek müvekkilin 18.000-TL ödemesine kesin olarak karar verildi. Şimdi benim burada izah etmek istediğim nokra bu karar sebebiyle ben maddi zarara uğradım. Müvekkilime para ödemek durumunda kaldım. Siz değerli meslektaşlarımdan talebim benim bu durumda neler yapmam gerekir. Ben olağanüstü kanun yolları dahil olmak üzere elimden gelen her şeyi yapacağım. Anayasa mahkemesi ve AİHM'sine kadar tüm haklarımı savunacağım. Sizin bu konudaki görüşleriniz nelerdir. Daha önce böyle bir olay başına gelen veya konu ile ilgili bilgi sahibi olan tüm meslektaşlarımdan yardım istiyorum. Şimdiden çok teşekkürler
İyi çalışmalar dilerim.

Sayın meslektaşım,
geçmiş olsun...

Alıntı: Bölge idare mahkemesi de kararında; olayda 30 günlük süre geçirildiği için süreaşımı nedeniyle davanın reddine karar verdi ve bu kararı temyiz yolu kapalı ve kesin karar olarak verdi.

KARAR TARİHİ ?

AYM.- BİREYSEL BAŞVURU-
„Bireysel başvurunun, başvuru yollarının tüketildiği tarihten; başvuru yolu öngörülmemişse ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir. Haklı bir mazereti nedeniyle süresi içinde başvuramayanlar, mazeretin kalktığı tarihten itibaren onbeş gün içinde ve mazeretlerini belgeleyen delillerle birlikte başvurabilirler. Mahkeme, öncelikle başvurucunun mazeretinin geçerli görülüp görülmediğini inceleyerek talebi kabul veya reddeder.“ 6216/47-5)

OLAY ve HUKUK:

1.Her idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılır (2577/m.5)

2.“iki tane tutanak” (m.3-2-c)

3.“Zorlayıcı sebep ( mücbir sebep ), kökeni, doğal, sosyal ve hukuki olması itibariyle failin dışında kalan, fail tarafından önlenme olanağı bulunmayan, önceden takdir ve tahmin edilemeyen olaylar olarak tanımlanmaktadır.Gerek yargısal kararlar, gerekse öğretide kabul edilen bu tanımlamaya göre zorlayıcı sebep kavramını oluşturan temel unsur, 'dışsallığın' yanı sıra 'önlenemez' ve 'öngörülemez' olmasıdır.”
T.C. Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu
E. 2008/11, K. 2009/3108, T. 17.12.2009
http://www.kazanci.com/kho2/ibb/files/dsp.php?fn=iddgk-2008-11.htm&kw=`2009/3108`#fm

4.AYM-BİREYSEL BAŞVURU (AY.m.148; 6216/m.3-1-c; m.45;m.47-5)

5.İRDELEME:
a.Davanın açıldığı tarih?
b.Verilen 30 günlük süreye ilişkin kararın hüküm kısmı ve tarihi?
c.Davanın 30 nisanda açılması gerekirken 2 mayıs tarihinde açılmış olması… (30 Nisana kadarki süre?)
d.Uzman hekim raporlarının kapsadığı tarih aralığı (rahatsızlık dönemi)?
e.Bölge idare mahkemesinin “30 günlük süre geçirildiği için” davanın reddine karar vermiş olması (m.14-3-e).

Saygılar

Öncelikle cevap verdiğiniz için teşekkür ederim meslektaşım.
Bölge idare mahkemesinin karar tarihini soruyorsanız o karar bana 23 ekim 2019 tarihinde geldi.
30 nisan 2018 davanın açılması için son gündü 1 mayıs 2018 zaten resmi tatildi. Benim rahatsızlığım mart 2018 ayının sonunda başladı. Doktor raporunda tedavinin 4 Nisanda başladığı yazmaktadır. 30 Nisanda ise atak geçirdiğim için hastanede tedavi gördüm. Yukarıda belirttiğim üzere 1 mayısta resmi tatil olduğu için başvuru yapamadım. 2 mayısta davamı açabildim. Bölge idare mahkemesi gerekçesinde benim rahatsızlığımdan hiçbir şekilde bahsetmemiş. Yalnızca, 30 nisan son gün olmasına rağmen 2 mayısta açılan dava süreaşımına uğramıştır demiş.
Diğer taraftan, idare hukukunda olağanüstü kanun yollarına başvuru yapmayı düşünüyorum ancak, böyle bir olağanüstü kanun yolu olup olmadığını henüz bulamadım. Direk AYM'ne mi başvurmalıyım sizce ?
Şimdiden teşekkür ederim.