Kamu İhale Sözleşmesi İmzalandıktan SOnra Sözleşmenin İmza Öncesi Yasaklı Hareketler Sebebiyle Feshi Halinde İdari-Adli Yargı Görev Sorunu

İdari yargı ve adli yargının görev alanları bazen öylesine birbirine geçiyor ki karar vermek mümkün olamıyor. Bu yüzden sayın meslektaşların görüşlerine ihtiyacım var.

Müvekkil idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca açtığı ihaleye giriyor ve ihaleyi kazanıyor. Bunun üzerine idare tarafından sözleşme imzalamaya davet ediliyor. Müvekkilin sözleşme davet yazısının ardından 10 gün içinde vergi, sgk borcu olmadığına dair belgeleri idareye verip sözleşme imzalaması gerekiyor. Müvekkil söz konusu belgelerden birini dosyaya sunamıyor zira vergi borcu bulunuyor; fakat idare geçici teminatı gelir kaydedip müvekkili ihale dışı bırakması gerekirken sözleşmeyi imzalıyor ve hemen ertesi günü hatasını fark edip sözleşmeyi 4735 sayılı kanunun 20. maddesi uyarınca feshettiğini bildiriyor ve kesin teminatı gelir kaydediyor. Kesin teminat, geçici teminatın 2 katı yükseklikte. Müvekkil aradaki farkın iadesini talep ediyor.
Bu durumda bir sözleşme feshi söz konusu ve 4735 sayılı kanuna göre taraflar eşit şartlarda. Yani adli yargının görevli olması lazım. Fakat uyuşmazlık sözleşmenin uygulanmasından kaynaklanmıyor, sözleşme imzalanmadan önceki dönemde meydana gelen hatanın sonra fark edilmesi söz konusu. Bu durumda idari yargının görevli olmadığına da emin olamıyorum.
Bu konuda değerli görüşlerinizi bekliyorum.

Sayın Engin YILMAZ,

Alıntı: ...Müvekkil idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca açtığı ihaleye giriyor ... Müvekkil söz konusu belgelerden birini dosyaya sunamıyor zira vergi borcu bulunuyor; ... idare ... sözleşmeyi imzalıyor ve ... sözleşmeyi 4735 sayılı kanunun 20. maddesi uyarınca feshettiğini bildiriyor ve kesin teminatı gelir kaydediyor... Müvekkil aradaki farkın iadesini talep ediyor... idari yargının görevli olmadığına da emin olamıyorum...

Müvekkilinizin, vergi borcu olmadığına dair belgesini idareye vermediği sürece ihale aşaması bitmeyeceğinden niza, ihale sürecine ilişkindir.

Müvekkiliniz ile idare arasında sözleşme imzalanmış ise de; sözleşmenin akdedilmesi ve kesin teminat mektubu düzenlenip verilmesi vergi borcu olmadığının belgelenmesi ile mümkün olduğundan; başka bir deyişle vergi borcu olmadığına dair belge verilmedikçe sözleşme yürürlüğe girmemiş sayılacağından niza, ihale sonucu yapılacak işin yerine getirilmesi aşamasına ilişkin değildir ve dolayısıyla özel hukuk ilişkisinden kaynaklanmamaktadır. Bu sebeple davanızı “İdare Mahkemesi”nde ikame etmelisiniz.

Saygılar...

Sözleşme imzalanmış olsa dahi, sözleşme imzalanmadan önceki 4734 sayılı Kanun'a tabi konulara ilişkin çıkan uyuşmazlıklarda, 4734 sayılı Kanun uygulama alanı bulacağından yargı yeri idari yargı olacaktır.

kamu ihale kanunu ile ihalesi yapılmış olan malların teslimi idare tarafından kişiden alınmıyor.İhalenin sonrasında bütün işlemler tamamlanıyor.İdare ihaleyle satın almış olduğu malı teslim almıyor.kişiye mal sende dursun.sen bakımını yap diyor.sonrasında ise;proje sebebiyle hukuken satın almış olduğu malları;projenin iptal edildiği gerekçesiyle almaktan vazgeçiyor.ihaleden malı idareye satma hakkını kazanan kişiye de malın parasını iade et diye tebligat çıkarıyor.Malın parası kendisine iade edilmeyince de kişiye adli yargıda dava açıyor.Burada görevli mahkemenin adli yargı olmadığını düşünüyorum.Ayrıca ihale tamamlandıktan sonra;projeye konu olacak malı "proje iptal edildi"gerekçesiyle almaktan vazgeçemez diye düşünüyorum.Aksine kişi idareden malı teslim almadığı sürece malın bakımını yaptığı için bunların giderini karşı davayla talep edebilir diye düşünüyorum.Acaba düündüklerimde haklımıyım?