Ruhsatsız Yapıya tekrar ceza kesilmesi

Merhaba
X yapı koop. inşaata başlıyor ancak yapının bir bölümü ruhsatsız. Daha sonra belediye encümenince 2.500 TL ceza kesiliyor ve koop. cezayı ödüyor, ruhsatı çıkartarak inşaata devam ediyor. Ruhsatın alınmasının ardından 3 ay geçiyor ve encümen karar alarak sehven yanlışlık yaptık aslında cezanız 23.500 TL. Önceki ödemelerinizi mahsup ettik kalanı ödeyin diyorlar.Cezayı 3194 s.k 42. maddesine göre A grubu 3. sınıftan metrekareye 18 Tl den hesaplanmış ve C bendine göre de ceza %180 artırılmış. Ayrıca ceza ödenene kadar inşaat durdurulmuş.
1- Encümen kararına karşı dava açmak mı gerekir?
2- Sehven eksik kestik deyip yeniden ceza kesilebilir mi?
3- Ruhsat alınmasına rağmen inşaat durdurulabilir mi?
4- Bu cezadan kim sorumludur? Yapıyı yapan mı, kooperatif mi, arsa sahibi mi? (Her birine ayrı ayrı yazı gönderilmiş)

Özellikle Armağan Beyin ismini yazmamın sebebi daha önceki sorulara verdiği cevaplardan konuya hakim olduğunu düşünmem. Yoksa diğer meslektaşlarım cevaplamasın anlamını taşımaz Bu konuda bende iyiyim diyenler sizlerinde cevaplarınızı bekliyorum

Alıntı: Yazan hukukcu1985 Özellikle Armağan Beyin ismini yazmamın sebebi daha önceki sorulara verdiği cevaplardan konuya hakim olduğunu düşünmem.

Gösterdiğiniz teveccüh için teşekkür ederim. Ancak ilgili Kanun'da her şey yazıyorken ben çok şey biliyor sayılmam:

Ruhsatsız yapılara idari para cezası verilmesiyle ilgili madde İmar Kanunu’nun 42.maddesidir:
İDARİ MÜEYYİDELER:
MADDE 42- Bu maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında, üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak bu maddede belirtilen idari müeyyideler uygulanır.
Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı müteahhidine veya aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre, beşyüz Türk Lirasından az olmamak üzere, aşağıdaki şekilde hesaplanan idari para cezaları uygulanır:

1-Encümen kararına karşı dava açmak mı gerekir? Evet. Encümen kararına karşı 15 gün içinde sulh ceza mahkemesine başvurmak ve cezanın kaldırılmasını istemek gerekir. (Eğer sulh ceza mahkemesi görevsizlik kararı verirse idare mahkemesine gidilir. Kanun yapıcının iradesinin aksine, uygulamada bazı sulh ceza mahkemeleri görevsizlik kararı vermekte; bazı idare mahkemeleri de kendilerini görevli saymaktadır.)

2- Sehven eksik kestik deyip yeniden ceza kesilebilir mi?
Diğer ceza hukuku ilkelerini bir yana bıraksak bile 42.maddede cezanın yapı tatil tutulmasından itibaren on iş günü içinde idari müeyyide uygulanacağını; bir başka deyimle on iş günü geçince para cezası verilemeyeceğini açıkça yazmaktadır.

3- Ruhsat alınmasına rağmen inşaat durdurulabilir mi?
Ruhsatsız inşaatın durdurulması ve yıkılması konusuyla ilgili madde 32.maddedir. Ruhsatsız inşaatlar mühürlenerek durdurulur, bir ay içinde ruhsat alınmazsa yıkım kararı verilir. Ruhsat alınırsa inşaat devam eder. Para cezası verilmesi ile durdurma işleminin hiçbir bağı bulunmamaktadır. Özetle, para cezası ödenmedi diye inşaat durdurulmaz.

4- Bu cezadan kim sorumludur? Yapıyı yapan mı, kooperatif mi, arsa sahibi mi? (Her birine ayrı ayrı yazı gönderilmiş)
42.maddenin 2.fıkrasına göre: Ruhsatsız yapıyı yapana ve yapının sahibine ceza verilir. Arsa sahibine (eğer yapının sahibi değilse) ceza verilmez.

