Ruhsata Tabi olup olmama ve İmar Kirliliği

İyi günler
Bir akrabamızın arsası vardı ve bu arsanın yanında da küçük bir moteli bulunmakta idi.Motelin lokantasını düze indirmek amacıyla kendi arsası üzerine lokanta yapmaya karar verdi.Bu arsanın yanında da yine yola cepheli yarısı kadar büyüklüğünde başka birine ait bir arsa vardı.Bu arsa sahibi ile anlaşarak arsayı 10 yıllığına kiraladı.Kira bedeli peşin ödendi.Akrabamız kendi arsasına ruhsat alarak lokanta kısmını yaptı ve yan arsaya da geçici, sadece demir aksamdan ve sadece yağmur ve güneşten korunmak için üstünü kapatarak bir ek yaptı.Ruhsatta bu yer için de geçici 10 yıllığına diğer ruhsata bağlı bahçe kullanımı için verilmiştir ibaresi var.Diğer arsa sahibi kontratta hiçbir yasaklayıcı madde olmamasına rağmen hatta motelin hizmetlerine uygun kullanılabilir ibaresi de mevcut olmasına rağmen akraba hakkında kira kontratına aykırılıktan dava açtı.Bu dava devam ediyor.Diğer taraftan ayrıca savcılığa İmar Kirliliğine neden olmadan dolayı suç duyurusunda bulundu.Savcılık belediyeden varsa aykırılıkla ilgili tespit istemiş.Şimdi sorun şurda doğuyor.Belediye 1 yıldır işletmeye açık böyle bir yer ile ilgili neye dayanarak tespit yapabilir? Kira kontratında aleyhe bir madde yok.Kalıcı bir yapı yok.Üç tarafı açılır cam ile çevrili.Üst kapalı olan kısmın arasında sadece köpük var.Böyle bir yer ile ilgili belediye aleyhe bir tespit yapabilir mi? Bunun dışında cezai bir işlem yapabilir mi? Bu durumda bir yer ile ilgili lehe ne gibi durumlar oluşabilir? Çok acil yorumlarınızı bekliyorum.Şimdiden teşekkürler