Valiligin karari hakkinda!

Sayin Meslektaslarim,
Bir x Ilinde en ust mulki amir olarak valilik, kaymakamlar toplantisinda bir gruba mensup ticaret erbabinin ruhsati olduklari halde denetlenmesi ve bunlara ruhsatlari oldugu halde tekrar calisma izni sarti vermenin ilgili x odaya kayit olmasi gerektigini kararlastirmis ve uygulamaya baslamistir.

Yasa ve Yonetmelikte odanin adi acikca belirtilmis olmayip sadece esnaf odasi olarak gecmektedir.

Valilik makaminin toplantisinda kaymakamlara verilen bu yetkinin yerine getirilmesi hususunun hukuken gecerliligi hakkinda bilgilerinizi var ise yargi kararlarinizi paylasmanizi saygiyla dilerim.

Alıntı: tekrar calisma izni sarti vermenin ilgili x odaya kayit olmasi gerektigini kararlastirmis ve uygulamaya baslamistir.

Alıntı: Yasa ve Yonetmelikte odanin adi acikca belirtilmis olmayip sadece esnaf odasi olarak gecmektedir.

Anladığım kadarıyla bu olayda ''odalar arası savaş'' söz konusu. İlgisiz bir odaya kayıt yaptırarak ruhsat alınması karşısında ilgili odanın tepkisi ile valilik harekete geçmiş olmalı.

Her ne kadar Kanun'da oda adı belirtilmese de ilgisiz bir odaya kayıt yaptırarak ruhsat alınması Kanun'un amacına uygun düşmez kanısındayım.

Bu pelerinli soruya ancak bu kadar açık yanıt verebildim.

Saygılarımla

Sayin Meslektasim,
Vermis oldugunuz cevap icin tesekkurler.

Oda esnafin yaptigi isle ilgilidir nitekim tartisma konusu olan husus sudur ki: Bu oda sadece O ilde kurulmus baska bir ilde mevcut degil, ornegin o ilin sinirlarindan bir kilometre uzakta bir isyeri kurulsa o odaya kaydolmasi istenmez ancak o ilin icindeyse o odaya kayd olmasi gerekir bu husus dusuncelerimi mesgul etmektedir cunku burada hakkaniyet ve yasanin amacindan ziayde sanki o ilin baska illerden ustunlugu veya ozel bir hali oldugu gibi bir karar alinmistir. Birde ruhsati olan bir isyerinin yasal yollardan iptal edilmeden ve her seyi kanuna uygun oldugu halde durup dururken verilen ruhsatin tekrar sorgulanmasi ne kadar dogru dur bilinmez!

Alıntı: Bu oda sadece O ilde kurulmus baska bir ilde mevcut degil, ornegin o ilin sinirlarindan bir kilometre uzakta bir isyeri kurulsa o odaya kaydolmasi istenmez ancak o ilin icindeyse o odaya kayd olmasi gerekir bu husus dusuncelerimi mesgul etmektedir

Alıntı: Birde ruhsati olan bir isyerinin yasal yollardan iptal edilmeden ve her seyi kanuna uygun oldugu halde durup dururken verilen ruhsatin tekrar sorgulanmasi ne kadar dogru dur bilinmez!

I - Oda, Birlik, Federasyon ve Konfederasyon kavramları 5362 sayılı Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu’nda belirlenmiştir. İlgili maddeler aşağıda sunulmuştur:

ODA
Odaların çalışma bölgesi
MADDE 5. — Odaların çalışma bölgesi, bulundukları ilçenin idari sınırlarıdır.
Birden fazla ilçe bulunan büyükşehir il merkezlerinde kurulan odaların çalışma bölgesi büyükşehire dahil ilçelerin idari sınırlarıdır.

Birlik
Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birlikleri
Birliklerin kuruluşu
MADDE 16. — Her il merkezinde bir esnaf ve sanatkârlar odaları birliği kurulur.
Bakanlıkça hazırlanan örneğe uygun olarak düzenlenmiş birlik ana sözleşmesi bir dilekçe ile o yer valiliğine verilir. Valilik onbeş gün içerisinde gerekli araştırmasını yaparak kuruluş onayı için belgeleri Bakanlığa gönderir.
Birlik, ana sözleşmesinin Bakanlık tarafından onaylanmasını müteakip kurulmuş olur. Birlik kuruluşlarında Konfederasyon görüşü alınır.
Bir ilde birden fazla birlik kurulamaz.
Birliğin çalışma bölgesi
MADDE 17. — Birlik çalışma bölgesi kurulduğu ilin idari sınırlarıdır. Çalışma bölgesindeki odalar faaliyetlerinden dolayı birliğe karşı sorumludurlar.

Federasyon
Esnaf ve Sanatkârlar Federasyonu
Federasyonun kuruluşu
MADDE 26. — Federasyon kurulabilmesi için ülke genelinde aynı meslek dalında kurulmuş olan odaların %60'ının genel kurullarının federasyon kurulması yönünde karar almaları ve kurucu oda adedinin 40'dan az olmaması şarttır.
Kurucular, Bakanlıkça hazırlanmış örneğe uygun olarak düzenleyecekleri federasyon ana sözleşmesini bir dilekçe ile birlikte Bakanlığa verirler. Federasyon kuruluşlarında Konfederasyonun görüşü alınır.
Federasyon; ana sözleşmesinin Bakanlık tarafından onanmasından sonra kurulmuş olur. Aynı faaliyet konusunda birden fazla federasyon kurulamaz.
Federasyonların merkezi Ankara'dadır.
Federasyona kayıt
MADDE 27. — Federasyon kurulduktan sonra aynı meslek dalında kurulmuş bulunan veya sonradan kurulacak odalar, kuruluş tarihinden itibaren bir ay içinde federasyona kayıt olmak zorundadırlar.
Kayıt zorunluluğunu yerine getirmeyen odaların kayıtları federasyon tarafından resen yapılır ve ilgili odaya yazılı olarak bildirilir.


