Kamulaştırma Kanunu m.22 nasıl uygulanır?

Arkadaşlar iyi çalışmalar diliyorum.
Benim şöyle bir sorum olacak,müvekkilim 14 daireli bir apartmanın giriş katında bir dükkana sahip. Bu dükkan 1991 yılında, idare tarafından yol yapılacağı gerekçesiyle kamulaştırılıyor. Daha sonra idare binadaki diğer tüm daireleri de kamulaştırıyor ve son dairenin kamulaştırılması 2014 yılında bitiyor. Müvekkilimin hesabına yatan kamulaştırma bedelini müvekkilim hiç çekmiyor ve 10 yıl sonra (sanırım) bu para idareye irat kaydediliyor. Fakat müvekkilim kamulaştırılan dairesi ile ilgili 5 yıllık süresi dolunca süresi içinde Kamulaştırma Kanunu m.23'e dayanarak iade davası açıyor lakin bu başvurusu aynı kanunun aynı maddesinde yer alan "Aynı amacın gerçekleşmesi için birden fazla taşınmaz mal birlikte kamulaştırıldığı takdirde bu taşınmaz malların durumunun bir bütün oluşturduğu kabul edilerek yukarıdaki fıkralar buna göre uygulanır." fıkrası nedeniyle reddediliyor. Yani kamulaştırılan bina bir bütün olarak kabul edilip son dairenin kamulaştırıldığı tarih olan 2014 yılından itibaren 5 yıl bekleyerek 2019 yılına kadar beklemesi gerekiyor. Ancak daha sonra yol yapılması planlanan alan sit alanı oluyor ve yol yapılması ihtimali ortadan kalkıyor. Müvekkilim de Kamulaştırma Kanunu m.22 yi kullanarak dükkanını geri almak istiyor. Şu durumda;
1- Kamulaştırma K. m.22 'ye göre idareyi nasıl harekete geçiririz?
2- Müvekkilim bu parayı öderken faiz kamulaştırma tarihinden mi yoksa müvekkilimin iade talep hakkının doğduğu tarihten mi başlayacak?