"Yasal bir fiil"den kasıt nedir?

Kamu hukukundan doğan ve kamu hizmeti gören kamu idaresi veya imtiyaz alan özel kişinin "tekel" niteliğinde hizmet ifa etmesi sebebiyle sözleşme yapmak zorunluluğu bulunmaktadır ("iltihaki" sözleşmeler). Tedaş, telekom, TCDD vb idareler ve bu hizmetleri imtiyazen görenler "genel icap" da bulunmuş sayılırlar ve sözleşme özgürlükleri "olumlu" açıdan kısıtlanmıştır.

Sana güzel bir konu: Bir apartman dairesini yeni kiralayan kişi, elektrik idaresine gider ve abone olmak ister.İdare, aynı dairenin daha önceden elektrik borcu olduğunu gerekçe göstererek bu borç ödenmeden sözleşme akdedemeyeceğini ileri sürer.Tarafların durumunu ve idarenin iddiasını hukuki açıdan iredeleyiniz!