|
|
Proje Çağrısı
Merhaba
http://www.avrupa.info.tr/AB_Mali_De...id=49&Aid=3243
adresinde üst limit 150.000 EURO olan proje çağrısı bulunmaktadır.
Kadına yönelik şiddet konusu çalışabileceğimiz başlık olabilir.Etkinliklerin İstanbul ve diğer kentlerde planlanması gerekiyor.
STK ların başvurucu olabildiği bu projeKAHDEM ile birlikte uygulanmak üzere; görüş,öneri,değerlendirme ,faaliyetler ve nasıl katkı sağlanabileceği konusunda geri bildiriminizi rica ediyorum.
projede yer alma olanağınız olmasa bile en azından görüş bildirerek önemli bir destek sağlamış olunacağını düşünüyorum.
Ön başvuru için zaman sınırlı.
Bu nedenle yanıtlarınızı acele yazmanızı rica ediyorum.
Ekler:
 |
Alıntı: |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sözleşme Makamı:
Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu
Teklif Çağrısının Başlığı:
Demokrasi ve İnsan Hakları için Avrupa Aracı (DİHAA)
Türkiye Programı
İki Aşamalı Teklif Çağrısı 2009
Hibe Başvuru Rehberi
Bütçe Kalemi 19 04 01
Referans Numarası: EuropeAid/128-473/L/G
Kavramsal Notlar için son teslim tarihi: 1 Haziran 2009
Teklifler için takribi son teslim tarihi: 14 Ağustos2009
UYARI
Bu, iki aşamalı bir teklif çağrısıdır. İlk aşamada, sadece Kavramsal Notlar değerlendirme için sunulmalıdır. Ardından, Kavramsal Notları ön elemeden geçen başvuru sahipleri bir Tam Başvuru Formu sunmaya davet edilecektir. Tam Başvuruların değerlendirilmesinin ardından, ilk aşamada şartlı olarak seçilen başvuru sahiplerine yönelik bir uygunluk denetimi yapılacaktır. Bu denetim; Sözleşme Makamı tarafından talep edilen destekleyici belgeler, imzalanan ve başvuruyla birlikte gönderilecek olan “Başvuru Sahibi Beyanı” esas alınarak gerçekleştirilecektir.
İçindekiler
1. DEMOKRASİ VE İNSAN HAKLARI İÇİN AVRUPA ARACI TÜRKİYE PROGRAMI 4
1.1 Arka plan 4
1.2 Programın hedefleri ve öncelikli konular 4
1.3 Sözleşme Makamı tarafından sağlanacak mali destek 5
2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR 6
2.1 Uygunluk kriterleri 6
2.1.1 Başvuru sahiplerinin uygunluğu: kimler başvurabilir? 6
2.1.2 Ortaklıklar ve ortakların uygunluğu 7
2.1.3 Uygun Projeler: Hibe başvurusunda bulunulabilecek projeler 7
2.1.4 Giderlerin uygunluğu: hibeden karşılanabilecek giderler 9
2.2 Başvuru şekli ve yapılacak işlemler 10
2.2.1 Kavramsal Notun içeriği 11
2.2.2 Kavramsal Notlar nereye ve nasıl gönderilecek? 11
2.2.3 Kavramsal Notlar için son teslim tarihi 12
2.2.4 Kavramsal Not ile ilgili diğer bilgiler 12
2.2.5 Tam Başvuru formu 13
2.2.6 Tam Başvuru formu nereye ve nasıl gönderilecek? 14
2.2.7 Tam Başvuru formu için son teslim tarihi 14
2.2.8 Tam Başvuru formu ile ilgili diğer bilgiler 14
2.3 Başvuruların değerlendirilmesi ve seçimi 16
2.4 Şartlı olarak kabul edilmiş başvurular için destekleyici belgelerin sunulması 20
2.5 Sözleşme Makamının kararının bildirilmesi 22
2.5.1 Kararın içeriği 22
2.5.2 Öngörülen takvim 22
2.6 Sözleşme Makamının hibe verme kararını takiben proje uygulamaya yönelik koşullar 23
3. EKLER 24
1. DEMOKRASİ VE İNSAN HAKLARI İÇİN AVRUPA ARACI TÜRKİYE PROGRAMI
1.1 ARKA PLAN
Demokrasi ve İnsan Hakları için Avrupa Aracı (DİHAA), dünya çapında demokrasiyi ve insan haklarını sivil toplum inisiyatiflerini destekleyerek teşvik etmeyi amaçlayan bir Avrupa Birliği programıdır. DİHAA Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından Aralık 2006’da kabul edilmiştir. Bu yeni araç, Avrupa Parlamentosunun inisiyatifiyle 1994 yılında oluşturulan Demokrasi ve İnsan Hakları için Avrupa İnisiyatifi’nin yerini almıştır. Bu aracın 1 Ocak 2007 tarihinde yürürlüğe girmesi, 2007-2013 mali perspektifleri çerçevesinde dünyada demokrasiyi ve insan haklarını güçlendirmeye yönelik etkinlikler için mali destek sağlanmasını mümkün kılmaktadır.
Bugüne kadar, DİHAA Türkiye’de ifade özgürlüğünden adalete daha iyi erişim, işkence ve cezasızlıkla mücadele, kadın hakları ve kültürel çeşitliliğin korunması ve kültürel çeşitliliğe saygıya kadar uzanan çok çeşitli sorunları ele alan 100’den fazlaya projeye destek sağlamıştır. Bu destek, örgütlenmiş vatandaşların karar alma süreçlerine daha iyi katılımına olanak sağlayarak Türkiye’deki reform çabalarını tamamlayıcı bir rol oynamıştır. DİHAA Türkiye Programı ile ilgili daha ayrıntılı bilgi için:
http://www.avrupa.info.tr/EUCSD,D.hag.html?LanguageID=1
1.2 PROGRAMIN HEDEFLERİ VE ÖNCELİKLİ ALANLAR
Bu proje Teklif Çağrısının genel hedefi demokrasinin, hukukun üstünlüğünün, ve insan hakları ile temel özgürlüklere saygının gelişmesine ve sağlamlaştırılmasına katkıda bulunmaktır.
