tapuda kagir ev olarak kayıtlı taşınmazın kahvehane olarak kullanılması

merhabalar;
müvekkilime ait taşınmaz 12.04.1984 tarihli tapu sicil kaydında "avlulu kagir ev " olarak kayıtlıdır.Müvekkilim taşınmazı edindiği günden bu yana hep kahvehane olarak kullanmıştır.Dönem dönem kendisi işletmiş dönem dönem ise kiracıları işletmişlerdir.En son 2010 yılında sahibinin isteği üzerine iptal edilen kahvehane ruhsatı vardır.Müvekkilim yeniden kendisi adına kahvehane ruhsatı almak için belediyeye başvurduğunda tapuda taşınmaz kagir ev olarak kayıtlı olduğu için ruhsat verilemeyeceği ve cins tashihi davası açması söylenmiştir.Kahvehane 2010 yılına kadar hep ruhsatlı olarak işletilmiştir.Yaptığım araştırmalar neticesinde cins tashihi işleminin idari işlem niteliğinde olduğu ve bu nedenle dava konusu edilemeyeceğini yalnızca ilgili müdürlülkere başvuru ile taple edilebeileceğini öğrendim.
Elimizde ; daha önceki kiracılar ile yapılan noter onaylı kira sözleşmesi,Vergi dairesinin müvekkilin kahvehanecilik işi yaptığına dair kaydı ve müvekkilin 18.04.1994 tarihli kahvehane ruhsatı almak için belediyeye yaptığı ve belediye inşaat teknikerinin 'ticari sahadır' ibaresini taşıyan dilekçesi mevcuttur.
Somut olayı cins tashihi işleminin tanımına uygun mudur tereddür içerisindeyim.Bu durumda yalnızca ilgili müdürlüklere cins tashihi talebinde bulunmamız yeterli midir?Ayrıca tapu sicilinin düzeltilmesi için dava açmamız gerekir mi?
cevaplarınız için şimdiden teşekkür ederim. Saygılarımla.