Merhaba,

Danıştay Kanununun 24. maddesi uyarınca, belli davalarda ilk derece mahkemesi Danıştaydır.Bu maddede kamu kuruluşlarının ülke çapında uygulanacak olan düzenleyici işlemlerine karşı açılacak davalarda görevli mahkemenin Danıştay olduğu belirtiliyor.

İptal davası açmak istiyorsanız, ön karar almak mecburiyetinde değilsiniz.Yani idareye veya üst makamına başvurmak zorunda değilsiniz!

Eğer idari işlemden kaynaklanan bir zarar üzerine tam yargı davası açacaksanız, idareye başvurmanıza gerek yok.Ancak zarar, salt idari eylemden doğmuş ise idareden ön karar almak mecburidir(yani burada idareye yapılacak başvuru dava şartıdır)

Özetle:

Başbakanlığa(söz konusu genel müdürlüğün tüzel kişiliği olmadığı hasebiyle) karşı Danıştayda, ön karar almaksızın(idareye başvurmaksızın) söz konusu düzenleyici işleme karşı iptal davası açabileceğinizi düşünüyorum.

saygılar.