Ana Sayfa
Kavram Arama : THS Google   |   Forum İçi Arama  

Üye İsmi
Şifre

Fazla Saatlerde Çalışmada İşçinin Onayı

Yanıt
Old 11-09-2008, 17:11   #1
Av.Mehmet Uçum

 
Varsayılan Fazla Saatlerde Çalışmada İşçinin Onayı

Yılın başlarında işletmelerde insan kaynakları birimlerinin çalışmaları normalin üstünde yoğunlaşıyor. Bu yoğunluğun bir nedeni yeni yıl çalışma koşullarına ilişkin kararları uygulamak ise de diğer nedeni yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesine ilişkin olsa gerek. Örneğin bunlardan biri “Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği” uyarınca çalışanlardan fazla çalışma onayının alınması işidir. Yönetmeliğin 9.maddesine göre “fazla çalışma ihtiyacı olan işverence bu onay her yıl başında işçilerden yazılı olarak alınır ve işçi özlük dosyasında saklanır.” Kurallara uymak konusunda titizlik gösteren işletmelerde insan kaynakları bir yandan da bu onay yazılarını çalışanlardan alıp özlük dosyalarına koymakla uğraşıyorlar.

Bu arada şu tür sorular sorulabiliyor. Çalışan iş sözleşmesi ile fazla çalışma yapacağını kabul etmişse veya ayrı bir belgeyle iş ilişkisinin devamı süresince fazla çalışma yapmaya onay vermişse yine işçilerden her yılın başında yazılı onay almak gerekir mi. Doğru bir soru.
Bu sorunun ortaya çıkmasının en önemli nedeni idarenin, her yılın başında fazla çalışma onayı alınmaması halinde, para cezası uygulaması. Sözleşmelerde çalışanın onayı olsa bile Bölge Çalışma Müdürlükleri, Yönetmelik hükmüne aykırılık nedeniyle idari para cezaları verebiliyorlar. Para cezalarının miktarı 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren her çalışan için 167-YTL oldu. İş bununla da kalmıyor. Bir kez para cezası verildikten ve bu ceza kesinleştikten sonra eksiklik devam ederse yeniden aynı ceza verilebiliyor. Toplam çalışan sayısı fazla olan işletmeler bakımından ciddi sayılabilecek miktarlar çıkabiliyor.

Yapılan uygulamanın doğru olup olmadığını anlayabilmek için fazla çalışma onayına ilişkin kurallara bakmak gerekir. Bu kurallardan bir tanesi Yönetmelik hükmüdür. Ancak sadece buna bakarak sorunu çözemiyoruz.

Çünkü yönetmelikler, yasalara veya tüzüklere dayalı olarak çıkarılır. Önemli bir kural, daha alt bir hukuk metni, dayandığı hukuk normuna aykırı olamıyor. Biz buna hukukta “normlar hiyerarşisi” diyoruz. Buna göre ele aldığımız Yönetmelik hükmünün dayandığı üst kurala uygun olup olmadığını araştırmamız gerekiyor.

Fazla Çalışma Yönetmeliğine baktığımızda bu Yönetmeliğin İş Kanunu’nun 41.maddesine dayanılarak hazırlandığını görüyoruz. Anılan madde hükmüne göre “fazla saatlerle çalışmak için işçinin onayının alınması gerekir.”

Dikkat edilirse yasanın hükmünde işçiden onayının her yıl alınması ve yazılı olması gibi bir kurala yer verilmemiş. Demek ki yasa koyucu, fazla çalışma onayının geçerliliğini belli bir süreyle sınırlamamış. Hatta onayın şekli konusunda da bir koşul getirmemiş. Yani yasaya göre sözlü alınan onay da geçerli kabul edilebilecek. Bu durumda Yönetmelikle getirilen ve yasal kurala göre daha sıkı kayıtlar taşıyan düzenlemenin yasaya aykırı olduğu ileri sürülebilir. Denebilir ki Yönetmelik yasal kuralın nasıl uygulanacağını göstermiştir. Ama dikkat edilmesi gerek husus şudur : Kanunla konulmuş bir hükmün uygulaması belirlenirken kanunla getirilmiş sınırları daraltan ve yükümlülük altındakilere ek külfetler getiren düzenleme yapılamaz.
Yönetmelik hükmü yasaya aykırı olduğundan, sadece bu hükme uygun davranılmadığı için verilen idari para cezaları da yasaya aykırı olur. Unutulmaması gereken bir nokta daha var. İdari para cezası verilecek davranışlar ve cezaların miktarı ancak kanunla belirlenir. Yönetmelik hükmünün yasaya uygun yorumu yapılsa bile verilen idari para cezaları yine kanunsuz olur. Çünkü kanunda idari para cezası gerektiren davranış “fazla çalışma için işçinin onayını almamak” şeklinde tanımlanıyor. Bölge Çalışma Müdürlükleri, sözleşmelerde veya ayrı bir belgede işçinin fazla çalışma onayının olduğu durumlarda, “her yılın başında onay alınmadı diye” idari para cezası uygularlarsa bu yönden de yasaya aykırı davranmış olurlar.

Bu aykırılıkların yargı yoluyla giderilmesi mümkündür. Ama doğru olan Yönetmelik hükmünü yasaya uygun hale getirmek, uygulamada gereksiz külfetleri önlemektir.



Yanıt


Şu anda Bu Konuyu Okuyan Ziyaretçiler : 1 (0 Site Üyesi ve 1 konuk)
 
Konu Araçları Konu İçinde Arama
Konu İçinde Arama:

Detaylı Arama
Konuyu Değerlendirin
Konuyu Değerlendirin:

 
Forum Listesi

Benzer Konular
Konu Konuyu Başlatan Forum Yanıt Son Mesaj
Günde üç saatten fazla fazla çalışma yapılması Hasan Coşkun Meslektaşların Soruları 3 07-07-2008 11:03
İŞÇİnİn 6 GÜn GeÇtİkten Sonra Çikartilmasi Seher Meslektaşların Soruları 3 23-11-2007 10:08
İŞÇİnİn İŞe İade BaŞvurusu ENYA Meslektaşların Soruları 2 17-09-2007 10:59
İŞÇİnİn Ücret AlacaĞi Av. Aylin Kaya Meslektaşların Soruları 4 01-05-2007 14:19


THS Sunucusu bu sayfayı 0,03906393 saniyede 15 sorgu ile oluşturdu.

Türk Hukuk Sitesi (1997 - 2016) © Sitenin Tüm Hakları Saklıdır. Kurallar, yararlanma şartları, site sözleşmesi ve çekinceler için buraya tıklayınız. Site içeriği izinsiz başka site ya da medyalarda yayınlanamaz. Türk Hukuk Sitesi, ağır çalışma şartları içinde büyük bir mesleki mücadele veren ve en zor koşullar altında dahi "Adalet" savaşından yılmayan Türk Hukukçuları ile Hukukun üstünlüğü ilkesine inanan tüm Hukukseverlere adanmıştır. Sitemiz ticari kaygılardan uzak, ücretsiz bir sitedir ve her meslekten hukukçular tarafından hazırlanmakta ve yönetilmektedir.