idare mahkemesinde açılacak olan dava

iyi günler,
İlçemizinde bulunanan Karaelmas devlet hastanesinde çalışan müvekkilim hemşireye bakanlıkça 26.08.2005 tarihinde başhemşire ünvanı verilmiştir.Ancak ilçemizde iki devlet hastanesinin birleşmesi sebebiyle Baştabip tarafıhdan Ç. devlet hastanesi Başhemşiresi olarak diğer B. şahsını atıyor.Müvekkilimi de Başhemşire yardımcısı olarak görevlendiriyor.Müvekkilim arada sorun olmasın diye bu duruma ses çıkarmıyor.Ayrıca maaşında da her hangi bir değişme olmuyor.Yani hemşire maaşı neyse onu almaya devam ediyor.Daha sonraki evrelerde baştabip 2 kişiyi daha başhemşire yardımcısı olarak görevlendiriyor. 21.03.2008 tarihinde ise yeniden yapılandırma adı altında müvekkilimin başhemşire yardımcılığı görevi sona erdiriliyor.Ayrıca nasıl olduysa bakanlıkça verilen başhemşire ünvanı ise geri alınıyor(Bakanlığın görevi geri aldığına dair bu hususta gönderdiği bir belge yok.Bakanlıktaki dosyasından da görevlindirme ile ilgili belgesi yok olmuş.Ancak burdaki hastanede bulunan şahsi dosyasında bakanlığın başhemşire görevi ile ilgili görderdiği yazı var.Elimizde de fotokopisi var.)Müvekkilim Başhemşire yardımcı görevini geri alan Z. İli Ç. devlet hastanesi Baştakipliğine dilekçe ile başvuruyor.İlgili kurumcada dilekçeye cevap olarak Bakanlığımız(PDC) ve İl sağlık Müdürlüğümüzün kayıtlarının tetkiklerinde kadronuzun Hemşire olarak Tespit Edildiğiniz bu sebepten dilekçeniz dikkate alınmayacaktır şeklinde cevap gelmiştir.Burda müvekkilimin kazandığı bir hak var ancak gerekçesini dahi bilmediğimiz bi sebepten dolayı geri alınıyor.Hatta bakanlıkca gönderilen bir görevlendirme yazısı bi şekilde dosyadan çıkarılıyor.Şimdi biz dava açmak istiyoruz.
1-Davayı kime karşı açacağız?
2-Bu hususta müvekkilimin görevi iptal eden Ç. D hastanesi baştabiğine başvurması ve bunun üzerine olumsuz cevap alması yeterli mi?Dava açma sürenin başlaması açısından?Yoksa söz konusu dilekçeyi doğrudan sağlık Bakanlığına mı göndermeliyiz?
3-İzleyeceğim prosödür nasıl olmalı?
4-Talebim ne olmalı?Yardımcı olursanız sevinirim.Şimdiden Teşekkürler...

a) İdari dava açmadan önce, iptalini istenecek idari işlem doğru tespit edilmelidir. Uygulamada fiilen yapılan ile hukuken yapılan birbirinden farklı olabilir. Ki çoğu zaman da farklıdır.

Olayınıza dönersek, burada 21.03.2008 tarihli "yeniden yapılandırma" dediğiniz şey bir görev dağılımı ise ve hastane yönetiminin aldığı bir karar neticesinde idari işleme dönüşerek tarafınıza tebliğ edilmiş ya da ilan edilerek ya da edilmeyerek uygulamaya geçilmiş bir işlem ise;

bu işlemin iptalini 21 marttan itibaren başlayacak 60 gün sürede isteyebilirsiniz.

Yapılan bu görev dağılımı iptal edilirse mahkeme gerekçesine göre yeniden bir işlem tesis edilecektir, diye düşünüyorum.

Çünkü yeniden yapılandırma denilen idari işlem, müvekkilinizi eski görevinden alarak(hatta almasa bile) yeni bir görevlendirme yapmıştır. Bu da idari işlem yapılmış ve uygulanmış demek. En geç uygulama tarihinden itibaren 60 gün içinde de bu işlemi iptalini talep etmeniz gerekecektir, diye düşünüyorum.

örneğin şu şekilde bir dava açılabilir. Ç. Devlet Hastanesi Başhekimliğinin 21.03.2008 TARİHLİ ..2008/15 sayılı kararla Müvekkilimin başhemşire yardımcılığı görevinden alınarak ortopedi kliniğine hemşire olarak atanması işleminin iptali ile,

ya da fiili bir uygulama varsa,

Müvekkilimin Ç. Devlet hastanesi Başhekimliğince 21.03.2008 tarihinde Başhemşire yardımcılığı görevinden alınarak, Kardiyoloji servisine servis hemşiresi olarak atanması işleminin iptali ile,...

b) Bu davayı İl Sağlık Müdürlüğüne karşı (temsilen Valiliğe) açılması gerektiğini düşünüyorum. Zaten yanlış olsa bile idari yargı da mahkemeler,davayı husumetten reddetmez, resen doğru hasıma davayı yönlendirirler.

dava konsunu; kendisinin başhemşire yrd. lığından alınrak .... bölümüne hemşire atanması .....şahsın da bş.hmş.yrd görevine atanmasına dair işlemin iptali istemidir. şeklinde kurmak daha yerindedir diye düşünüyorum.
husumete ilişkin olarak adnan beye katılıyorum idare mahkemeleri hasım düzeltme kararı ile bu sorunu giderirler.
veya mahkeme idari merci tecavüzü olarak ilk incelemeden karar verip merciine tevdi kararı verebilir
aslında atamaya yetkili makamın(sağlık bk. veya valilik) ilgili mevzuatın tespiti sonucunda o makama yöneltilecek bir itiraz ve buna istinaden ilgili makamca verilecek cevabi yazıya istinaden o makama yöneltilecek husumetle dava açılması yolu en sağlıklısı gibi görünüyor.

Sayın Koray'a katılıyorum

Eklemek istediğim tek nokta ana işlamin iptalini isterken hazırlayıcı işlemlerin de iptalini istemeniz gereğidir.

Süreleri bilmediğimiz için benim bakış açımla süreler kaçmış gibi gözüküyor.

Önceki işlemler konusunda işlem yapmamışsınız.

1. Davayı Sağlık Bakanlığına karşı açmalısınız.
2. Müvekkilinizin hastaneye başvurup olumsuz sonuç alması dava açmak için yeterlidir ve sürenizde red cevabından itibaren 60 gündür.
3. Olayı anlatıp Hangi hastanenin,hangi tarih ve sayılı işleminin ne sebeple iptal edilmesini istediğinizi açıklayacaksınız.Burada istediğiniz husus açık ve net olmalıdır. Önceki işlemde eğer kendisi başhemşire iken başhemşire yardımcısı olarak atandığına ilişkin kendisine bir tebliğ yapılmamışsa o işlemi de bu sebeple öğrendiğinizden bahisle iptalini isteyebilirsiniz. İdare işlemlerini ilgililere bildirmekle yükümlüdür. Ya da başhemşire olarak atanması ile başhemşire yardımcısı olarak atanması arasında herhangi bir fark yoksa direk başhemşire yardımcılığı görevinden alınması işleminin iptalini istemelidir. Burada öğrenme tarihi ve hak kaybı önemlidir.
Ayrıca bu işlemden doğan bir maaş kaybı varsa iptal davası ile birlikte yürütmeyi durdurma da isteyebilirsiniz.Yürütmeyi durdurma isteğiniz ivedilikle incelenecektir.