Il Afet Müdürlüğü Personeli Yemek Davalarini Kaybetmeye Başladi

T.C.
İZMİR
1. İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2012/1669
KARAR NO : 2013/554

DAVACI :
VEKİLİ : AV.
Pasaport Konak / İZMİR
DAVALI : İZMİR İL ÖZEL İDARESİ
VEKİLİ : AV.
1588 Sok No 21 İzmir İl Özel İdaresi Hukuk Müşavirliği
Çınarlı / İZMİR
DAVANIN ÖZETİ : İzmir İl Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğünde çalışan davacının, yemek yardımının yemek çeki şeklinde yapılması yönündeki 01/08/2012 tarihli başvurusunun reddine ilişkin 24/08/2012 tarih ve 1130 sayılı işleminin; kendisine davalı idare bünyesindeki diğer personele yapıldığı gibi gerekli ödemenin yapılması gerektiği, davalı idarenin kendisine ait olarak kabul ettiği personele hem öğle yemeği çıkarttığı hem de firmaya ait yemek çekini verdiği iddialarıyla iptali ile yoksun kalınan tutarın yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Ayni yemek yardımı yapılan personele yemek çeki şeklinde yemek yardımının yapılmasının hukuken mümkün olmadığı, davacının görevli bulunduğu birimde çalışan personele yemekhane hizmeti kurulmak suretiyle yemek yardımı verileceği idarelerinin 12/05/2011 tarih ve 13626 sayılı yazısı ile bildirilmiş ve 26/07/2011 tarihi itibariyle de yemekhanenin fiilen faaliyete geçirilmek suretiyle yemek hizmeti verilemeye başlandığı, ilgili mevzuat hükümleri gereğince yemek yardımı yapılan personele yemek çeki verilmesinin mümkün olmadığı ileri sürülerek davanın reddi savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir 1. İdare Mahkemesi'nce, duruşma için önceden 26/03/2013 tarihinde davacı vekili Av. , davalı idare vekili Av. geldiği görülerek, tarafların açıklamaları dinlendikten sonra duruşmaya son verilerek işi gereği görüşüldü:
Dava, İzmir İl Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğünde çalışan davacının, yemek yardımının yemek çeki şeklinde yapılması yönündeki 01/08/2012 tarihli başvurusunun reddine ilişkin 24/08/2012 tarih ve 1130 sayılı işleminin iptali ile yoksun kalınan tutarın yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin 3.maddesinde "Yiyecek yardımı yemek verme şeklinde yapılır. Bu yardım karşılığında nakten bir ödemede bulunulmaz.
Yiyecek yardımı haftalık çalışma süresi 40 saati aşmayan yerlerde öğle yemeği olarak verilir. Günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan memurlara, görevlerinin diğer yemek saatlerinde de devam etmesi şartıyla üç öğüne kadar yemek verilebilir." hükmü, 5.maddesinde "Kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödenek, memurlara yemek vermek üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödenir.
Yemek servisi, yiyecek yardımından faydalanabilecek personel sayısının asgari 50 olması ve yemekhane için elverişli yer bulunması şartıyla atamaya yetkili amirin onayı ile kurulabilir.
Yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşya kurumlarca sağlanır. Bunlara karşılık memurlardan ücret alınmaz." hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, İzmir İl Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğünde çalışan davacının, yemek yardımının yemek çeki şeklinde yapılması yönündeki 01/08/2012 tarihli başvurusunun, davaya konu edilen 4/08/2012 tarih ve 1130 sayılı işlem ekinde yer alan 15/08/2012 tarih ve 27338 sayılı yazı ile yemek servisinden bir kısım personelin yararlandığı, bir kısmının ise yemek yemek istemediklerine dair dilekçe verdikleri, yeni yılda yemek hizmeti ihalesi yapılmış, yemek yiyecek personelin listesinin ayrıca istenildiği, yemek hizmetinden yararlanması için Müdürlüklerine başvurmasının yeterli olduğunun belirtildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, yukarıda anılan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinde, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılacağı, bu yardımın karşılığında nakten bir ödemede bulunulmayacağının düzenlenmiş olması, olayda ise davalı idare tarafından davacının çalıştığı İzmir İl Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğü personeline yemek hizmetinin verildiğinin anlaşılması nedeniyle, davacının kendisine yemek hizmetinin çek şeklinde yapılması yönündeki başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Davacının, hesaplanacak yemek yardımı tutarın yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemine gelince; davacının başvurusunun reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmaması nedeni ile ödenecek yemek yardımı tutarının da bulunmadığının kabulü ile davacının bu isteminin de reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddine, aşağıda dökümü yapılan 91,60-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.320-TL avukatlık ücretinin davacı tarafından davalı idareye verilmesine, artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere 26/03/2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan
MUSTAFA KEMAL ÖNDER
33634

Üye
SAİT ŞAHİN
37847

Üye
AZİZ ULUPINAR
107225