Proje tekliflerinin, aşağıda belirtilen özel hedeflerin her ikisini de gerçekleştirmeye yönelik olarak tasarlanması beklenmektedir:
- (a) tartışmalı politika alanlarında uzlaşmaya ulaşılması için çabalamak yoluyla (b) belli bir uzlaşmanın mevcut olduğu alanlarda ortak amaçların gerçekleşmesi için çabalamak yoluyla, örgütlü sivil toplumun insan hakları ve demokratik reformlarla ilgili yerel ve ulusal politikaların oluşturulmasına katılımını güçlendirmek
- Yeterince temsil edilmeyen grupları (kadınlar; gençler; Romanlar; lezbiyen, gey, biseksüel ve translar (LGBT) dahil olmak, ancak bu gruplarla sınırlı olmamak üzere) aktif yurttaşlık için yetkilendirip güçlendirmek ve bu grupların örgütlü sivil toplumdaki katılım ve temsilini arttırmak.
Bu iki özel hedef çerçevesinde belirlenen öncelikli alanlar ise şunlardır:
- ifade özgürlüğü ve basın özgürlüğü
- örgütlenme ve barışçıl toplanma özgürlüğü
- din, vicdan ve inanç özgürlüğü
- işkence ya da zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele görmeme hakkı
- demokratik katılım ve eşitlik, saydamlık, hesap verebilirlik ve hukukun üstünlüğü ilkelerine dayanan iyi yönetişim
- çocuk hakları (özellikle kanunla ihtilafa düşmüş çocuklar için adalet)
- kadına yönelik şiddetin ortadan kaldırılması
- kültürel haklar
- kırılgan grupların sosyal hakları (özellikle ülke içinde yerinden edilmiş kişiler ve Romanlar)
- mülteci, sığınmacı ve göçmenlerin hakları
Proje tekliflerinin seçilen öncelikli alan(lar)a ilişkin bağlamı, insan hakları perspektifinden ve en etkili olabilecek müdahale noktasını belirlemek amacıyla, hedef grupların katılımı ile değerlendirmeleri beklenmektedir. Teklif edilen proje etkinliklerinin seçilen öncelikli alan(lar)da sivil toplumun ve devletin sarf ettiği geçmiş ve devam eden çabaları göz önüne alarak, bu çabaların üzerine inşa edilmesi beklenmektedir.
Aşağıda, teklif edilen projelerin önerebileceği beklenen sonuçlara örnek teşkil etmesi için sınırlı bir liste sunulmuştur:
- sivil toplum karşıt menfaatlere sahip gruplar arasında geniş tabanlı bir uzlaşmaya ulaşılmasına yardımcı olur
- sivil toplum kuruluşları (STK) politika oluşturma süreçlerini etkilemeye yönelik platformlar kurar
- STK’lar kendi menfaatlerini etkileyen taslak mevzuatlara yönelik görüş ve pozisyon geliştirir
- ortak sivil toplum çabaları tartışmalı bir politika alanında taslak mevzuatın oluşturulmasına veya kabulüne katkıda bulunur
- STK’lar insan hakları ve yönetişim konusunda ortak izleme raporları hazırlar
- Yeterince temsil edilmeyen grupların STK’lardaki üyelikleri artar
- Yeterince temsil edilmeyen gruplarca yeni STK’lar kurulur ve hakları için etkin savunu çalışmaları yapar
Yukarıdaki sonuçlara ulaşılması, aşağıdaki etkinlik türlerine benzer etkinliklerin gerçekleştirilmesini gerektirebilir:
- Bilgi paylaşım mekanizmalarının oluşturulması dahil olmak üzere, mevcut sivil toplum platformlarının, ağlarının ve koalisyonlarının güçlendirilmesine yönelik etkinlikler
- Kamu kurumları ve meclis organları ile diyalog ve işbirliğinin geliştirilmesine yönelik etkinlikler
- Sivil toplum ile merkez veya taşradaki kamu kurumları ve yerel yönetimler arasındaki danışma mekanizmalarının kurumsallaştırılmasına yönelik etkinlikler
- Veri toplanması ve araştırma temelli savunu
- İzleme ve gözlem etkinlikleri
- Hukuki destek hizmetleri
- Savunu kampanyaları
- Farkındalık arttırmaya yönelik iletişim etkinlikleri
- Çatışma çözümleme, uzlaşma ve arabuluculuk etkinlikleri
- Toplantılar, seminerler ve yuvarlak masa diyalogları
- Yeterince temsil edilmeyen grupların seferber edilmesi için kapasite arttırma etkinlikleri
- Eğitim ve müfredat geliştirme
1.3 SÖZLEŞME MAKAMI TARAFINDAN SAĞLANACAK MALİ DESTEK
Bu Teklif Çağrısı çerçevesinde ayrılması öngörülen toplam tutar, 2009 bütçesinden 1.200.000 EURO’dur. Sözleşme Makamı hibe fonu için ayrılan miktarın tümünü tahsis etmeme hakkını saklı tutar.
Hibelerin büyüklüğü
Bu Teklif Çağrısı çerçevesinde verilen her bir hibenin aşağıdaki alt ve üst sınırlar arasında olması gerekmektedir:
• Alt sınır: 50.000 Euro
• Üst sınır: 140.000 Euro
Hibe tutarı, projenin toplam uygun maliyetlerinin %50’sinden az olamaz, %90'ını aşamaz (ayrıca bakınız bölüm 2.1.4). Kalan tutar, başvuru sahibinin veya ortakların kendi kaynaklarından veya Avrupa Topluluğu bütçesi ile Avrupa Kalkınma Fonu dışında kalan başka kaynaklardan sağlanmalıdır.
2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR
Bu rehber, mevcut teklif çağrısı için de geçerli olan Avrupa Komisyonu Dış Yardım Sözleşme Usulleri Uygulama Kılavuzu’nun hükümlerine uygun olarak, bu Çağrı kapsamında finanse edilecek projeler için başvuru, seçim ve uygulama ile ilgili kuralları belirlemektedir. Söz konusu metne aşağıdaki web sitesinden erişilebilir:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/p...n/index_en.htm
2.1 UYGUNLUK KRİTERLERİ
Finansmanı sağlanabilecek projelere ilişkin üç ayrı alanda uygunluk kriterleri bulunmaktadır:
• Hibe talebinde bulunabilecek başvuru sahipleri (2.1.1) ve ortakları (2.1.2);
• Hibe verilebilecek projeler (2.1.3);
• Hibe tutarının belirlenmesinde dikkate alınabilecek maliyet türleri (2.1.4).
