Doğalgaz döşemesi sırasında çevredeki evlerin zarar görmesinde idarenin sorumluluğu

Değerli meslektaşlarım,
Belediyenin anlaşmış olduğu taşeron firmanın doğalgaz çalışmaları esnasında yolun kenarındaki evlerin önündeki taşlar da sökülmüş, yağmurun şiddetli yağması sonucu evleri su basmış, evler ve eşyalar zarar görmüştür. Zarara ilişkin karakol tespit tutanağı da mevcuttur. Müvekkil zararın giderilmesi için İzmirgaz'a başvurmuş ve ihmal neticesinde oluşan zarar sözlü olarak kabul edilmiştir.
Bu aşamada idare aleyhine nasıl bir hukuki yol izleyebilirim? Olayın idarenin eyleminden kaynaklandığı ve bu sebeple öncelikle İzmirgaz'a başvuruda bulunup sonra Büyükşehir Belediyesine karşı dava açmam gerektiğini düşünüyorum.Ancak yine de emin değilim

Doğrudan doğruya tam yargı davası açılması

Madde 13
1. İdari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında altmış gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren dava süresi içinde dava açılabilir.

Maddi ve manevi zarar meydana geldiği için , bu zararın karşılanması için doğrudan tam yargı davası açılmalıdır. Bu sebeple doğrudan Belediyeden zararın karşılanmasını isteyebilirsiz. Belediyeden gelen cevaba göre de 60 gün içinde dava açabilirsiz. Eğer idari işlem olsaydı sizinde söylediğiniz gibi üst makama başvuru yoluna gitmeniz gerekirdi. Fakat burda idari eylem olduğundan, zarar artık meydana geldiğnden ,Belediyeden zararınızın karşılanmasını isteyip daha sonra kanundaki sürelere ve gelen cevaba göre tam yargı davanızı açabilirsiniz. Tabi benim görüşüme göre

Yaptığım araştırma sonucunda doğalgaz şirketinin A.Ş. olduğu ve özel hukuk tüzel kişi olması, belediyeye bağlı olarak çalışmaması sebebi ile sanırım idare aleyhine değil de genel mahkemede zararın tazmini davası açılması daha uygun olacaktır. Ancak bu seferde ortaya zararın tespiti açısından belirsizlik oluşmakta Asliye Hukuk Mahkemesinde açacağım davanın belirsiz alacak davası olarak mı açılacağı sorunu ortaya çıkmaktadır

Aşağıdaki HGK kararına gözatmanızı tavsiye ederim.

H.G.K.2007/7-302 E. 2007/317 K. 30.05.2007 T. özet: "İşverenin yükleniciyi denetim ve kontrol yetkisi devam ettiğinden, yüklenicinin kullandığı adamların haksız eylemi sonucu üçüncü kişilere verdikleri zarardan, yüklenici ile birlikte işveren de zincirleme sorumludur. Sözleşmede, işin ifası sırasında sebep olacağı her türlü zarar ve hasardan yüklenicinin sorumlu olacağı kararlaştırılmış ise de; sözleşmenin nispiliği gereği bu şart, tarafların iç ilişkisine ait olup, zarar gören üçüncü kişi/davacıyı bağlamayacaktır. Davacının tesis ve kablolarına verilen zarardan, yüklenici ve hasara neden olan kişi ile birlikte davalı/işveren ... Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün de zincirleme sorumluluğu bulunduğu gözetilerek; adı geçen davalıya husumet düşeceği kabul edilmek suretiyle, işin esasına girilip, sonucuna göre bir karar verilmesi gerekir.

Sayın Erden,

Öncelikle teşekkür ederim. HGK kararı ile birlikte değerlendirirsek; o halde İzmirgaz'ın işi yaptırdığı taşeron firmayı ve kontrol ve denetim yetkisi devam eden İzmirgazı birlikte davalı göstererek Asliye Hukuk Mahkemesinde maddi tazminat davası açabileceğimiz ortaya çıkıyor, değil mi?

Alıntı: Yazan Av. Aslı Kaya Değerli meslektaşlarım, Belediyenin anlaşmış olduğu taşeron firmanın doğalgaz çalışmaları esnasında yolun kenarındaki evlerin önündeki taşlar da sökülmüş, yağmurun şiddetli yağması sonucu evleri su basmış, evler ve eşyalar zarar görmüştür. Zarara ilişkin karakol tespit tutanağı da mevcuttur. Müvekkil zararın giderilmesi için İzmirgaz'a başvurmuş ve ihmal neticesinde oluşan zarar sözlü olarak kabul edilmiştir. Bu aşamada idare aleyhine nasıl bir hukuki yol izleyebilirim? Olayın idarenin eyleminden kaynaklandığı ve bu sebeple öncelikle İzmirgaz'a başvuruda bulunup sonra Büyükşehir Belediyesine karşı dava açmam gerektiğini düşünüyorum.Ancak yine de emin değilim

benzer türde benim de bir davam derdest. biz önce tespit yaptırdık. daha sonra da haksız fiilden kaynaklanan tazminat davası açtık asliye hukukta. naçizane fikrim önce tespit yaptırınız daha sonrada tespitteki rakam üzerinden dava açıp gerekirse ıslah edersiniz.

İdarenin, bir işi taşeron firma eliyle yapmış olmasının, idarenin sorumluluğunu kaldırmayacağını, birlikte sorumluluk halinde de Asliye Hukuk Mahkemesinde, zincirleme sorumluluk sebebiyle, idare ve taşeron firma aleyhine (tek) dava açılabileceğini düşünüyorum.