İşin pratik kısmını pek bilemesem de teori kısmına binayen şunu söyleyebilirim ki İYUK md 13 sadece İDARİ EYLEMLERDEN doğan tam yargı davalarında uygulanır ve bu İdari eylemlerin hiçbir idari işleme bağlı olmaksızın tesis edilmiş olması da koşullardan biridir.
Eğerki ortada idari işlem kaynaklı bir idari eylem mevcutsa bu durumda uygulanacak usul değişir çünkü bu durumda İYUK md 13 değil İYUK md 11 ve 12 uygulanır ve bu durumlarda da ÖN KARAR zorunlu değildir.
Yani sadece idari eylem kaynaklı tam yargı davası sözkonusuysa İYUK md 13 uygulanır ve öğrenme tarihinden itibaren 1 yıl ve herhalde eylem tarihinden itibaren 5 yıl içinde İDAREYE zararın tazmini için başvurulur(ÖNKARAR-dava açılmayıp idareye başvurulduğunu ve bunun zorunlu olduğunu belirtmek isterim).İdareden alınan cevaba göre yada zımni red sözkonusuysa bunun ilgiliye bildiriminden itibaren dava açma süresi olan 60 gün işlemeye başlar.
Mesajınızdan olayın idari eylemmi yoksa idari işlemmi olduğunu pek anlayamadığım için bu ayrımı yaptım.Eğerki idari eylemse ve öğrenildiyse bir yıl içinde idari başvurunun zorunlu olduğunu bu sürenin hak düşürücü nitelikte olduğunu belirtmek isterim.
Umarım yardımcı olabilmişimdir.
Saygılar...