seçimin iptali- savcılık-YSK (acil)

İddiaya göre X köyünde daha önce de muhtar olan kişi, bu seçimi de kazanmak için, aslen Y ilinde yaşayan kişileri X köyünde yaşıyor olarak kayıt altına almış ve bu sayede oy kazanmıştır. fakat kendisine oy vermeyeceğini bildiği Y şehrindeki kişileri X köyünün ikametgahına kabul etmemiştir.
soru 1) Bu durum suç mu? yani savcılığa başvursak sonuç alınır mı?
soru 2) YSK'ya başvuru yapılıp X köyündeki, seçim iptal edilebilir mi?
soru 3) ne yapmak gerekli?
TELEKKÜRLER!

Sayın miss_lawyer

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'u incelemenizi öneririm.

Saygılarımla

Sn Armağan KONYALI, cevabınız için çok teşekkür ederim ancak belirttiğiniz kanunda sorumun cevabına ulaşamadım.Yardımcı olursanız sevinirim.

Madde 142 - (Değişik madde: 17/05/1979 - 2234/1 md.)
Seçmen kütüğüne yazılmak hakkı olmayan bir seçmeni yazan veya yazılmak hakkı olan bir seçmeni yazmayan veya kütüğe yazılmış olup da silinmesi gereken seçmenin adını silmeyen veya silinmemesi gerektiği halde o seçmenin adını silenler bir yıldan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Eğer bu fiiller kayıtsızlık ve görevde gereken dikkat ve itinanın gösterilmemesinden ileri gelmiş ise üç aydan altı aya kadar hapis cezası verilir.

Sn Av.Suat Ergin,size de cevabınız için çok teşekkür ederim.

142.madde kütüğü hazırlamakla görevli olanlar için düzenlenmiş. Muhtarlar kütüğün hazırlanmasında görev almazlar.

KANUN NO: 298
SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUN
...........
SEÇİM İŞLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ
MADDE 9 - (Değişik: 2234 - 17.5.1979) Seçim işleri, seçim kurullarınca yürütülür.
Valiler, kaymakamlar, belediye başkanları, muhtarlar ve bütün kamu görevlileri her türlü seçim işleri ve seçmen kütükleri yazımında, seçim kurullarının istediği bilgileri ve belgeleri gecikmeden, süresinde ve doğru olarak göndermeye mecburdur.
.....
SEÇMEN KÜTÜĞÜNÜN DÜZENLENMESİ
MADDE 141 - (Değişik: 2234 - 17.5.1979) Bu Kanunla görevlendirilmiş oldukları halde, belli süre içinde ve şekillerine uygun olarak seçmen kütüğüne müteallik evrak ve vesikaları gereği gibi düzenlemeyen veya muhafaza etmeyenler veya gereken mercie vermeyenler altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar.
Bu fiiller kayıtsızlık veya gereken dikkat ve itinanın gösterilmemesi sonucu husule gelmiş ise üç aydan bir seneye kadar hapis cezası hükmolunur.
Yukarıda yazılı fiil ve hareketler yüzünden herhangi bir bölgede, seçmen kütüğünün veya sandık seçmen listelerinin yazılması veya bu sebeple seçmenlerin oy vermesi imkânsız hale gelmiş ise, birinci fıkrada yazılı halde bir seneden iki seneye kadar, ikinci fıkrada yazılı halde de altı aydan iki seneye kadar hapis cezası hükmolunur.
KÜTÜK DÜZENLENMEKLE GÖREVLİ OLANLARIN SUÇLARI
MADDE 142 - (Değişik: 2234 - 17.5.1979) Seçmen kütüğüne yazılmak hakkı olmıyan bir seçmeni yazan veya yazılmak hakkı olan bir seçmeni yazmayan veya kütüğe yazılmış olup da silinmesi gereken seçmenin adını silmeyen veya silinmemesi gerektiği halde o seçmenin adını silenler bir yıldan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Eğer bu fiiller kayıtsızlık ve görevde gereken dikkat ve itinanın gösterilmesinden ileri gelmiş ise üç aydan altı aya kadar hapis cezası verilir.