Konfederasyon
Konfederasyonun kuruluşu
MADDE 34. — Konfederasyon, Bakanlıkça hazırlanmış örneğine uygun Konfederasyon ana sözleşmesinin Bakanlık tarafından onanmasından sonra kurulmuş olur. Kuruluş merkezi Ankara'dadır. Konfederasyonun kısa adı TESK'tir.
Konfederasyona kayıt
MADDE 35. — Bu Kanuna göre kurulmuş veya kurulacak olan birlik ve federasyonlar kuruluş tarihinden itibaren bir ay içinde Konfederasyona kayıt olmak zorundadırlar.
Kayıt zorunluluğunu yerine getirmeyen birlik ve federasyonların kayıtları Konfederasyonca resen yapılır ve ilgili meslek kuruluşlarına yazılı olarak bildirilir.

II- a) Tekrar oda kavramına dönersek RUHSAT ALMAK için odaya kayıt olma zorunluluğu konusunda Kanun’un 13.maddesi aydınlatıcıdır:
Resmî ve özel kuruluşlarla ilişkiler
MADDE 13. — Resmî ve özel kuruluşlarca, tacir ve sanayiciden meslekî faaliyetleri ile ilgili olarak istenilen ve 18.5.2004 tarihli ve 5174 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde öngörülen belgeler, esnaf ve sanatkârlar için mensup oldukları oda tarafından düzenlenir ve verilir.
Resmî makamlarca, esnaf ve sanatkârların meslekî faaliyetlerini ilgilendiren hususlarda alınacak kararlarda, ilgili odanın mütalaasından faydalanılır ve kurulacak komisyonlara oda temsilcisinin katılması zorunludur.
Belediyeler; ruhsat verebilmek için iş yeri açmak veya meslekî faaliyette bulunmak isteyen esnaf ve sanatkârlardan sicil tasdiknamesi ile üye olduklarına dair ilgili oda belgesini istemek zorundadırlar.
Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler, kamu iktisadi teşebbüsleri, esnaf ve sanatkâr kredi ve kefalet kooperatifleri ve bankalar oda üyeleri ile ilgili ruhsat, ihale ve kredi işlemlerinde üye olduklarına dair ilgili oda belgesini istemek zorundadırlar.

b) Öte yandan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Hakkında Yönetmelik’in ekinde bulunan işyeri açmak için başvuru formunda (Ek:1 formunda) ‘’oda kaydı’’ zorunlu belgeler arasında sayılmıştır. Bir başka ifadeyle, oda kaydı işyeri ruhsatı verilirken istenir. Sonradan istenmesi ancak ruhsatın yanlışlıkla verilmesi halinde mümkündür.

Ruhsat alınırken henüz oda kurulmamışsa elbette oda kaydı aranmamıştır. Ancak ruhsat alındıktan sonra oda kurulmuşsa artık işleticiden oda kaydı istenmemelidir. Ruhsat alırken mevcut kurallara uygun davranmış işletici için ruhsat artık kazanılmış hak sayılır. Kazanılmış hakkı olan işleticinin ruhsatı, sonradan oda kaydı getirmedi diye iptal edilemez.

Elbette ki diğer mevzuat hükümlerine göre oda kaydı yaptırmak o iş kolunda çalışanlar için bir zorunluluktur. Ancak bu zorunluluk ruhsat ile ilişkili değildir.

Sayin Meslektasim,
Degerli beyefendi Sayin Konyali,
Detayli sunumunuz icin size minnettarligimi ve sukranlarimi sunuyorum.

X esnafin suanki ruhsati suresiz bir ruhsattir ancak kaymakamlik odaya kayd olunmaz ise eger ruhsati iptal edecegini soyluyor ve ekliyor bu karar vallikte alindigi icin gerceklestirilmelidir ote yandan esnaf olan kisi odaya kayd olmayacagim demiyor belki oda normalde 60 TL lik bir aidati almasi gerekirken vermedigi hizmetler icin turlu turlu masraflar istiyor ve ilk kayit icin en az 600 TL kayit parasi isteniyor ve bu parayi odedikten sonra istersen mahkemeye git deniliyor, bu gercekten garip bir durum ve inanin hukukun boyle ayaklar altina alindigini gormek ve cileden cikmamak mumkun degil.

Yorumlarini zevkle beklerim.

Saygilarimla

Alıntı: Yazan umutlaw Yorumlarini zevkle beklerim.

TESK oda kayıt ücretlerini ve aidatlarını belirlemiştir.
Özellikle (b) sayfasına dikkat ediniz: b-odalar, birlikler, federasyonlar ve konfederasyonun düzenleyecekleri ve onaylayacakları belgeler ile yaptıkları hizmet karşılıklarına ilişkin tarifeler (b) sayfasındadır. Aşağıdaki adrese tıklayınız:

http://www.tesk.org.tr/tr/mevzuat/09/2009040ek1.pdf