ek dilekçe verme talebi genişletir mi?

Çetrefilli bir konuyu sizlerle paylaşmak isyitorum.
Avukatı olduğum firmaya 2008 yılına ilişkin kesilen özel usulsüzlük cezaları hakkında bir ödeme emri yollanmış ama şirkette kimse bulunamamış ve ilanen tebliğe gidilmiş. 2014de Ödeme emri gönderilmiş ve şirketin mali müşaviri ceza ihbarnamelerinin usulüne uygun gönderilmedğine ilişkin dilekçe hazırlamış ve dava açılmış.
Fakat bence kesilen cezalar Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 355. Maddesine de aykırı. Vergi dairesinin şirkete ceza kesmeden uyarması lazımdı ama bu uyarı yapılmamış. Dilekçeyi hazırlayan bu unsuru cevaba cevap dilekçesinde koymayı düşünmüş.
Sorum şu;
Bu unsur cevaba cevap dilekçesine bırakılmadan ek dilekçe ile öne sürülüp cezaların iptali istenebilir mi, yoksa sadece ödeme emrinin iptali aynı sonucu doğurur mu? Dava 7 günlük süre içinde açılmış ama İYUK 16/4’e göre ek dilekçe versem süresi içinde vermiş sayılır mıyım ( ek dilekçeyi 7 günlük süre gözönüne alarak mı vereceğim yoksa 30 günlük süre mi)? Yoksa cevaba cevap dilekçesinde bunların öne sürülmesi mümkün mü? Talebin, iddianın genişletilmesi olarak alınması mümkün mü?