Alıntı: SEÇİM İŞLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ MADDE 9 - (Değişik: 2234 - 17.5.1979) Seçim işleri, seçim kurullarınca yürütülür. Valiler, kaymakamlar, belediye başkanları, muhtarlar ve bütün kamu görevlileri her türlü seçim işleri ve seçmen kütükleri yazımında, seçim kurullarının istediği bilgileri ve belgeleri gecikmeden, süresinde ve doğru olarak göndermeye mecburdur.

Seçmen kütüklerinin hazırlanmasında ve güncellenmesinde "Seçmen Kütüğü Bürosu" görevlidir. Muhtarların seçmen kütüğü hazırlanmasında sorumlu saymak için 31.maddeye göre bu işle özel olarak görevlendirilmiş olması gerekir.

Ayrıca muhtarın bazılarını kaydetmesi ve bazılarını kaydetmemesi eyleminin seçim sonuçlarını etkilemek kastı ile yaptığını kanıtlamak gerekir ki bu çok zor olacaktır.

Sonuç olarak ilgili Kanun'un incelenmesinde eyleme uyan bir madde bulunmadığından muhtar hakkında yapılacak bir şey bulunmadığı kanısındayım.

KANUN NO: 298
SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUN
SEÇMEN KÜTÜKLERİ
KURULUŞ VE TANIMLAR
MADDE 28 - (Değişik: 2234 - 17.5.1979)
A) KURULUŞ
Yüksek Seçim Kuruluna bağlı olarak Ankara'da bir "Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü" ile her ilçede "Seçmen Kütükleri Bürosu" kurulmuştur.
B) TANIMLAR
1. Bu yasaya göre seçmen olan vatandaşları tek olarak tanımlayan ve seçmenin oturduğu yeri belirleyen bilgileri kapsayan bilgisayar ortamına "Seçmen Kütüğü" denilir.
2. Seçmen Kütüğü, Yüksek Seçim Kuruluna bağlı olarak kurulan Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü tarafından, bu Yasaya uygun olarak tasarlanacak, planlanacak, yönetilecek ve yürütülecek çalışmalarla elde edilir.
3. Bir seçmene ait ve seçmeni tanımlamak için kullanılan; adı, soyadı, doğum yılı ve doğum yeri gibi kayıtların her birine "Veri" denilir.
4. Bir seçmeni tek olarak tanımlayan verilerin bütününe "Seçmene Ait Bilgi" denilir.
5. Seçmenin devamlı oturduğu konutun bulunduğu ilçe, muhtarlık, sokak, isimleri ile binanın kapı ve varsa daire numarası "Seçmenin Adresi"dir.
6. Her seçmen; seçmen kütüğü sıra numarası, adı, soyadı, ana ve babasının adı, doğduğu ilçe, doğum yılı ile belirlenir ve tamınlanır.
7. Seçmen kütüğündeki bilgilerin; bu Kanunda yazıldığı şekilde değiştirilmesi, düzeltilmesi ve tamamlanmasına Seçmen Kütüğünün "Güncelleştirilme" si denilir.
8. (Ek: 5749 - 13.3.2008 / m.3) Bu Kanuna göre seçmen olup, yurt dışında bulunan vatandaşların adres kayıt sistemindeki bilgilerine dayalı olarak oluşturulan bilgiler topluluğuna "Yurt Dışı Seçmen Kütüğü" denilir.

