TCK 181. e göre; İlgili kanunlarla belirlenen teknik usullere aykırı olarak ve çevreye zarar verecek şekilde, atık veya artıkları toprağa, suya veya havaya kasten veren kişi, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bu maddenin iki, üç ve dördüncü fıkrasındaki fiillerden dolayı tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
Madde gerekçesinde ise; Madde metninde çevrenin kasten kirletilmesi fiilleri suç olarak tanımlanmıştır. Böylece, kişilerin sağlıklı bir çevrede yaşama hakları korunmuş olmaktadır. Maddenin birinci fıkrasına göre, bu suç, atık veya artıkları toprağa, suya veya havaya kasten verilmesiyle oluşur. Ancak, atık ve artıkların ilgili kanunlarla belirlenen teknik usullere uygun olarak doğal ortama bırakılması hâlinde, hukuka aykırı bir davranışın varlığından ve dolayısıyla bu suçun oluştuğundan söz edilemez. Bu teknik usuller, çevreyi korumaya yönelik kanunlarla belirlenmelidir. Ayrıca, kirletme dolayısıyla ceza yaptırımı uygulanabilmesi için, bunun çevreye zarar verecek boyutta olması gerekir. denilmiştir.

Yani çevreye zarar verebilecek atıkların ortama verilmesiyle suç oluşuyor. Çevreyi kirletmenin etkileri ise alınan numunenin laboratuvar analiz sonucuna göre değerlendiriliyor. olayınızla ilgili bu raporu görmeden de yorum yapılması gerçekçi olmayacaktır.

Ayrıca çevreyi kirletme ile ilgili müşteki olduğum bir çok dosyada gördüklerime dayanarak şunu belirtebilirim; Çevreyi kirletme fiili tespit edildiğinde savcılığa genelde tüzelkişilik aleyhine suç duyurusunda bulunulur. Savcılık ta bu tüzelkişilikteki yetkilileri, (örneğin gemilerde donatan veya gemi sahibi) hakkında dava açılması için iddianame düzenler.
Bu konuda içtihat programlarında ve ceza hukuku kitaplarında belirtiğiniz şekilde yargıtay kararı yok. ( hatta hiç yok bile denebilir. Ancak 2872 sayılı çevre kanununda belirtiğiniz olayla örtüşmesede idari para cezasına yönelik bir karar mevcut. Karar idari para cezasında görevli mahkemenin belirlenmesine yönelik bir karar.
T.C. YARGITAY
7.Ceza Dairesi

Esas: 1991/11419
Karar: 1992/1782
Karar Tarihi: 05.03.1992

ÖZET: Muteriz şirkete ait fabrikanın kirli ve atık suların çevreyi kirletmesi şeklinde tezahür eden eylemin 2872 sayılı Çevre Kanununun 8, 20 ve müteakip maddelerine mümas bulunduğu ve bu maddelerde öngörülen idari nitelikteki cezalara karşı vaki itirazı inceleme yetkisi İdare Mahkemesine aittir.


(2872 S. K. m. 8, 20, 24, 25)

3194 sayılı İmar Kanununa muhalefet etmekten muteriz ...........Boya Vernik ve Reçine Fab. A.Ş. hakkında, anılan Yasanın 40 ve 42. maddeleri uyarınca 75.000.000 lira para cezası ile cezalandırılmasına dair, İzmir Büyükşehir Belediye Encümeni'nce verilen 2.10.1990 gün ve 127, 35106.2049 sayılı karara vaki itirazın reddine ilişkin, İzmir Beşinci Sulh Ceza Mahkemesince verilen 9.9.1991 gün ve 1991/1953 esas, 1991/1411 sayılı karar aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığı'ndan verilen 10.12.1991 gün ve 49327 sayılı yazılı emre müsteniden dava dosyası Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 13.12.1991 gün ve YE. 980 sayılı ihbarnamesiyle Daireye verilmekle okundu:

Karar: Mezkur ihbarnamede;

Tüm dosya münderecatına nazaran,

a- Muteriz şirkete ait fabrikanın kirli ve atık suların çevreyi kirletmesi şeklinde tezahür eden eylemin 2872 sayılı Çevre Kanununun 8, 20 ve müteakip maddelerine mümas bulunduğu ve bu maddelerde öngörülen idari nitelikteki cezalara karşı vaki itirazı inceleme yetkisinin de anılan Kanunun 25. maddesi uyarınca İdare Mahkemesine ait olduğu,

b- 2872 sayılı Çevre Kanununun 24. maddesi uyarınca ceza verme yetkisinin mahallin en büyük mülki amirine ait bulunduğu, gözetilmeden itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar ittihaz edilmiş olunmasında isabet görülmemiş ve CMUK. nun 343. maddesi uyarınca anılan hükmün bozulması lüzumu yazılı emre atfen ihbar olunmuş bulunmakla gereği görüşülüp düşünüldü:

Dosya içeriğine, 2872 sayılı Çevre Yasasının 27. maddesinin açık hükmüne ve 3194 sayılı İmar Kanununun 40 ve 42. maddelerine nazaran, yazılı emre dayanan ihbarname münderecatı yerinde görülmediğinden REDDİNE, 05.03.1992 günü oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Sinerji Mevzuat ve İçtihat Programları
Saygılar.