Yetkisiz Icra Dairesinin Keyfi Işlemden Kaldirma Yetkisinin Hukuka Uygunluğu ?????

Meslektaşlarım Merhabalar, size bir sorum olacaktı yetkisiz icra dairesinde 30.05.2022 tarihinde başlattığımız icra takibimize borçlu tarafından süresinde yetkiye ve borca itiraz edilmiştir. 20.08.2022 tarihinde yetki itirazını kabul ederek dosyanın yetkili icra dairesine gönderilmesini talep etmiş olsak da icra dairesini süresinde yetkili icra dairesine gönderilmesi talep edilmediği gerekçesiyle dosyamızı işlemden kaldırmıştır. Yetkisizliği kesin olarak belirten gösteren bir İcra Hukuk Mahkemesi kararı olmadan İcra müdürlüğü re'sen inceleme yaparak süreler bu şekilde kıyasen uygulanabilir mi ? Fikrinizi merak ediyorum şimdiden teşekkürler iyi günler.... Konu ile alakalı emsal karar veya karşılaşan meslektaşlarımın yardımını bekliyorum...

Alıntı: Yazan Mr. Kök Meslektaşlarım Merhabalar, size bir sorum olacaktı yetkisiz icra dairesinde 30.05.2022 tarihinde başlattığımız icra takibimize borçlu tarafından süresinde yetkiye ve borca itiraz edilmiştir. 20.08.2022 tarihinde yetki itirazını kabul ederek dosyanın yetkili icra dairesine gönderilmesini talep etmiş olsak da icra dairesini süresinde yetkili icra dairesine gönderilmesi talep edilmediği gerekçesiyle dosyamızı işlemden kaldırmıştır. Yetkisizliği kesin olarak belirten gösteren bir İcra Hukuk Mahkemesi kararı olmadan İcra müdürlüğü re'sen inceleme yaparak süreler bu şekilde kıyasen uygulanabilir mi ? Fikrinizi merak ediyorum şimdiden teşekkürler iyi günler.... Konu ile alakalı emsal karar veya karşılaşan meslektaşlarımın yardımını bekliyorum...

T.C.YARGITAY12. HUKUK DAİRESİE. 2016/3192K. 2016/13516T. 9.5.2016
2004/m.4,16

ÖZET : İcra dairesi de hiç şüphesiz bir mahkeme değildir. Dolayısıyla mahkeme gibi karar veremez. Dolayısıyla HMK.nun 20.maddesinde öngörülen mahkeme tabirine icra dairesi girmez. Öte yandan yetkisizlik kararının kesinleşmesinden sonra alacaklının icra dosyasının yetkili icra dairesine gönderilmesini yetki itirazını kabul eden icra mahkemesine değil icra takip dosyasına yapması gerekir. Buna göre alacaklının icra takip dosyasının yetkili icra dairesine gönderilmesi talebi üzerine icra müdürü HMK. nun 20.maddesi uyarınca takibin açılmamış sayılmasına karar veremeyeceğine göre, yapması gereken talep doğrultusunda işlem yapmaktır. HMK. nun 20.maddesi ise yetkili icra dairesince borçluya yeniden ödeme emri tebliğ edilmesi üzerine şikayette bulunulması halinde o icra dairesinin bağlı olduğu icra mahkemesince incelenerek değerlendirilecek bir husustur.
Nitekim alacaklının yetkili icra dairesine dosya geldiğinde yeniden harç yatırması mümkün olup, bu durumda takip yeni bir takip olarak işlem görecektir.
Özetle, kambiyo senetlerine mahsus haciz yolu ile başlatılan icra takibinde, icra hukuk mahkemesince, yetki itirazının kabulüne karar verildikten sonra alacaklı taraf dosyanın yetkili icra dairesine gönderilmesini istemesi üzerine icra müdürlüğünce yapılacak iş talep doğrultusunda ve kararda gösterilen yetkili icra dairesine göndermektir. İcra müdürlüğünün, mahkeme yerine geçerek HMK.'nun 20. maddesine dayalı olarak takibin açılmış sayılmasına karar verme yetkisi yoktur.