DEVAMLI VEYA GEÇİCİ PERSONEL VE GÖREVLENDİRME YETKİSİ
MADDE 31 - (Değişik: 2234 - 17.5.1979) Yüksek Seçim Kurulu; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre; Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünde; devamlı geçici ve sözleşmeli, diğer seçim işlerinde devamlı ve geçici personel çalıştırabilir.
Genel Müdürlüğün devamlı geçici ve sözleşmeli personeli, evvelce herhangi bir siyasi partiye üye, herhangi bir seçimde siyasi parti listesinden aday olmamış kişiler arasından seçilir.
Seçim işlerinde ve seçmen kütüğü yazım, düzenleme, denetleme ve güncelleştirilmesinde, il ve ilçe kurulu başkanları; Yüksek Seçim Kurulunun belirleyeceği ilkeler içinde; mahalle ve köy muhtar ve ihtiyar heyet veya meclisleri üyelerini; Devlet, katma bütçeli idare, özel idare, belediye, iktisadi devlet teşükkülleri ve kamu tüzel kişiliklerindeki (hakimler, cumhnuriyet savcıları, vali ve kaymakamlar, nahiye müdürleri, askerî şahıslar, zâbıta âmir ve memurları hariç) bütün memur, işçi ve hizmetlileri görevlendirilebilir. Bunlar dışında da gerekli gördüğü kimseleri çalıştırabilir.

5490 sayılı kanunun 67. maddesinde, "gerçeğe aykırı yerleşim yeri veya cüzdan talep belgesi veren köy veya mahalle muhtarları ile herhangi bir işlem sebebiyle nüfus müdürlüğüne gerçek dışı beyanda bulunanlar ve bunlara tanıklık edenler altı aydan dört yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır" şeklinde bir yaptırım var. Ancak bu durumun seçimin geçerliliğini etkileyeceğini düşünmüyorum. Sanırım kütüklere itiraz süresi içinde bu durum şikayet edilmeliydi.

Alıntı: Yazan miss_lawyer İddiaya göre X köyünde daha önce de muhtar olan kişi, bu seçimi de kazanmak için, aslen Y ilinde yaşayan kişileri X köyünde yaşıyor olarak kayıt altına almış ve bu sayede oy kazanmıştır. fakat kendisine oy vermeyeceğini bildiği Y şehrindeki kişileri X köyünün ikametgahına kabul etmemiştir. soru 1) Bu durum suç mu? yani savcılığa başvursak sonuç alınır mı? soru 2) YSK'ya başvuru yapılıp X köyündeki, seçim iptal edilebilir mi? soru 3) ne yapmak gerekli? TELEKKÜRLER!

Soruya göre, köyde ikamet etmeyen kişiler muhtar tarafından ikamet ediyormuş gibi gösterilmiştir.Bunun için muhtarın nakil ilmuhaberi ile işlem yapması gerekmektedir. Bu da yoksa evrakta sahtecilik yaparak, olmayan kişileri ikamet ediyor gibi göstermiştir. En azından görevi suistimal suçu işlenmiştir. Bu nedenle

Alıntı: Yazan Av.Armağan Konyalı Sonuç olarak ilgili Kanun'un incelenmesinde eyleme uyan bir madde bulunmadığından muhtar hakkında yapılacak bir şey bulunmadığı kanısındayım.

şeklindeki düşünceye katılmıyorum.

Sonuç olarak ortada bir usulsüzlük bulunmaktadır. Seçmen Kütüklerinin düzenlenmesinde muhtara doğrudan görev verilmese de, onun tuttuğu kayıtlara göre bu kütükler düzenlenmiştir. Kaldı ki, alıntısı yapılan 31 inci maddede görevlendirilecek kişiler arasında "muhtar" da bulunmaktadır. Muhtarı sorumlu tutamayacaksak,

Alıntı: Seçmen Kütüğü, Yüksek Seçim Kuruluna bağlı olarak kurulan Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü tarafından, bu Yasaya uygun olarak tasarlanacak, planlanacak, yönetilecek ve yürütülecek çalışmalarla elde edilir.

Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü'nü mü sorumlu tutacağız. Kendilerine böyle bir dava yöneltildiğinde " biz muhtarlıktaki kayıtları esas aldık" demeyecekler midir? Bu nedenle muhtarın ilk mesajımda belirttiğim 142 inci maddeden yargılanabileceğini savunuyorum.

