İdarİ BaŞvuru SÜresİ

Müvekkil atama yolluğunun verilmesi talebiyle 15.04.2010 tarihinde atandığı idareye başvuruda bulunmuş, idare tarafından 18.04.2010 tarihinde bu istem reddedilmiştir. Red cevabi üzerine süresinde dava açmayan müvekkil 18.04.2011 tarihinde atandığı idareye yeniden yolluk verilmesi talebiyle başvurmuştur. İdare tarafından 19.04.2011 tarihli cevapta önceki istemin reddildiği de belirtilerek önceki gerekçeler genişleterek yeni bir red cevabı verilmiştir. Arada geçen zamanda Danıştay idarenin red gerekçeleri arasında yer alan hizmet sözleşmesindeki yolluk ödenmez şeklindeki düzenlemenin yürürlüğünü 2010 yılı haziran ayı içinde verdiği kararla durdurmuştur. 2.başvuru dilkeçesinde söz konusu Danıştay kararından bahsedilmemiş,öncekine benzer bir başvuru dilkeçesi verilmiştir.

1- İdarenin verdiği 2.cevap üzerine yeni bir dava açma süresi başlar mı? Danıştay'ın verdiği yürütmenin durudurulması kararı konu ile ilgili yeni bir düzenleme sayılır mı?

2-Danıştay ın verdiği yürütmenin dururulması kararı da dayanak edilerek yapılacak yeni bir başvuru üzerine idarenin vereceği cevap veya zimmi red süresi geçtikten sonra yeni bir dava açma süresi başlar mı?

Danıştay "yolluk ödenmez şeklindeki düzenlemenin yürürlüğünü 2010 yılı haziran ayı içinde verdiği kararla durdurmuştur." un anlamı, yolluk ödenir değildir. İdarenın kararını iptal etmiştir. İdarenin bu konuda yeni bir düzenleme yapması beklenir. Sizin içinde bekletici nedendir, diye düşündüm.

Düzenleyici bir işlemin iptali halinde diğer ilgililerin buna dayanarak dava açma hakkı saklıdır. Ancak şu aşamada ortada bir yürütmenin durdurulması kararı var ki bu iptal kararı demek değildir. Danıştay veya yetkili idare mahkemesi son kararı üzerine tekrar başvuruda bulunup sonuca göre dava açmak mümkün gözüküyor. Bu aşamada ise tekrar bir başvuru (Danıştay y.d. kararından bahsederek) üzerine verilecek red kararına açılan dava süreden red edilecektir.

Ancak yine de bu yola girilmesi halinde bile süreden red kararı temyiz edildiğinde Danıştay y.d kararının sonucunun beklenmesine karar verebilir çünkü genel düzenleyici bir işlem (yönetmelik gibi) iptal edildiğinde diğer ilgililerde yararlanacaktır. Riskli bir yöntem ama şu aşamada Danıştay kararının sonucunu beklemekten belki de daha iyidir. Tabii siz bunu müvekkilinize nasıl anlatırsınız onu bilemem sonuçta red olunacak bir dava açma yoluna girmiş oluyorsunuz ve risk alıyorsunuz.