İdari Yargılama usulünde zaten idari yollar tüketilmeden dava açılamaz. Haklarının ihlal edildiği iddiasında olanlar bu taleplerini öğrenme tarihinden itibaren 1 yıl ve her halde 5 yıl içinde idare başvurup ön karar almalıdırlar. (İYUK - 13/1) Yani talep önce idareye iletilir ve ön karar alınır. (İYUK-13/1) Ön karar almadan dava açılırsa, idare mahkemesi dilekçeniz ve eklerini davalı idareye göndererek davanızı "ön karar alınmadığı, yani idareye başvurulmadığı" gerekçesiyle reddeder. Dava dilekçeniz idareye ulaştaktan sonra cevap gelerse cevabın tebliğ tarihinden, cevap gelmezse dilekçenizin idareye tebliğ tarihinden itibaren 60 günlük sürenin geçmesinden sonra 60 günlük süre zarfında davanızı açmanız gerekir.
Bu durumda talep askeri makamlara iletilmiş. Bu talebe olumsuz cevap verilmesi halinde bu cevaptan itibaren, sükut halinde ise ikinci 60 günlük süre zarfında davanızı açmanız gerekir. Yani bu durumda daha 30 günlük dava açma süreniz bulunmaktadır. Askeri makamların cevabından itibaren 60 günlük süre zarfında davanızı açabilirsiniz.