olayın özeti şudur: % 5'lik teşviği Hazine işveren adına ödüyor.

Bunu ödemekle yükümlü olan Hazine yani "İdaredir" İdarenin bir kolu olan Hazinenin ödemek zorunda olduğu % 5'i İdarenin başka bir kolu olan Kamu Kurumları kesemez. devlet sağ eli ile verip sol eli ile geri alamaz.

Burada önemli olan % 5 lik teşviği ödemek zorunda olma durumudur.

Sadece yukarıdaki hususu açıklayan yarım sayfalık bir raporu bizzat gördüm