Kamu İhale Kanununda İdarenin Hizmeti Almaması

Değerli Meslektaşlarım,
Müvekkil şirket, personel taşımacılığı yapan bir şirkettir. Bir Askeri birliğin personelinin taşınması için Kamu İhale Kanunu kapsamında açılan ihaleye katılıyor ve ihaleyi alıyor. 6 aydır bu taşımacılık hizmetini vermekte. Ancak idare, geçtiğimiz hafta bakanlıktan gerekli ödeneğin gönderilmediğini bu sebeple servis araçlarını artık göndermemesi yönünde sözlü olarak hizmeti almayacağını belirtiyor. idare ile yapılan sözleşmenin süresi 1 yıl ve bu sözlü bildirim olayı üzerinden 6 gün geçmiş. Kalan 6 ayın alacaklarına dair nasıl bir yol izlenebilir. İdare daha sonra ''araçlarınız personeli almaya gelmedi bu sebeple sözleşmeyi feshediyoruz'' şeklinde meydana gelebilecek mağduriyetin ve ihalelere katılma yasağının önüne geçebilmek için izlenecek yol hususunda katkılarınız için şimdiden teşekkür ediyorum.

Merhabalar,
Öncelikle uyuşmazlık kamu ihale sözleşmelerinden kaynaklandığı için adli yargıda çözümlenecek olan genel hükümler geçerlidir. Bu nedenle size iletilen şifahi talebi belirten bir ihtarnameyi idareye keşide etmenizin delil olarak lehinize olacağı kanaatindeyim. Ayrıca idare mahkemelerinin istisnai olarak kamu ihale sözleşmesindeki uyuşmazlığın kaynağını kamu ihale yasasından kaynaklandığını düşündüğü durumlarda kendini görevli saydığı kararları mevcut. Ek olarak kaynağı ayrılmayan yani bütçesi olmayan iş için ihale çıkılması kamu ihale yasasında yasaklanmıştır. umarım fikir verebilmişimdir.Başarılar.

“Ödenek gönderilmediği için sözleşmenin feshi” mümkün olmadığından Kanun’da bu konu düzenlenmemiştir.

Sözleşmenin feshinden doğan zararınızı talep edebilirsiniz. Bunun için öncelikle sözleşmenin idare tarafından haksız olarak feshedildiğini kanıtlamanız gerekir. Kesin teminatı geri isteyiniz. İdarece teminat size iade edilirse bu işlem sözleşmenin feshinde bir kanıt olabilir kanısındayım.

Zararınızı talep etmek istemiyorsanız endişe etmenize gerek bulunmamakta. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20.maddesine göre sizin araç göndermemeniz üzerine idarenin size on gün süreli bir ihtarname göndermesi gerekir. Bu ihtarname gönderilmeden sözleşme feshedilmez. İhtarname gönderilirse siz de araçları gönderirsiniz. Sözleşme devam eder.

İlgili madde aşağıda sunulmuştur:

4735 sayılı KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
İdarenin sözleşmeyi feshetmesi
MADDE 20.- Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:
a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az (Değişik ibare: 5812 - 20.11.2008 / m.34/ Yürürlük / m.35) “on gün” süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,
b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,
Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

Saygılarımla

Sayın Tazegül,
Bir kamu görevlisinin, şifahi olarak “bakanlıktan gerekli ödeneğin gönderilmediğini bu sebeple servis araçlarını artık göndermemesi yönünde sözlü olarak hizmeti almayacağını” belirtmesinin hukuki bir geçerliliği yoktur. Kamu görevlisi böyle bir cümle kullanamaz. Kullanmışsa hata yahut basiretsizlik olarak değerlendirilebilir. Bu söze itibar etmeyiniz.
İdare, ödeneği bulur ve öder. İhtimal vermiyorum ama, ödenek yokluğundan ödeme yapılmaz ise, bu sefer yargıya müracaat edersiniz, alacağınızı ve her türlü zararınızı mahkeme tespit edip karara bağlar, bu mahkeme kararını götürürsünüz, idare öder. Endişe edecek bir durum göremiyorum.
İdarenin bir kamu ihale sözleşmesini nasıl feshedeceği 4735 sayılı kanunun 15. ve devamı maddelerinde düzenlenmiştir. Belirttiğiniz sebeple sözleşme feshedilemez. Zaten şifahi bir beyanla fesih sözkonusu olamaz. Doğru hal tarzı, yüklenicinin edimini yerine getirmeye devam etmesi, ödeme yapılmaması halinde, bu durumun (yasal sonuçlarının hatırlatılarak ilgililer hakkında hukuki ve cezai yolların kullanılacağının) idareye ihtarla bildirilmesidir.
İdare haklı sebeplerle feshetmediği müddetçe, yüklenici hizmeti sunmaya devam etmek şartıyla hizmet bedelini hak eder.

Ortada karşılıklı iradelerle imzalanmış bir sözleşme var..

Ödeneğim yok diyerek idarenin sözleşmeyi fesh etmesi geçerli bir neden değil..