2.1.1 Başvuru sahiplerinin uygunluğu: kimler başvurabilir?
(1) Hibe almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahiplerinin aşağıdaki koşulları sağlaması gerekmektedir:
• Sivil toplum kuruluşu olmak ve
• Tüzel kişiliğe sahip olmak ve
• Kar amacı gütmemek ve
• Devlet kuruluşu olmamak ve
Bu Teklif Çağrısı amaçları çerçevesinde, "devlet kuruluşu olmamak" ifadesi ulusal bir kamu kurumu veya kuruluşu veya devletler-arası bir kurum veya kuruluş OLMAYAN ya da böyle bir kurum veya kuruluşun etkin kontrolünde OLMAYAN kuruluş şeklinde anlaşılmalıdır. Potansiyel bir başvuru sahibinin böyle bir kurum ve kuruluşun etkin kontrolü altında kabul edilip edilmemesi, başvuru sahibinin karar alma, bütçe kontrolü ve personel görevlendirmeleri (kontrol organının üyeleri dahil) açısından devletten bağımsızlığını ne derece kanıtlayabileceğine bağlıdır.
• Genel merkezi Türkiye’de veya bir Avrupa Ekonomik Alanı (AEA) ülkesinde olan bir kuruluş olmak veya genel merkezi başka bir ülkede olan bir sivil toplum kuruluşunun Türkiye’deki yerel bağımsız şubesi olmak ve
Bu kapsamda bir kuruluşun "yerel bağımsız şube" olarak kabul edilmesi için kuruluşun kendi karar alma ve bütçe yetkilerine sahip olması, personeli ve yöneticilerinin ağırlıklı olarak yerel kişilerden oluşması gerekir. Eğer Sözleşme Makamı bir başvuru sahibinin uygunluk koşullarını sağlayan ülkede sadece kayıtlı bir ofisi olduğu ve kuruluşun milliyetinin uygunsuz olduğu yönünde bir şüpheye kapılırsa, başvuru sahibi söz konusu ülkenin ekonomisiyle etkin ve sürekli bağlantıları olduğunu ispatlama yükümlülüğüne sahiptir.
• Ortaklarıyla birlikte projenin hazırlık ve yönetiminden doğrudan sorumlu olmak, aracı olarak hareket etmemek, ve
• Proje süresince kuruluşun devamını sağlamak ve projenin finansmanında rol almak için istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına sahip olmak ve
• Hibe talebinde bulunulan projenin büyüklüğüne karşılık gelen ölçekteki etkinlikleri yönetme kapasitesine sahip olduğunu ispatlayabilmek.
(2) Potansiyel başvuru sahipleri, Avrupa Komisyonu Dış Yardım Sözleşme Usulleri Uygulama Kılavuzu (http://ec.europa.eu/europeaid/work/p...n/index_en.htm adresinde mevcuttur) bölüm 2.3.3 altında sıralanan durumlardan herhangi birini karşılamaları durumunda Teklif Çağrılarına katılamazlar ve bu başvuru sahiplerine hibe verilemez.
Hibe başvuru formunda kısım A bölüm III altında (“Başvuru Sahibi Beyanı”), başvuru sahipleri bu sayılan durumlardan herhangi birinin kapsamına girmediklerini beyan etmelidir.
2.1.2 Ortaklıklar ve ortakların uygunluğu
Başvuru sahipleri aşağıda belirtilen özelliklere sahip en az bir ortak kuruluşla birlikte başvuruda bulunmak zorundadır. Teklif edilen projenin, bazı etkinlikleri bir platform çatısı altında sürdüren kuruluşlar grubu tarafından gerçekleştirilmesi söz konusu olduğunda, kuruluşlardan birinin ana başvuru sahibi, diğerlerinin ise ortaklar veya iştirakçiler olması beklenir.
Ortaklar
Başvuru sahiplerinin ortakları, projenin tasarım ve uygulamasına katılırlar; ortakların yaptığı harcamalar Hibe Faydalanıcısının yaptığı harcamalarla aynı şekilde uygun maliyet olarak kabul edilir. Bu nedenle, ortakların başvuru sahipleriyle aynı uygunluk kriterlerini karşılamaları gerekmektedir. Bölüm 2.1.1’de belirtilen kategorilere ek olarak, aşağıda belirtilen kuruluşlar da ortak olmaya uygundur:
Yüksek öğretim kurumları, genel merkezleri Türkiye veya bir AEA ülkesi dışında olan sivil toplum kuruluşları, uluslararası kuruluşlar ve bağımsız siyasi vakıflar (siyasi partiler değil).
Aşağıdakiler ortak değildir ve “ortaklık beyannamesi” imzalama zorunlulukları yoktur:
• İştirakçiler
Diğer kuruluşlar da projede iştirakçi olarak yer alabilir. Bu iştirakçiler projede gerçek bir rol üstlenir ancak günlük harcırahlar ya da seyahat giderleri haricinde hibeden yararlanamazlar. İştirakçi kuruluşlar için bölüm 2.1.1’de belirtilen uygunluk kriterlerini sağlama şartı yoktur. İştirakçilerin Hibe Başvuru Formunda Kısım B bölüm IV – “Projeye katılan Başvuru Sahibinin İştirakçileri” başlığı altında belirtilmesi gerekir.
Aşağıdakiler, projelerde sadece iştirakçi olarak yer alabilirler:
o Ulusal kamu kurum ve kuruluşları (örn., ulusal insan hakları kurumları)
o Belediyeler ve belediye birlikleri
o Kent konseyleri
o Yerel ve ulusal medya
• Alt Yükleniciler
Hibe faydalanıcıları, projelerde tanımlı işleri alt yüklenicilerle sözleşme imzalayabilirler. Alt yükleniciler ortak ya da iştirakçi değildir ve standart hibe sözleşmesinde Ek IV’te belirtilen satın alma kurallarına tabidirler.
