merhaba,

Anlaşıldığı kadarıyla henüz sözleşme imzalanmamış. Sözleşme imzalama öncesinde, geçici teminatın irat kaydedilmesi idari bir işlemdir (verdiğiniz örnekte olduğu gibi) Dolayısıyla idari işlemin iptali konusunda, hiyerarşik üst birime yapılacak itirazdan da olumlu sonuç alınamazsa İdari Yargıda işlemin iptali ile ilgili dava açılması gerekir diye düşünüyorum.

kolay gelsin, başarılar...