Avrupa Topluluğu Adalet Divanı (ATAD) sınır dısı edilen Türk vatandasını haklı Buldu

Avrupa Topluluğu Adalet Divanı (ATAD) sınır dısı edilen Türk vatandasını haklı
bularak, sınır dısı etme kararının Türkiye-AB Ortaklık ve dolayısıyla Topluluk
hukukuna aykırı olduğuna hükmetti.

Avrupa Topluluğu Adalet Divanı (ATAD), aile birlesmesi hükümleri uyarınca 2 yasında
Almanya'ya giden ve 16 yasında liseyi bitirdikten sonra yedi yıl boyunca hiç bir is bulamadığı
gerekçesiyle sınır dısı edilen Türk vatandasını haklı bularak, sınır dısı etme kararının Türkiye
-AB Ortaklık ve dolayısıyla da Topluluk Hukukuna aykırı olduğuna hükmetti. Alman
makamları, 2 yasında Almanya'ya giden ve ailesiyle burada yasayan Türk vatandası Hakan Er
ile ilgili olarak, 16 yasında liseyi bitirdikten sonra yedi yıl boyunca herhangi bir iste
çalısmadığı ve dolayısıyla da Türkiye –AB Ortaklık Konseyi tarafından 19 Eylül 1980
tarihinde kabul edilen 1/80 sayılı Kararın (OKK) 7. maddesinde yer alan "is piyasasına erisim
ve ikamet izni alma" hakkından artık yararlanamayacağı gerekçesiyle ikamet iznini
uzatmayarak davacının sınır dısı edilmesine karar vermis; davacı da bunun üzerine Alman
Mahkemesinde dava açmıstı. Alman Mahkemesi de, Avrupa Topluluğunu Kuran Roma
Antlasması'nın 234. maddesindeki ön-karar (preliminary ruling) müessesesi uyarınca, davayı
ATAD önüne götürerek, Divan'a, "1/80 sayılı OKK'nın 7. maddesinin 1. fıkrasının 2. bendi
kapsamında is piyasasına erisim ve ikamet izni alma hakkı bulunan bir Türk vatandasının,
liseden mezun olduktan sonra, 7 yıl boyunca hiç bir iste çalısmadığı ve ülkenin sosyal
güvenlik sisteminin yardımıyla geçiniyor olduğu gerekçesiyle bu haktan mahrum bırakılıp
bırakılamayacağını sormustu. ATAD ise 25 Eylül 2008'de açıkladığı kararında, öncelikle,
daha önceki içtihatlarına atıf yaparak, söz konusu OKK hükmünün üye devletlerde doğrudan
etkili olduğunu ve her ne kadar hükümde ikamet izninden bahsedilmemisse de, bunun, is
piyasasına erisim hakkının doğal bir sonucu olduğunu belirtti ve yine daha önceki içtihatlarına
atıf yaparak, normalde 7. maddenin kapsamına giren ve böylece bir AB ülkesinde is
piyasasına erisim ve ikamet izni alma hakkı bulunan bir kimsenin bu hakkının, yalnızca iki
durumda (söz konusu OKK'nın 14. maddesinde belirtilen kamu düzeni gibi durumların varlığı
ile kisinin haklı bir sebep olmaksızın is piyasasını uzun süre terk etmesi halinde) ortadan
kalkacağını ve bu anlamda Alman makamlarının sınır dısı etmeye dayanak olarak aldıkları
uzun suren issizlik ve sosyal güvenlik sistemine yük olma gibi hallerin, hak kaybına yol
açmayacağını belirtti.
Bilindiği gibi, Türkiye – AB Ortaklık Konseyi tarafından alınan kararlar, ATAD tarafından
Topluluk Hukukunun ayrılmaz bir parçası kabul ediliyor ve hatta bazı OKK hükümleri, üye
devletlerde doğrudan etkili oluyor. Bu anlamda 19 Eylül 1980 tarihinde alınan Ortaklığın
Gelistirilmesine Dair 1/80 sayılı Karar da, Türk vatandası isçiler ile aile bireylerine, AB
ülkelerinde birtakım haklar veriyor. Nitekim söz konusu Karar'ın 7. maddesi su hükmü
içeriyor: “Bir üye devletin isgücü piyasasına hukuka uygun olarak girmis bulunan bir Türk
isçisinin onunla birlikte oturma hakkına sahip bulunan aile bireyleri:
· üye devlette üç yıl ikamet ettikten sonra, Topluluk üye devletler isçilerine tanınan öncelik
saklı kalmak kaydıyla her türlü ise basvurmak hakkına sahiptirler;
· üye devlette bes yıl ikamet ettikten sonra, diledikleri bütün ücretli islere serbestçe girme
hakkına sahiptirler.
· Ev sahibi ülkede mesleki bir eğitim programını tamamlayan Türk isçi çocukları, bu üye
devletteki oturma sürelerine bakılmaksızın, anne veya babasından birinin ilgili üye
devlette en az üç yıldır yasal olarak çalısıyor olması kaydıyla, söz konusu üye devlette,
her türlü ise basvurabilir.

Kaynak : www.barobirlik.org.tr