Başvuru sahibi lider kurum olarak hareket edecek, seçilmesi halinde ise sözleşme tarafı (“Faydalanıcı”) olarak nitelendirilecektir.
2.1.3 Uygun Projeler: Hibe başvurusunda bulunulabilecek projeler
Tanım
Bir proje (ya da eylem) bir dizi etkinlikten oluşur.
Süre
Bir projenin planlanan süresi 12 aydan az ve 18 aydan fazla olamaz.
Alanlar veya konular
Uygun projeler Bölüm 1.2’de sıralanan öncelikli konulardan bir veya daha fazlasını ele alacaktır.
Yer
Tüm projeler Türkiye’de gerçekleşmelidir. Projenin genel hedeflerine ulaşılmasına açıkça katkıda bulunan, Türkiye dışındaki çalışma gezileri, etkinliklere katılım ve platformlara, toplantılara ve konferanslara STK temsilcilerinin katılımı vb istisna olarak değerlendirilebilir. AB'ye üye devletlerle (AB-27) ve Batı Balkanlardaki Aday ve Potansiyel Aday ülkelerle (Arnavutluk, Bosna-Hersek, Hırvatistan, MEYC, Sırbistan, Karadağ) bilgi ve deneyim paylaşımına yönelik etkinliklere, ancak bu etkinliklerin daha geniş bir projenin bir parçası olmaları halinde destek verilebilir.
Başvuru sahibinin veya en az bir ortağının genel merkezinin Türkiye’de İstanbul veya Ankara dışında bir yerde olması VEYA etkinliklerin çoğunun İstanbul veya Ankara dışında gerçekleştirilmesi projeler için önemli bir tercih sebebi olacaktır.
Eylem türleri
Bölüm 1.2’de sıralanan öncelikli alanlarda, yine Bölüm 1.2'de belirtilen özel hedeflere ulaşılmasını sağlamaya yönelik tüm eylemler, aşağıdaki geçersiz sayılan eylem türleri hariç olmak üzere, finansman için uygun bulunabilirler:
• Sadece veya büyük ölçüde, çalıştaylar, seminerler, konferanslar, kongreler, çalışmalar veya eğitim kurslarına katılım için bireysel finansman sağlanmasını içeren projeler;
• Sadece veya büyük ölçüde, çalışma ya da eğitim kursları için verilecek bireysel bursları içeren projeler;
• Sadece veya büyük ölçüde, hedef gruplara doğrudan hizmet sunmaya yönelik projeler;
• Siyasi partileri destekleyen projeler.
Etkinlik türleri
Bakınız bölüm 1.2.
Alt hibe verilmesi
Projenin hedeflerine ulaşılmasını desteklemek için, ve özellikle de Başvuru Sahibince teklif edilen Projenin uygulamasının üçüncü taraflara mali destek verilmesini gerektirdiği hallerde, Başvuru Sahibi alt hibeler verilmesini önerebilir. Ancak, alt hibe verilmesi Projenin ana amacı olamaz ve uygun şekilde gerekçelendirilmelidir.
Başvuru Sahibi, alt hibe vermeyi öngörüyorsa, başvurusunda alt hibeler için kullanılabilecek toplam tutarı ve ayrıca alt hibe başına geçerli olacak tutarların alt ve üst sınırlarını belirtmelidir. Alt hibeler için uygun kabul edilebilecek etkinliklerin bir listesinin de söz konusu alt hibelerin faydalanıcılarının belirlenmesinde kullanılacak eleme ve seçme kriterleri ile birlikte başvuruya dahil edilmesi gerekmektedir. Bir alt hibe için belirlenen üst sınır her bir üçüncü şahıs başına 10,000 Euro’dur; üçüncü şahıslara alt hibe olarak verilebilecek toplam tutar ise projenin toplam uygun maliyetlerinin %50’si ile sınırlıdır.
Başvuru sahibi başına başvuru sayısı ve hibe sayısı
Bir başvuru sahibi, bu Teklif Çağrısı çerçevesinde birden fazla başvuru sunabilir. Ancak, bir başvuru sahibine bu Teklif Çağrısı çerçevesinde birden fazla hibe verilemez.
Bir başvuru sahibi aynı zamanda başka bir başvuruda ortak olarak da yer alabilir. Ortaklar birden fazla başvuruda yer alabilirler.
2.1.4 Giderlerin uygunluğu: hibeden karşılanabilecek giderler
Bir hibe için sadece "uygun giderler" dikkate alınabilir. Uygun kabul edilen ve edilmeyen gider kategorileri aşağıda belirtilmiştir. Bütçe hem bir gider tahmini hem de “uygun giderler” için bir tavandır. Sabit oranlı finansmanın geçerli olduğu durumlarda geçim masrafları ve dolaylı masraflar hariç olmak üzere, uygun giderlerin destekleyici belgeleri temel alan gerçek maliyetlere dayanması gerekir.
Bir hibe verilmesi yönündeki tavsiyeler her zaman, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde bütçede değişiklik yapılmasını gerektiren bir sorun ortaya çıkmaması (örneğin, aritmetik hataları, yanlışlıklar ya da gerçekçi olmayan maliyetler veya diğer uygunsuz giderler) şartına bağlıdır. Kontroller, açıklama taleplerine ve Sözleşme Makamının söz konusu sorunları ele almak için bütçede değişiklik veya azaltma yaptırmasına yol açabilir. Hibenin tutarı ve eş-finansman yüzdesi bu düzeltmelerin bir sonucu olarak arttırılamaz.
Bu nedenle, gerçekçi ve maliyet-etkin bir bütçe sunmak başvuru sahibinin menfaatinedir.
Uygun doğrudan giderler
Teklif Çağrısı kapsamında uygun gider sayılabilmesi için, giderlerin Standart Hibe Sözleşmesi Madde 14 Genel Koşullar altında belirtilen hükümlere uygun olması gerekmektedir (bakınız Rehber Ek F).
Yedek akçe
Proje Bütçesine, doğrudan uygun giderlerin %5’ini aşmayan bir yedek akçe dahil edilebilir. Bu Yedek Akçe sadece Sözleşme Makamı’nın yazılı ön onayı ile kullanılabilir.
Uygun dolaylı giderler (genel idari giderler)
Projenin gerçekleştirilmesinde yapılan dolaylı giderler, toplam uygun doğrudan giderlerin %7’sinden fazla olmayacak sabit bir oran üzerinden sabit oranlı finansman olarak uygundur.
Eğer başvuru sahibi, Avrupa Birliği bütçesinden finanse edilen bir işletme hibesi alıyorsa hiçbir dolaylı gider, teklif edilen proje bütçesinde yer alamaz.
Ayni katkılar
Ayni katkılar gerçek harcama olarak değerlendirilmezler ve bu nedenle uygun gider değildir. Bu katkılar, Faydalanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Projede görevli personelin maliyeti ayni katkı değildir; bu maliyet Faydalanıcı veya ortakları tarafından karşılanıyorsa Proje Bütçesinde eş-finansman olarak değerlendirilebilir.
Yukarıda aksine bir hüküm olsa dahi, Faydalanıcı tarafından teklif edilen projede ayni katkı öngörülmekteyse, bu katkının temin edilmesi gerekmektedir.
Uygun olmayan giderler
Aşağıdakiler uygun olmayan giderlerdir:
– Borçlar ve oluşabilecek zararlar için oluşturulan karşılıklar
– Faiz borçları;
– Hâlihazırda başka bir kapsamda finanse edilen bütçe kalemleri;
– Arsa veya bina alımları; ancak projenin doğrudan uygulaması için gerekli olan haller istisnadır ve bu gibi hallerde mülkiyetin en geç proje sonuna kadar son faydalanıcılara devredilmesi gerekir;
– Kambiyo kayıpları;
– KDV dâhil olmak üzere, vergiler (Mevcut yasal düzenlemelerin vergilerin iadesine ve Faydalanıcı (veya Faydalanıcının ortağının) bunları geri almasına engel olmaması kaydıyla);
2.2 BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER
Bu Teklif Çağrısı için başvuru sahiplerinin ve ortaklarının önceden PADOR ’a kayıt yaptırmış olmaları zorunludur.
PADOR, kuruluşların kendilerini kaydettikleri ve bilgilerini düzenli olarak güncelledikleri bir on-line veritabanıdır.
PADOR’da kuruluşlar tarafından temin edilen veriler Avrupa Komisyonu tarafından, Teklif Çağrılarına katılan kuruluşların uygunluğunu kontrol etmek amacıyla kullanılmaktadır.
PADOR’da, kuruluşlar matbu başvuru formunun II. (ana başvuru sahipleri için) ve III. (ana başvuru sahibinin ortakları için) bölümlerinde istenen verilerin aynısını veri tabanına girer. Bu veriler kuruluşun kendisiyle ilgilidir ve proje teklifiyle bağlantılı değildir.
Kuruluşlar kayıt sürecini tamamladıktan sonra EuropeAid ID numaralarını alır. Kayıt süreci, tutarlı bilgilerin tüm PADOR ekranlarında (Sektörel ve Coğrafi Deneyim, Mali veriler vb. gibi) kodlanması, kaydedilmesi (save) ve sunulmasından (submit) oluşur.
Kuruluşunuzun PADOR’a kaydını yapmaya başlamadan önce, lütfen aşağıdakileri kontrol edin:
- Sık Sorulan Sorular
- PADOR kullanıcı kılavuzu
- e-eğitim
Bu üç belgenin İngilizcesi, aşağıdaki web adresinde mevcuttur:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/o...r/index_en.htm
PADOR kullanıcı kılavuzunun Türkçesine aşağıdaki web adresi üzerinden ulaşabilirsiniz:
http://www.avrupa.info.tr/EUCSD,D.hag.html?LanguageID=1
Kuruluşunuzub PADOR’a kaydını yapmaya başlamadan önce, lütfen kuruluşunuzdan bir kişinin kuruluşunuzu sizden önce kaydettirip kaydettirmediğini kontrol edin. Bir meslektaşınız kuruluşu önceden kaydettirmişse, kuruluşunuzun EuropeAid ID numarasını almak için lütfen bu kişiyle irtibat kurun.
Yukarıdaki belirtilenlere rağmen, başvuru sahibi PADOR’a kaydıyla ilgili istisna talebinde bulunabilir. Gerekçeli bir istisna talebi, en geç son teslim tarihinden 21 gün önce, bu Rehberde belirtilen adres kullanılarak Sözleşme Makamına gönderilmelidir. Sözleşme Makamı, son teklif sunum tarihinden en geç 11 gün önce bu talebe yanıt vermelidir. İstisna için öne sürülen gerekçeler, başvuru sahibinin PADOR’a kayıt yaptırmak için gereken teknolojiye erişiminin nesnel olarak imkansız oluşuna dayanmalıdır. Bu nesnel imkansızlık başvuru sahibinin kontrolünün ötesine geçmeli ve prensipte genel bir mahiyette olmalıdır (başka bir deyişle, başvuru sahibinin özel durumlarına atfedilebilir olmamalıdır). Başvuru sahibi, mümkün olan yerlerde, talebini doğrulayan destekleyici belgeler temin etmelidir. Sözleşme Makamı yanıtını gerekçeli olarak verecektir. İstisna, Sözleşme Makamı söz konusu Teklif Çağrısı için genel bir istisna gerekçesi bulmadığı sürece, sadece istisnayı talep eden başvuru sahibi için ve sadece belli bir Teklif Çağrısı için geçerli olacaktır. Bu durumda, veriler PADOR’a Avrupa Komisyonu tarafından girilecektir. Şayet ileriki bir aşamada kuruluş verilerini kendisi güncellemek isterse, bir erişim talebinde bulunulması gerekecektir.
Kavramsal Not aşamasında kuruluşlar, Kavramsal Notun matbu formunda EuropeAid ID numaralarını belirtmek zorundadır. EuropeAid ID numarasını alabilmek için, kuruluşların zorunlu bilgileri (turuncu karakterlerle yazılı alanlar) tüm PADOR ekranlarında doldurması, kaydetmesi ve göndermesi gerekmektedir.
Kavramsal Notları olumlu değerlendirilen kuruluşlar, bir tam teklif sunmaya davet edilir. Tam teklif aşamasında, kuruluşların PADOR’daki tüm alanlarda (siyah karakterlerle yazılı alanlar dahil) istenen bilgileri doldurması, kaydetmesi ve göndermesi gerekir. Sadece tam tekliflerin teslimi için belirtilen son tarihten önce kaydedilen ve gönderilen veriler Avrupa Komisyonu tarafından dikkate alınacaktır.
Kuruluşlar, bilgilerini “gönderdikleri” andan itibaren PADOR’da belirttikleri verilerin doğruluğundan ve gerçekliğinden sorumlu olur.
İstenen destekleyici belgeler (tüzükler, mali raporlar, denetleme raporları), Tam Teklifin değerlendirilmesinden sonra fakat Avrupa Komisyonundan gönderilen bildirim yazısında belirtilen son tarihten önce PADOR’a yüklenebilir. Avrupa Komisyonundan gelen yazı ile, başvuru sahibine bu belgelerin son uygunluk kontrolü için PADOR’a yüklenmesi gerektiği hatırlatılır. Yine de, tekliflerin son seçme ve eleme aşamasının tamamlanmasını beklemeden, PADOR’a kayıt yaptırırken bu belgeleri de yüklemeniz önemle tavsiye olunur.
2.2.1 Kavramsal Notun içeriği
Başvurular, bu Rehbere ekli (Ek A) Hibe Başvuru Formunda yer alan Kavramsal Notlara ilişkin talimatlara uygun olarak sunulmalıdır.
Başvuru sahipleri başvurularını İngilizce yapmalıdır.
Kavramsal Notta, başvuru sahipleri sadece projenin toplam maliyetinin bir tahmini hesaplamasını ve Sözleşme Makamından istenen katkı miktarını ve yüzdesini belirtmelidir. Sadece ikinci aşamada tam teklif sunmaya davet edilen başvuru sahiplerinden bir ayrıntılı bütçe sunmaları istenecektir. Bu ayrıntılı bütçe ile ilk keşif bedeli arasındaki fark %20’yi aşmamalıdır. Başvuru sahibi, bu Rehberde eş-finansman tutarları için belirtilen alt ve üst sınırlara uygun olacak şekilde gerekli eş-finansman yüzdesini uyarlama özgürlüğüne sahiptir.
Kavramsal Notlara ilişkin talimatlarda sıralanan maddelere dair hatalar veya önemli eksiklikler Kavramsal Notun reddedilmesine yol açabilir.
Verilen bilgilerin net olmadığı ve buna bağlı olarak Sözleşme Makamının nesnel bir değerlendirme yapmasını önlediği hallerde açıklama talep edilecektir.
Elle yazılmış Kavramsal Notlar kabul edilmeyecektir.
Sadece Kavramsal Not formu değerlendirilecektir. Bu nedenle, bu belgenin projeyle ilgili TÜM bilgileri içermesi büyük önem taşımaktadır. Başka ekler gönderilmemelidir.
2.2.2 Kavramsal Notlar nereye ve nasıl gönderilecek?
Kavramsal Not ve Kavramsal Not Kontrol Listesi (hibe başvuru formu Kısım A bölüm II) ve Kavramsal Not için Başvuru Sahibi Beyanı (hibe başvuru formu Kısım A bölüm III) A4 boyutunda ve her biri ciltlenmiş olarak, bir asıl ve bir kopya olmak üzere iki nüsha şeklinde sunulmalıdır.
Kavramsal Notlar ayrıca elektronik formatta da (CD-Rom) sunulmalıdır. Elektronik format, sunulan matbu versiyondaki başvurunun aynısını içermelidir.
Bir başvuru sahibinin birden fazla farklı Kavramsal Not gönderdiği hallerde (çağrıya ilişkin Rehberde buna izin veriliyorsa), her bir Kavramsal Not ayrı gönderilmelidir.
Dış zarfın üzerinde Teklif Çağrısının referans numarası ve başlığı ile birlikte başvuru sahibinin tam adı ve adresi ve "Not to be opened before the opening session" ve "Açılış toplantısından önce açılmaması rica olunur" ibareleri yer almalıdır.
Kavramsal Notlar mühürlü bir zarf içinde iadeli taahhütlü posta ile, özel kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilecektir) aşağıdaki adrese gönderilmeli/teslim edilmelidir:
Posta Adresi ve elden veya özel kargo yoluyla teslim için Adres:
Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu
(İhale ve Satın Alma Ekibinin dikkatine)
DİHAA Türkiye 2009 mikro projeler programı, Teklif Çağrısı
Uğur Mumcu Caddesi, No: 88/4
Gaziosmanpaşa, 06700, Ankara
Başka yollarla (örn., faks ya da e-posta) gönderilen veya başka adreslere teslim edilen Kavramsal Notlar reddedilecektir.
Başvuru sahipleri, Kavramsal Not Kontrol Listesini (hibe başvuru formu Kısım A bölüm II) kullanarak Kavramsal Notlarının tam ve eksiksiz olduğunu teyit etmelidir. Eksiksiz olmayan Kavramsal Notlar reddedilebilir.
2.2.3 Kavramsal Notlar için Son Teslim Tarihi
Kavramsal Not için son teslim tarihi 01 Haziran 2009 olup, son tarihin teyidi için gönderme belgesinin tarihi, posta damga tarihi veya teslim belgesinin tarihi esas alınacaktır. Elden teslimat durumunda, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi ile ispatlanmak üzere son teslim alma saati yerel saat ile 15.00’tir. Son teslim tarihinden sonra verilen Kavramsal Notlar otomatik olarak reddedilir. Bununla birlikte, Sözleşme Makamı, değerlendirme sürecinin etkinliğini korumak için birinci değerlendirme aşamasının onay tarihinden sonra ulaşan başvuruları reddedebilir (bkz. 2.5.2’deki öngörülen zaman çizelgesi).
Başvuru sahibi, bölüm 2.2.2’de verilenler arasından uygun teslimat yolunu seçmekten ve teslimatın mevcut bölüm hükümlerine uygun olarak takibini yapmaktan tek başına sorumludur.
Eğer başvuru sahibi Zarfların Açılması ve İdari Denetleme sürecinin sonuçlarını, bu adımların tamamlanması için Bölüm 2.5.2’deki zaman çizelgesinde belirtilen tarihten itibaren 15 gün içinde almazsa, durumu bildiren bir mesajın aşağıda Bölüm 2.2.4’de belirtilen e-posta adresi yoluyla Sözleşme Makamına gönderilmesi gerekir. Bu mesaj, teklifin gönderildiğini kanıtlayan imzalı ve tarihli belgenin ve Sözleşme Makamının alındı onay belgesinin okunabilir birer kopyasını içermelidir.
2.2.4 Kavramsal Not ile ilgili diğer bilgiler
Bu Teklif Çağrısı ile ilgili bilgilendirme oturumları 2009 Nisan ayının ikinci yarısında yapılacaktır. Kesin tarihler Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonunun web sitesinde duyurulacaktır (www.avrupa.info.tr).
Sorular, Kavramsal Notların son teslim tarihinden en geç 21 gün öncesine kadar e-posta yoluyla aşağıdaki adrese gönderilebilir; e-posta mesajında Teklif Çağrısının ilgi numarası açıkça belirtilmelidir:
E-posta adresi: Delegation-Turkey-PROCTEAM@ec.europa.eu
Sözleşme Makamı söz konusu tarihten sonra başka açıklamalarda bulunma yükümlülüğüne sahip değildir.
Yanıtlar, Kavramsal Notların son teslim tarihinden en geç 11 gün önce verilecektir.
Başvuru sahiplerine eşit muamele sağlamak amacıyla, Sözleşme Makamı bir başvuru sahibi, proje ortağı, bir proje veya projenin belirli etkinliklerinin uygunluğu konusunda ön görüş beyan etmez.
Diğer başvuru sahiplerini de ilgilendirebilecek sorular ve yanıtlar ile değerlendirme sürecinde başvuru sahiplerine yönelik önemli bildirimler, gerektiğinde EuropeAid web sitesinde (//webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome) veya Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu web sitesinde (http://www.avrupa.info.tr) yayınlanabilir. Bu nedenle, yayınlanan soru ve yanıtlar hakkında bilgi almak için yukarıda belirtilen web sitesi adreslerine düzenli aralıklarla danışılması önemle tavsiye olunur.
PADOR kaydı ile ilgili tüm sorular, PADOR yardım masasına yönlendirilmelidir:
europeaid-on-line-registration-hd@ec.europa.eu
-¬---------¬¬¬-¬----------------------------------------------------------------
SADECE KAVRAMSAL NOTLARIN DEĞERLENDİRİLMESİNDEN SONRA TAM BAŞVURU YAPMASI İSTENEN BAŞVURU SAHİPLERİ İÇİN:
2.2.5 Tam Başvuru formu
Kavramsal Notların ön elemesinden sonra bir tam başvuru formu sunmaya davet edilen başvuru sahipleri, başvurularını bu Rehber ekinde (Ek A) yer alan başvuru formu Kısım B’yi kullanarak yapmalıdır. Başvuru sahipleri başvuru formunun formatına kesinlikle uymalı ve paragrafları ve sayfaları düzenli bir şekilde doldurmalıdır.
Kavramsal Notta yer alan öğeler tam başvuru formunda değiştirilemez. Ayrıntılı bütçe (bütçe ondalık sayılar içermemelidir) ilk keşif bedelinden en fazla %20 oranında bir değişiklik gösterebilir; başvuru sahibi bu başvuru formunda eş-finansman tutarları için belirtilen alt ve üst sınırlara uyulduğu sürece gerekli eş-finansman yüzdelerinde uyarlamalar yapma özgürlüğüne sahiptir.
Başvuru sahipleri Tam Başvurularını İngilizce sunmalıdır.
Uygun şekilde değerlendirilebilmesi için, lütfen tam başvuru formunu dikkatle ve mümkün olduğunca açık ve net bir şekilde doldurun.
Kontrol Listesinde (Hibe Başvuru formu Kısım B, Bölüm V) sıralanan maddelerden herhangi biriyle ilişkili bir hata ya da tam başvuru formunda büyük bir tutarsızlık olması (örn., bütçede yer alan miktarların tam başvuru formundaki miktarlarla tutarlı olmaması) başvurunun reddedilmesine yol açabilir.
Netleştirme talebi, ancak verilen bilgilerin Sözleşme Makamınca nesnel bir değerlendirme yapılmasını engelleyecek ölçüde belirsiz olduğu hallerde yapılacaktır.
Elde yazılmış başvurular kabul edilmeyecektir.
Sadece doldurulması gereken tam başvuru formunun ve yayımlanmış eklerin (bütçe, mantıksal çerçeve) değerlendirmecilere aktarılacağı göz önünde bulundurulmalıdır). Bu nedenle, bu belgelerin projeyle ilgili TÜM bilgileri içermesi büyük önem taşımaktadır. Başka ek gönderilmemelidir.
2.2.6 Tam Başvuru formu nereye ve nasıl gönderilecek?
Başvurular mühürlü bir zarf içinde iadeli taahhütlü posta ile, özel kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilecektir) aşağıdaki adrese gönderilmeli/teslim edilmelidir:
Posta Adresi ve elden veya özel kargo yoluyla teslim için Adres
Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu
(İhale ve Satın Alma Ekibinin dikkatine)
DİHAA Türkiye 2009 mikro projeler programı, Teklif Çağrısı
Uğur Mumcu Caddesi, No: 88/4
Gaziosmanpaşa, 06700, Ankara
Başka yollarla (örn., faks ya da e-posta) gönderilen veya başka adreslere teslim edilen başvurular reddedilecektir.
Başvuruların A4 boyutunda ve her biri ciltli olacak şekilde, bir asıl ve bir kopya olmak üzere 2 nüsha halinde sunulması gerekmektedir. Tam başvuru formu, bütçe ve mantıksal çerçeve ayrıca ayrı ve tek bir dosyada (örn., tam başvuru formu bir kaç farklı dosyaya ayrılmamalıdır) elektronik formatta (CD-Rom) sunulmalıdır. Elektronik format, matbu versiyonla aynı başvuruyu içermelidir.
