Serbest Avukatın Öğretmen Eşinin EŞ DURUMU ATAMASI ve Prim Şartı Meselesi

Değerli meslektaşlarım bilindiği gibi öğretmenlerin özür durumlarına göre atamaları eş durumu,(yeni ismiyle: aile birliği mazereti)sağlık durumu gibi çeşitli nedenlerle yapılıyor.

Serbest çalışan avukatın öğretmen eşinin bu eş durumu atamasından faydalanması noktasında bir problem var.Problem kısaca; Avukat eşin son 2 yıl içinde 360 gün prim yatırması isteniyor mu? istenmiyor mu? Öncelikle Milli Eğitim Bakanlığı bu atamalar yapılmadan önce başvuru toplama aşamasında bir kılavuz/duyuru yayınlıyor kimler başvurabilir ? Hangi belgeler istenir ? gibi noktaları içeren bir kılavuz.Yayınlanmış olan en son kılavuz için link; http://www.memurlar.net/common/news/...10_08_2015.pdf

Bu kılavuzda açıkça baroya kayıtlı ve vergi mükellefi olan avukatların öğretmen eşlerinin eş durumu atamasına başvurabileceği söylenmiş.

AİLE BİRLİĞİ MAZERETİNE BAĞLI YER DEĞİŞTİRMELER
1. Öğretmenlerden eşleri;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/A ve 4/B maddeleri kapsamında,
b) Sosyal Güvenlik Kurumuna bağlı,
c) 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesine göre bankalar için kurulmuş özel emeklilik sandığına tabi,
ç) TOBB ve odalar gibi kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında,
d) Avukat olup baroya kayıtlı ve vergi mükellefi olarak,
e) Milletvekili, belediye başkanı, muhtar ve noter olarak,
çalışanlar ile aşağıda 2 nci maddede belirtilenlerin eşleri, eşlerinin görev yaptığı il/ilçeye yer değiştirme
başvurusunda bulunabilecektir.


Sorun bu kişilerden istenecek belgeler aşamasında ortaya çıkıyor. İkinci madde buna ilişkin yazılmış, iki gurup mevcut, ilk gurupta kabaca kamu çalışanları diyebileceğimiz gurup, ikinci gurupta 5510 Sayılı SGK ya tabi 4a ve 4b kapsamında kamu kurum ve kuruluşları dışında sigortalı çalışanlar var. İlk gurupta yer alanlardan sadece görev yeri belgesi istenirken ikinci gurupta yer alanlardan son 2 yıl içinde 360 gün prim yatırmış olmak gibi şartlar aranıyor.


2. Milletvekili, belediye başkanı, muhtar, noter, 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama
Usulüne İlişkin Kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde belirtilen görevlerde bulunanlar, 926 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanunu, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında çalışanlar (657 sayılı Kanunun 4/B ve 4/C maddeleri
kapsamında sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar dâhil); 399 sayılı KHK kapsamında çalışanlar; özel
kanunlarla kurulan kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlar ile kamu kurum ve kuruluşlarında sürekli işçi
olarak çalışanlardan, eşlerinin çalışmakta olduğu kurum/kuruluştan alınacak görev yeri belgesi (Birinci
aşama başvurularının son günü itibarıyla başka bir il’e atamasının yapıldığını belgelendiren kamu kurum ve
kuruluşlarında çalışanların, görev yeri belgesi aranmadan sadece atama kararları yeterli kabul edilecektir),

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin (a) ve (b) bentleri
kapsamında kamu kurum ve kuruluşları dışında sigortalı olarak çalışanlardan;
a) Eşlerinin çalışmakta olduğu işyerinden alınacak görev yeri belgesi,
b) Bağlı bulundukları vergi dairesinden veya ilgili meslek kuruluşundan alınacak işyerinin faaliyette
olduğunu gösterir belge,
c) Birinci aşama başvurularının son günü itibarıyla son iki yıllık süre zarfında en az 360 gün sigortalı
hizmeti olduğunu ve sigortalılığının hâlen devam ettiğini gösterir belge,
ç) İdare merkezi belirli bir ilde olmakla birlikte ülke genelinde faaliyet gösteren şirketlerin şirket merkezi
dışında çalışanlarının öğretmen eşlerinden; ayrıca, atanmak istedikleri yerde eşlerinin işyerinin faal
olduğuna dair anonim şirketler için kendi işyerlerinden, diğer şirketler için ise çalıştıkları ildeki vergi
dairesi, belediye veya ilgili meslek kuruluşundan alacakları belge istenecektir.


İlk gurup tarif edilirken "özel kanunlarla kurulmuş kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlar" şeklinde bir ibare yer alıyor. Bu noktada Baroların özel kanunlarla kurulmuş, kamu tüzel kişiliğine haiz,kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olduklarından hareketle bu guruba dahil olduklarını mı söylenebiliriz ? YOKSAAAAAA

İkinci gurup açısından,avukatların 5510 kapsamında 4b li oldukları için ikinci gurupta yer aldıkları ve 360 gün prim şartını yerine getirmeleri gerektiğini mi söylenebiliriz?

Son olarak geçmişte yayınlanan MEB kılavuzlarını incelediğimde 2006-2007-2009-2009YAZ-2010YARIYIL eş durumu atama kılavuzlarında AÇIKÇA avukatların ilk guruba dahil olduğu ve sadece görev yeri belgesi istendiği söylenmiş.Diğer bir ifadeyle avukatların kamu görevi icra ettiği,ilk guruba girdiği, Milli Eğitim Bakanlığının meseleye bu şekilde yaklaştığı personel.meb.gov.tr arşiv bölümünden görülebilir.

2010Yarı Yıl Kılavuzundan Örnek:

B. EŞ DURUMU ÖZRÜ
1. Kimler Başvurabilecek
.
.
.
.
6- Eşi, avukat olup kendi adına bürosu bulunanlardan baroya kayıtlı ya da vergi mükellefi
olanlar,eş durumu özründen yer değişikliği isteyebileceklerdir.

2. Başvuruda Bulunacaklardan İstenecek Belgeler

2.1. Eşi; kamu kurum ve kuruluşları ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu kapsamında
sigortalı işçi statüsünde çalışanlardan;

1- Eşinin çalışmakta olduğu iş yerinden alınacak görev yeri belgesi (eşi Bakanlığımız
kadrolarında çalışanlar hariç),
2- Anonim şirketler hariç yer değiştirilmek istenilen il/ilçenin vergi dairesinden, belediyesinden
veya ilgili meslek teşekkülünden alınacak, eşinin çalışmakta olduğu işyerinin çalışır durumda olduğunu
gösterir belge,
3- Başvuru tarihinde eşinin geriye dönük iki yıllık süre içinde en az 360 günlük sigortalı
olduğunu ve sigortalılığının hâlen devam ettiğini gösterir belge (Eşi Bakanlığımız kadrolarında ya da
diğer kamu kurum ve kuruluşlarında sözleşmeli öğretmen/personel olarak çalışanlar hariç),
4- Eşi avukat olup kendi adına bürosu bulunanlardan; baroya kayıtlı ya da vergi mükellefi
olduğuna ilişkin belge,

Hal böyle olunca avukatların durumu yukarıda saydığım ve örneklediğim gibi bazı kılavuzlarda açıkça sonuca bağlanmışken diğerlerinde başvurabilecekler arasında sayılıp hangi belgelerin isteneceği konusunda yeterli açıklık sağlanmamış. Bu ikilik yüzünden mağduriyetler yaşanıyor. Örneğin; bir meslektaşımız avukatlık stajını prim borçlanması yoluyla ödeyip 360 gün şartını sağlamak suretiyle, eş durumu atamasından faydalanmış ve Milli Eğitim ilgili personeli kabul etmişken, bir başka meslektaşımız avukatlık stajını borçlanmak istediğinde başka bir ilin Milli Eğitim ilgili personeli bunun mümkün olmadığını kılavuzda bu borçlanmanın stajyer avukatlar tarafından yapılabileceğine dair bir ibare bulunmadığını gerekçe gösterip reddedebiliyorlar. Sadece görev yeri belgesi vermek suretiyle eş durumu atamasından faydalanan meslektaşlarımız var iken aynı talebi reddedilen meslektaşlarımız da var. Kısa uygulamada çok fazla mağduriyet var. Milli Eğitim ilgilileri Memur-Şef-Şube Müdürü konuyu izah ettiğimde ilk kez duyuyorlar ve konuyu kavrayamıyorlar, daha önceden karşılaşmadıkları içinde biz isteriz veya yok istemiyoruz diyorlar, yani temelsiz görüşler İstanbul için durum bu şekilde.Benim derdim kuşkuya yer bırakmayacak şekilde bir sonuca varmak. Bu şekilde hem meslektaşlarımızın hem ilgili çalışanların kafası rahat eder ve keyfi uygulama ve mağduriyetlerin önüne geçilir.

Değerli üstatlar, umarım açık bir şekilde ifade ettim durumu bu konudaki hukuki değerlendirmelerinizi merakla bekliyorum.Konu ile alakalı iki değerlendirmem daha mevcut buradan ulaşabilirsiniz;

http://www.turkhukuksitesi.com/showthread.php?t=89955
http://www.turkhukuksitesi.com/showthread.php?t=98010

Teşekkürler.

Neden yeni bir konu başlığı açtım?
-Sitede iki konu başlığı daha mevcut benzer şekilde fakat çok eski tarihlerde yayınlanmış.
-Çok eski tarihli konular olduğundan konuda yazmış olanlar ve cevap almaya çalışanlar takibi bırakmış.
-Tatmin edici bir cevap verilmemiş ve bir sonuca varılamamış.
-Güncel bir sorun,çözüme ulaşması bir çok kişiye faydalı olacaktır.

Saygılar.

Güncel durumla ilgili bilgiler eklemek istedim, öncelikle Bimer'e başvurdum ancak "bakanlığımızın duyurularını takip edin" şeklinde şaka gibi bir cevap aldım. Daha sonra Bilgi Edinme Hakkı çerçevesinde bakanlığa başvurdum henüz yanıt gelmedi. Yetkili bakanlık personelinden henüz tatmin edici bir cevap alamadım. Ankara insan kaynakları personeli bir şeften "360 gün şartı serbest çalışan avukatlardan aranmıyor " yanıtını aldım ancak ortada yazılı bir belge veya referans olacak bir atıf-kaynak yok. İlerleme kaydedersem tekrardan burada gelişmeleri paylaşacağım.Son olarak forumdaki bir meslektaşımızın deneyimleri de faydalı olabilir ilgili link http://www.turkhukuksitesi.com/showt...642#post714642

şimdi şubat tayinlerinde ben de eşimin tayini için başavuracam.
1 yıl 3 ayda prim borcum olup malum nedenlerden dolayı prim borçlarımı hala ödeyemedim. Şimdi şubat ayında hiç prim yatırmayıp mebsis ekranında başvuru seçeneği çıkarsa tayin ve sonuçları için yeterli mi yoksa 1 yıllık prim yatırmalımıyım ?

Bu konu hakkında BİMER'e başvuruda bulundum ancak MEB İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü duyuruları takip etmemiz gerektiği cevabını verdi. Yine aynı konuda Milli Eğitim Bakanlığı'nı aradığımda sürekli farklı cevaplar veriliyor bir il sadece görev yeri belgesi kabul ederken diğer il görev yeri belgesi ile sigorta şartı ararım diyor. Biz de şubat döneminde eş durumu tayini yapmayı planlamaktayız ancak işimiz şansa kalmış gibi duruyor. İlerleme kaydede bilen meslektaşımın olması durumunda bizleri de bilgilendirmesi güzel olacaktır.

Yeni yılın ilk günlerinde geldiğim aşamayı paylaşmak istedim, bilgi edinme yolundan da bir sonuç çıkmadı, yine duyuruları takip edin demişler. Bir meslektaşımın aynı durumu 1 yıl önce yaşadığını ve stajyer avukatlık dönemini prim borçlanması yoluyla SGK'ya ödediğini (yaklaşık 4bin TL den bahsetti) ve bu şekilde 360 gün primi tamamlamış olduğunu ve eşinin tayin olduğunu söyledi. Farklı bir tanıdığım ise yukarıda linkini paylaşmış olduğum meslektaşımız gibi telaş yapmayın zaten mebbis ekranı sizden öyle bir şart aramayacak sorunsuz başvuracaksınız dedi.

Sonuç olarak,2016 yılına girdiğimiz şu günlerde sistemin hala insanı aciz bırakması çok acı. Kendi adıma öncelikle mebbis ekranına bakacağım açıldığı zaman eğer 360 gün prim şartı onay kutusu kendiliğinden kaybolursa bu şekilde ekran görüntüsü alıp gideceğim ilçe milli eğitime, bu şekilde olmazsa ilçe milli eğitim müdüründen başlayıp şef-şube müdürü il milli eğitim müdürü kimi bulursam anlatacağım yine sonuç alamazsam SGK'ya stajyer avukatlık dönemini borçlanıp o şekilde deneyeceğim. Şimdilik bu kadar. Yakında zaten özür durumu atama kılavuzu yayınlanır, inşallah orada açık bir şekilde serbest avukat için 360 gün şartı olmadığı yazılır. Saygılar.

Benim de eşim öğretmen. Eş durumu tayininden yararlandık. Tam yılını hatırlayamıyorum ancak 2011 yılı olması lazım. O zamanlar prim borcum olmasına rağmen tayin de sorun çıkmamıştı gerçi kılavuzda acıkça istenmediği yazıyordu.
Gel gelelim eş durumu tayini sonrası eşimin doğu görevi yarıda kaldığı için her sene evliliğimizin ve mesleki faaliyetimin devam ettiği ilişkin belge istiyorlar. Gecen sene belgeleri teslim edersen Avukat bey prim borcunuz var ödeyin gelin dendi. Her sene bu şekilde veriyorum ne değişti diye sorduğumda o esnada cevap veremediler ancak sonradan öğrendim ki kılavuzda avukatlar ile ilgili maddeyi çıkarınca karışıklık olmuş. Durumu izah edince halen çalıştığıma ikna olup evrakları kabul ettiler Bakalım bu sene neler olacak.

Tayin klavuzu yayınlandı. Eş durumu tayini bekleyenlere hayırlı olsun diyelim oncelikle.
Şim 14 ay gibi süre için prim borcum var. Ben tayin isteyebilmem için bir yılın prim borcunu ödesem kafi mi yoksa 14 ayin hepsini mi ödemeliyim ? Bu konuda yapılabilecek en akilcı ve ucuz olacak yol hangisidir ?