Dava; icra müdürlüğünün yasal süresinde yapılmayan talep üzerine, icra takip dosyasını yetkili icra müdürlüğüne göndermesi işlemini şikayete ilişkindir. Somut olayda, şikayet tarihinden önce, İcra Müdürlüğü'nce icra takip dosyasının gönderilmesine karar verilip, dosyanın yetkili İcra Müdürlüğüne gönderildiği ve esasa kaydının yapılarak, örnek 10 numaralı ödeme emri düzenlendiği görülmektedir.
İcra Müdürlüğü'nün alacaklının talebi üzerine icra takip dosyasını yetkili İcra Müdürlüğü'ne göndermesi işleminde yasaya aykırılık olmadığı gibi, icra takip dosyası yetkili İcra Müdürlüğü'nün esasına kaydedilmiş olmakla İİK. nun 4.maddesinde düzenlenen kesin yetki kuralı gereği yetkisizliğine hükmedilen icra dairesinin bağlı olduğu yer İcra Mahkemesi'nce de takibin açılmamış sayılmasına karar verilemeyeceğinden, mahkemece, şikayetin reddine karar verilmesi gerekir.

DAVA : Yukarıda tarih ve numarası yazılı mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki alacaklı ... tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü :
KARAR : Alacaklı tarafından ... İcra Müdürlüğü'nün 2011/3341 esas sayılı icra takip dosyasından kambiyo senetlerine mahsus haciz yolu ile ilamsız icra takibine başlandığı, borçlunun icra dairesinin yetkisine itirazının ... İcra Hukuk Mahkemesi'nin 2015/49-119 Sayılı 4.3.2015 tarihli ilamı ile kabul edilerek ... İcra Dairesinin yetkisizliğine, talep halinde dosyanın yetkili ... İcra Müdürlüğü'ne gönderilmesine karar verildiği, bu kararın 6.4.2015 tarihinde kesinleştiği, alacaklının 19.6.2015 tarihinde ... İcra Müdürlüğüne başvurarak dosyanın yetkili ... İcra Müdürlüğüne gönderilmesini talep etmesi üzerine, icra müdürlüğünce icra takip dosyasının yetkili ... icra müdürlüğüne gönderildiği, ... İcra Müdürlüğü'nün 2015/2573 esas numarasına kaydedildiği, borçlunun, alacaklının yetkili icra dairesine gönderme talebinin yasal sürede olmadığını, icra müdürlüğünce dosyasının açılmamış sayılmasına karar verilmesi gerekirken ... İcra Müdürlüğü'ne gönderilmesine karar verilmesinin doğru olmadığını ileri sürerek, memurluk işleminin iptali talebi ile ... İcra Mahkemesi'ne başvurduğu anlaşılmıştır.
İİK. nun 50.maddesi göndermesi ile icra takipleri hakkında da uygulanması gereken, HMK.'nun 20. maddesi gereğince; görevsizlik veya yetkisizlik kararı verilmesi halinde, taraflardan birinin, bu karar verildiği anda kesin ise bu tarihten, süresi içinde kanun yoluna başvurulmayarak kesinleşmiş ise kararın kesinleştiği tarihten, kanun yoluna başvurulmuşsa bu başvurunun reddi kararının tebliğ tarihinden itibaren iki hafta içinde kararı veren mahkemeye başvurarak, dava dosyasının görevli ya da yetkili mahkemeye gönderilmesini talep etmesi gerekir. Aksi takdirde, bu mahkemece davanın açılmamış sayılmasına karar verilir. Yukarıda belirtildiği üzere İİK. nun 50.maddesinde yapılan atıf sebebiyle bu kural icra takipleri hakkında da uygulanır. Ancak icra takip hukukunun kendine özgü kuralları ve özellikleri vardır. Bu sebeple HMK. nun icra takipleri hakkında uygulanırken takip hukukunun özellikleri dikkate alınmalı ve buna göre yorumlanmalıdır.