T.C.
YARGITAY
8. CEZA DAİRESİ
E. 2007/1312
K. 2007/5031
T. 27.6.2007
• SEÇMEN KÜTÜĞÜNÜN USULÜNE UYGUN OLMAYACAK ŞEKİLDE DÜZENLENMESİ ( Köy Muhtarı Sanığın Seçim İşleriyle Doğrudan Görevlendirilmiş Olup Olmadığının Araştırılması Gereği )
• KÖY MUHTARININ SEÇİM İŞLERİ İLE DOĞRUDAN GÖREVLENDİRİLMİŞ OLUP OLMADIĞI ( Köyde Oturmayanların Seçmen Kütüğüne Kayıt Olmalarını Sağlaması - 298 Ya da 765 S.K.'ya Göre Cezalandırılacağı )
• SAHTE İLMUHABER DÜZENLEMEK ( Sanığın Seçim İşleriyle Doğrudan Görevlendirilmiş Olması Halinde 298 SK'a Göre Yargılanması Gereği )
298/m. 142/1
765/m. 355
ÖZET : Köy muhtarı sanığın seçim işleri ile doğrudan görevlendirilmiş olup olmadığı sorulup, görevli ise köyde oturmadıklarını bildiği şahıslar için seçmen yeni kayıt formu düzenleyerek seçmen kütüğüne kayıt olmalarını sağlamış ise 298 SK uyarınca cezalandırılması, görevlendirilme olmaksızın ikamet belgesi vererek seçmen kütüğüne kayıtlarını sağlamış ise 765 SK uyarınca cezalandırılması gerekir.

DAVA : 298 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan sanık Hüseyin'in yapılan yargılaması sonunda; beraatine dair ( Geyve Asliye Ceza Mahkemesi )'nden verilen 03.05.2005 gün ve 210 esas, 51 karar sayılı hükmün süresi içinde Yargıtay'ca incelenmesi müdahil vekili tarafından istenilmiş olduğundan, dava evrakı C.Başsavcılığından tebliğname ile 16.02.2007 günü Daireye gönderilmekle incelendi, gereği görüşülüp düşünüldü:

KARAR : Dosyadaki bilgi ve belgelerden, Gökhan, Mehmet, Mehmet oğlu Ahmet, Servet, Fikret, Sami ve Olcay adlı şahısların G... ilçesi Ö... köyünde oturmadıkları halde bu köye ait seçmen kütüklerine kayıt edildiklerinin anlaşılması karşısında, köy muhtarı olan sanığın askı yeri görevlisi olarak seçim işleri ile doğrudan görevlendirilmiş olup olmadığı ilçe seçim kurulundan sorulduktan ve anılan kayıtların dayanağı olan belgeler getirtildikten sonra, şayet sanık askı yeri görevlisi olarak görevlendirilmiş ve köyde oturmadıklarını bildiği şahıslar için "seçmen yeni kayıt formu" veya "seçmen bilgileri değişiklik/düzeltme formu" düzenlemek suretiyle seçmen kütüğüne kayıt olmalarını sağlamış ise 298 sayılı Yasa'nın 142/1. madde ve fıkrası uyarınca cezalandırılması, böyle bir görevlendirme olmaksızın ikametgah belgesi düzenlemek suretiyle şahısların seçmen kütüğüne kayıt olmalarını sağlamış ise 765 sayılı TCK.nun 355. maddesi uyarınca cezalandırılmasına karar verilmesi ve eylemin müteselsilen işlenmesi halinde her iki halde de hakkında aynı Yasa'nın 80. maddesinin uygulanması gerekirken, eksik soruşturma ve yerinde olmayan gerekçeyle beraat hükmü kurulması,

SONUÇ : Bozmayı gerektirmiş, müdahil Sabri vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan, hükmün bu sebepten dolayı ( BOZULMASINA ), 27.06.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi.