resmi belgede sahtecilik ve vergi usul kanununa muhalefet

Merhaba....
Bir müvekkilimin maaşı bordrolarda asgari ücret olarak gözüküyor. 200 TL de elden yemek parası alıyor. işvereni hakkında suç duyurusunda bulunmayı düşünüyoruz. Acaba bu durumda;
1-)Maaş bordroları resmi evrak sayıldığı için hem resmi belgede sahtecilikten,
2-) Hem de TCK'nın 212. maddesinde "Sahte resmi veya özel belgenin bir başka suçun işlenmesi sırasında kullanılması halinde, hem sahtecilik hem de ilgili suçtan dolayı ayrı ayrı cezaya hükmolunur." dendiği için VUK md. 359/a-2'den dolayı suç duyurusunda bulunabilirmiyiz? (Çünkü resmi belgede sahtecilik suçunun oluşabilmesi için remi belgenin sahte olarak düzenlenmiş olması yeterli, kullanılmasına gerek yok; ancak işveren işçinin maaşını düşük gösterdiği için sigortaya daha düşük prim ödeyerek aynı zamanda vergi de kaçırmış oluyor. işverenin düzenlemiş olduğu gerçeği yansıtmayan maaş bordları VUK md. 359/a-2'ye göre "muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge" sayılır diye düşünüyorum.) Acaba burada benim düşündüğüm gibi iki ayrı suç mu oluşur ve TCK md. 212 gereğince işveren her iki suçtan da mı cezalandırılır? Yoksa tek bir suç mu oluşur?

Vergi Usul Kanunu'na muhakefet suçu oluşuyor ve eksik gösterilen her ay ayrı bir suç olarak değerlendiriliyor. her ne kadar bordroları muhaasebeci düzenlese de somut olaydan menfaat sağlayan kişi şirket ortakları olduğu için onlar sanık oluyor. Resmi belgede sahtecilik için bende zamanında çok kafa yordum fakat destek bulamadım...