Saygılarımla

Sayın Armağan bey sorumu size atfetmekle beni haklı çıkardığınız ve sorulara ayrı ayrı cevaplayarak vakit ayrıdığınız için çok teşekkür ediyorum.
Bir hususta sormak istediğim birşey var.32. maddedeki hükme rağmen inşaat hala mühürlü ve devamına izin verilmiyor. 15 gün içinde kararın kaldırılmasını istediğimiz sulh ceza mahkemesi bu konuya ilişkin de karar vermekle görevli midir?Yoksa bu durum için idare mahkemesinden yürütülmesinin durdurulması mı istenmeli?

Alıntı: Yazan hukukcu1985 Bir hususta sormak istediğim birşey var.32. maddedeki hükme rağmen inşaat hala mühürlü ve devamına izin verilmiyor.

Muhtara ve karakola giderek hakkınızda düzenlenmiş kaç adet YAPI TATİL ZAPTI olduğuna bakınız. Sizin bildiğinizden başka olmadığından emin olunuz.

Ruhsat alındığından veya inşaatın alınan ruhsata uygun olduğundan emin misiniz? Eğer eminseniz:

Bir dilekçe daha yazarak ve 3 süre vererek belediyeden mühürün açılmasını isteyin. Dilekçeniz resmen kayıtlara girsin. Bu dilekçenizde açılması gereken mühürün açılmamasıyla inşaatın gecikmesinden doğacak zararların ilgilisinden isteneceğini hatırlatın.

Alıntı: 15 gün içinde kararın kaldırılmasını istediğimiz sulh ceza mahkemesi bu konuya ilişkin de karar vermekle görevli midir?

Hayır. Sulh ceza sadece idari para cezası konusunda görevlidir.

Alıntı: bu durum için idare mahkemesinden yürütülmesinin durdurulması mı istenmeli?

Durdurma ve mühürün açılmaması işlemlerinin iptali için idare mahkemesi görevlidir. Ama idare mahkemesinden yürütmenin durdurulması kararını almanız aylar sürer. Bu nedenle idare mahkemesine açacağınız davanın dilekçesinde ''idareye bilgi ve belgeleri mahkemeye vermesi için tanınan kanuni 30 günlük sürenin kısaltılmasını'' da talep ediniz. (İdare mahkemesine başvuru sürelerine dikkat ediniz)

Saygılarımla

Merhaba Sayın Meslekdaşlarım,

Belediye Encümeninin İmar Kanunu 42. madde çerçevesinde verdiği 3 adet kaçak-ruhsatsız yapıya verdiği cezalara (ki her biri farklı şehirlerde)yaptığım mevzuat araştırmasıyla ayrı ayrı ve kararın tebliğinden itibaren 60 günlük süreyi kullanarak yürütmeyi durdurma talepli idari dava açtım. Hepsi de işin esasına girdi ve hatta yürütmeye dair kararlarda verildi(reddedildi) ve hiçbiri görevsizlik vermedi. Görevli mahkeme idare mahkemesidir, aksi takdirde dilekçenin ilk incelemesinde ve hatta davalı idare cevabı beklenmeksizin kısa süre içinde görevsizlik veriliyor.

Saygılar

Alıntı: Yazan Av.Nehir ve hiçbiri görevsizlik vermedi. Görevli mahkeme idare mahkemesidir,

Sayın Av.Nehir'in deneyimlerine dayanan bilgiler doğrudur ama görev konusu henüz tartışmalıdır. Bazı sulh ceza mahkemelerinin de görevsizlik kararı vermediği görülmektedir.

Kanun koyucu on yıldır sulh ceza mahkemelerinin görevli kılmaya çalışmakta ama Anayasa Mahkemesi de on yıldır buna karşı çıkmaktadır. Uygulamadaki genel eğilim idare mahkemelerinin görevli olduğu yolundadır. Anayasa Mahkemesi yakın tarihli bir kararında sulh ceza mahkemesinin görevli olmadığına karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi kararları herkes için bağlayıcıdır.

Sonucu Uyuşmazlık Mahkemesinin kararıyla öğreneceğiz. Bu nedenle, bu belirsizlik döneminde, önce süresi kısa olan sulh ceza mahkemesine başvurulmasını öneriyorum. Sulh ceza mahkemesinin görevsizlik vermesi halinde başvuranın bir zararı olmaz. Karardan itibaren 30 gün içinde idare mahkemesine başvurma hakkı saklıdır. (Ayrıca 60 günlük İYUK süresi de saklıdır) Ama idare mahkemesinin görevsizlik vermesi halinde sulh cezadaki 15 günlük süre kaçmış olur.

Saygılarımla