Kamulaştirma Bedeli üzerinde Anlaşmaya Varilmasina Rağmen Uzlaşilan Tutarin Idare Tarafindan ödenmemesi

Müvekkilime ait arazi üzerinde Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından kamulaştırma kararı verildi. Bu karar uyarınca 2942 sayılı kanunun 8.maddesi çerçevesinde görüşmelere başlandı. Kamulaştırılacak taşınmazın bedeli idare tarafından tespit edildi. Müvekkilim söz konusu bedeli kabul ederek anlaşma tutanağını imzaladı.

2942 sayılı kanunun 8.maddesine göre idare tarafından anlaşma tutanağı imzalandıktan sonra 45 gün içerisinde gerekli işlemler yapılarak bedelin müvekkilime ödenmesi gerekiyor. Aynı zamanda anlaşma sağlandığı için müvekkilimin herhangi bir dava açma hakkı da kalmıyor. Fakat aradan 1 yılı aşkın bir zaman geçmiş olmasına rağmen henüz bir ödeme yapılmış değil.

Bu durumda anlaşma tutanağında belirtilen ve üzerinde uzlaşılan bedel için direkt olarak ilamsız icra takibi yoluna başvurabilir miyiz?

Yoksa anlaşma sağlanmasına rağmen yasal süresi içerisinde bedel yatırılmadığı için anlaşmanın sağlanamadığını kabulle 2942 sayılı kanunun 10. maddesine göre Asliye Hukuk Mahkemesinde dava açarak kamulaştırma bedelinin tespitini mi talep etmemiz gerekir?

Kamulaştırma K.m.8'e göre; " idarenin anlaşma tutanağının düzenlenme tarihinden itibaren en geç 45 gün içinde kararlaştırılan bedeli ödemeye hazır hale getirerek , ferağ vermesi için tapu malikine bildirimde bulunması gerekir." Aynı m.ye göre "Ferağın verilmemesi halinde 10.md.ye göre işlem yapılır."25.md.ye göre de; " Hakların kullanılması ve borçların yerine getirilmesi bakımından kamulaştırma işlemi, mal sahibi için 10 uncu madde uyarınca mahkemece yapılan tebligatla başlar. Mülkiyetin idareye geçmesi, mahkemece verilen tescil kararı ile olur."

Soru konusu olayda,idare 8.m.deki "bedeli ödemeye hazır hale getirme " görevini yerine getirmediğinden ferağ verilememiştir. BU durumda idarenin 10.m.deki işlemleri makul süre içinde yaparak , "bedel tespiti ve tescil " davası açması ve kamulaştırma evrakını tapu malikine tebliğ ettirmesi gerekirdi. (Bence aradan 1 yılı aşkın süre geçmesi makul süre dışında kalır.) 10.md.göre dava açacak taraf tapu maliki olmayıp idaredir. Esasen 10.m. göre tebligat yapılmadığından kamulaştırmadan doğan hakların kullanılması ve borçların yerine getirilmesini isteme imkanı da bulunmamaktadır.

Bu durumda ; İdare 45 gün içinde bedeli hazır ederek maliki ferağa davet etmediği gibi, makul bir süre içinde 10 maddedeki işlemleri de tamamlamadığından , ortada yasal bir kamulaştırmanın varlığından söz edilemez. Bu arada taşınmaza fiilen el konulursa kamulaştırmasız el atma davası açılabilir.
Diye düşünüyorum.

Üstad ferağ verilememiştir demişsiniz fakat idare tapuda taşınmazı kendi adına tescil ettirmiş. Yani şuanda tapuda malik müvekkilim değil karayolları olarak görülüyor. İdare anlaşma tutanağına dayanarak tapunun kendisi adına tescilini gerçekleştirmiş. Burada aslına bakılırsa usul işlemlerinin tam olarak yerine getirilmemiş olması söz konusu. Fakat garip bir şekilde ve usul dışında işlemler yapıldığından ne şekilde bir yol takip edeceğimizi bilemedik.

Kamulaştırma ,4650 sayılı kanunun yürürlüğe girdiği 05.05.2001 tarihinden sonra yapılmış ise, olayda Kanunun değiştirilmiş hükümleri uygulanacaktır.

Taşınmazın idare adına tescil edilebilmesi için ya 8.m.göre tapu malikinin tapuda ferağ vermesi ya da, idarenin 10 maddeye göre tescil talebi ile birlikte bedel tayini davasını açması ve bu dava sonucunda tescil ile birlikte bedeli de tayin etmesi gerekir. Bu yöntem dışında idarenin anlaşma tutanağı ile tek başına tescili sağlama imkanı bulunmamaktadır. Esasen 45 gün içinde kararlaştırılan bedel ödemeye hazır hale getirilip malike bildirilmezse anlaşma tutanağı da hükümsüz hale gelir.

Benim önceki cevabımdaki bilgiler yasal yöntemine uygundur. Tescilin nasıl sağlandığının tapudan araştırılması uygun olur. Müvekkiliniz tapuda ferağ vermiş veya 10.m.deki dava görülmüş ise zaten müvekkilin dava hakkı kalmamış demektir. Buna karşın ; ortada yöntemine uygun olmayan bir tescil durumu varsa açılmasını önerdiğim kamulaştırmasız el atma davasında ayrıca yolsuz tescilin iptali ile tapunun eski haline getirilmesin de talep edilmesi uygun olur.

Kamulaştırma 4650 sayılı kanunun yürürlüğe girmesinden önce gerçekleşmiş ise , değerlendirme ve sonuç değişik olabilir. Diye düşünüyorum.

Üstad aynı durum benimde başıma geldi idare 15-20 gün içerisinde bedeli ödeyeceğini söylüyor ancak 3 sene önce yapılan kamulaştırma için herhangi bir faiz ödemesi yapmayacaklar bende direk ilamsız icra takibine mi girişsem diyorum siz ne yaptınız nasıl sonuç aldınız ne önerirsiniz?