Bu maddeye göre davanın (yani takibin) açılmamış sayılmasına yetkisizlik kararını veren mahkemece karar verilecektir. Ancak somut olayda yetkisizlik kararı icra mahkemesinin yetkisizliğine değil, icra dairesinin yetkisizliğine ilişkindir. İcra dairesi de hiç şüphesiz bir mahkeme değildir. Dolayısıyla mahkeme gibi karar veremez. Dolayısıyla HMK.nun 20.maddesinde öngörülen mahkeme tabirine icra dairesi girmez. Öte yandan yetkisizlik kararının kesinleşmesinden sonra alacaklının icra dosyasının yetkili icra dairesine gönderilmesini yetki itirazını kabul eden icra mahkemesine değil icra takip dosyasına yapması gerekir. Buna göre alacaklının icra takip dosyasının yetkili icra dairesine gönderilmesi talebi üzerine icra müdürü HMK. nun 20.maddesi uyarınca takibin açılmamış sayılmasına karar veremeyeceğine göre, yapması gereken talep doğrultusunda işlem yapmaktır. HMK. nun 20.maddesi ise yetkili icra dairesince borçluya yeniden ödeme emri tebliğ edilmesi üzerine şikayette bulunulması halinde o icra dairesinin bağlı olduğu icra mahkemesince incelenerek değerlendirilecek bir husustur.
Nitekim alacaklının yetkili icra dairesine dosya geldiğinde yeniden harç yatırması mümkün olup, bu durumda takip yeni bir takip olarak işlem görecektir.

Özetle, kambiyo senetlerine mahsus haciz yolu ile başlatılan icra takibinde, icra hukuk mahkemesince, yetki itirazının kabulüne karar verildikten sonra alacaklı taraf dosyanın yetkili icra dairesine gönderilmesini istemesi üzerine icra müdürlüğünce yapılacak iş talep doğrultusunda ve kararda gösterilen yetkili icra dairesine göndermektir. İcra müdürlüğünün, mahkeme yerine geçerek HMK.'nun 20. maddesine dayalı olarak takibin açılmış sayılmasına karar verme yetkisi yoktur.

İİK.nun 4. maddesinde, icra mahkemesi hakiminin kendisine bağlanan icra ve iflas dairelerinin muamelelerine yönelik şikayetleri ve itirazları inceleyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda icra mahkemesince yetki itirazının kabulüne dair kararın kesinleşmesinden sonra iki haftalık süre içinde icra takip dosyasının yetkili icra dairesine gönderilmesi talep edilmediği takdirde, HMK.'nun 20. maddesi uyarınca takibin açılmamış sayılmasına karar verilmesi kararı, yetkisiz olduğu hükmedilen icra müdürlüğünce icra takip dosyasının yetkili icra müdürlüğüne gönderilmesine karar verilmeden önce icra mahkemesine şikayette bulunulması halinde yetkisizliğine hükmedilen icra dairesinin bağlı olduğu o yer icra hukuk mahkemesince, icra takip dosyasının yetkili icra müdürlüğüne gönderilmesine karar verildikten ve dosya yetkili icra dairesinin esasına kaydedildikten sonra şikayette bulunulması halinde ise icra takip dosyasının gönderildiği icra dairesinin bağlı olduğu yer icra hukuk mahkemesince değerlendirilecek bir husustur.

Somut olayda, şikayet tarihinden önce, ... İcra Müdürlüğü'nce icra takip dosyasının gönderilmesine karar verilip, dosyanın ... İcra Müdürlüğüne gönderildiği ve esasa kaydının yapılarak, örnek 10 numaralı ödeme emri düzenlendiği görülmektedir.
Bu durumda ... İcra Müdürlüğü'nün alacaklının talebi üzerine icra takip dosyasını yetkili ... İcra Müdürlüğü'ne göndermesi işleminde yasaya aykırılık olmadığı gibi, icra takip dosyası ... İcra Müdürlüğü'nün esasına kaydedilmiş olmakla İİK. nun 4.maddesinde düzenlenen kesin yetki kuralı gereği ... İcra Mahkemesi'nce de takibin açılmamış sayılmasına karar verilemeyeceğinden, mahkemece, şikayetin reddine karar verilmesi gerekirken yazılı gerekçe ile kabulüyle memurluk işleminin iptali yönünde hüküm tesisi isabetsizdir.

SONUÇ : Alacaklı ...'ın temyiz itirazlarının kabulüyle mahkeme kararının yukarda yazılı sebeplerle İİK'nun 366 ve HUMK'nun 428. maddeleri uyarınca ( BOZULMASINA ), peşin alınan harcın istenmesi halinde iadesine, ilamın tebliğinden itibaren 10 gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 09.05.2016 gününde oyçokluğuyla karar verildi.