Kontrol Listesi (hibe başvuru formu Kısım B Bölüm V) ve Başvuru Sahibi Beyanı (hibe başvuru formu Kısım B Bölüm VI) ayrı ayrı zımbalanmalı ve zarfa yerleştirilmelidir.
Başvuru sahibinin birden fazla farklı başvuru gönderdiği hallerde (Çağrıya ait Rehberde buna izin veriliyorsa), başvuruların her biri ayrı ayrı gönderilmelidir.
Dış zarfın üzerinde Teklif Çağrısının referans numarası ve başlığı ile birlikte başvuru sahibinin tam adı ve adresi ve "Not to be opened before the opening session" ve "Açılış toplantısından önce açılmaması rica olunur" ibareleri yer almalıdır.
Başvuru sahipleri, kontrol listesini (hibe başvuru formu Kısım B Bölüm V) kullanarak başvurularının tam ve eksiksiz olduğunu teyit etmelidir. Tam ve eksiksiz olmayan başvurular reddedilebilir.
2.2.7 Tam Başvuru formu için son teslim tarihi
Başvurular için son teslim tarihi, başvuruları ön elemeden geçmiş olan başvuru sahiplerine gönderilecek yazıda belirtilecektir. Bununla birlikte, Sözleşme Makamı, değerlendirme sürecinin etkinliğini korumak için ikinci değerlendirme raporunun onay tarihinden sonra ulaşan başvuruları reddedebilir (bkz. 2.5.2’deki öngörülen zaman çizelgesi).
2.2.8 Tam Başvuru formu ile ilgili diğer bilgiler
Sorular, tam başvuruların son teslim tarihinden en geç 21 gün öncesine kadar e-posta yoluyla aşağıdaki adrese gönderilebilir; e-posta mesajında Teklif Çağrısının ilgi numarası açıkça belirtilmelidir:
E-posta adresi: Delegation-Turkey-PROCTEAM@ec.europa.eu
Sözleşme Makamı söz konusu tarihten sonra başka açıklamalarda bulunma yükümlülüğüne sahip değildir.
Yanıtlar, başvuruların son teslim tarihinden en geç 11 gün önce verilecektir.
Başvuru sahiplerine eşit muamele sağlamak amacıyla, Sözleşme Makamı bir başvuru sahibi, proje ortağı, bir proje veya projenin belirli faaliyetlerinin uygunluğu konusunda ön görüş beyan etmez.
Diğer başvuru sahipleri için de geçerli olabilecek sorular ve bunların yanıtları EuropeAid web sitesinde (http://webgate.ec.europa.eu/europeai...=publi.welcome) veya Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu web sitesinde (http://www.avrupa.info.tr) yayınlanacaktır. Bu nedenle, yayınlanan soru ve yanıtlar hakkında bilgi almak için yukarıda belirtilen web sitesi adreslerine düzenli aralıklarla danışılması önemle tavsiye olunur.
2.3 BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SEÇİMİ
Başvurular, Sözleşme Makamı ve bağımsız değerlendiricilerin muhtemel destekleri ile incelenecek ve değerlendirilecektir. Başvuru sahiplerince sunulan tüm projeler aşağıdaki aşama ve kriterlere göre değerlendirilecektir:
Başvurunun değerlendirmesi sonucunda teklif edilen projenin paragraf 2.1.3’te belirtilen uygunluk kriterlerini sağlamadığı tespit edilirse, başvuru sadece bu sebepten dolayı reddedilecektir.
(1) ADIM 1: AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ KONTROL
Aşağıdaki hususlar değerlendirilecektir:
• Son teslim tarihine uyulup uyulmadığı. Son teslim tarihine uyulmamışsa, başvuru otomatik olarak reddedilecektir.
• Kavramsal Notun hibe başvuru formu Kısım A Bölüm II’de yer alan Kontrol Listesindeki 1-5 numaralı maddelerde belirtilen tüm kriterleri karşılamayıp karşılamadığı. İstenen bilgilerden herhangi birinin eksik ya da yanlış olması durumunda, başvuru yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra değerlendirilmez.
Açılış oturumu ve idari kontrolden sonra, Sözleşme Makamı tüm başvuru sahiplerine, başvurularının son teslim tarihinden önce teslim edilip edilmediğine, başvurularına verilen referans numarasına ve başvuru formlarının değerlendirme için önerilip önerilmediğine dair bir mektup gönderecektir.
(2) ADIM 2: KAVRAMSAL NOTLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
İlk idari kontrolü geçen Kavramsal Notlar, söz konusu projenin ilgililiği, esası ve etkililiği ile uygulanabilirliği ve sürdürülebilirliği açısından değerlendirmeye tabi tutulacaktır. Sözleşme Makamı, haklı gerekçelerin mevcut olduğunu düşündüğü her durumda Kavramsal Notları değerlendirmeye almama hakkını saklı tutar (örneğin beklenenden daha az sayıda başvurunun alınması durumunda doğrudan tam başvuru vermeye davet etmek).
Lütfen Kavramsal Notlara verilen puanların Tam Başvuru Formuna verilenlerden tümüyle bağımsız olduğunu göz önünde bulundurunuz.
Kavramsal Nota, aşağıdaki Değerlendirme Tablosunda verilen dağılıma uygun olarak 50 puan üzerinden bir toplam not verilecektir. Değerlendirme ayrıca hibe başvuru formu Kısım A’da yer alan Kavramsal Not Hazırlama Kılavuzu’nda verilen talimatlara uygunluğu da teyit edecektir.
Değerlendirme kriterleri, bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki esaslara göre 1 ile 5 arasında bir puan verilecektir: 1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = yeterli; 4 = iyi; 5 = çok iyi
.
Puanlar
1. Projenin ilgililiği Alt puan 15
11.1 Projenin, genelde hedef bölgenin özelde ise hedef grup ve nihai yararlanıcıların ihtiyaçları ve sorunlarıyla ilgililiği.
1.2 Projenin, Rehberde belirtilen öncelik ve hedeflerle ilgiliği.. 5
5(x2)*
2. Projenin etkililiği ve uygulanabilirliği Alt puan 25
2.1 Sorun tanımlaması ve analizinin değerlendirmesi.
2.2 Teklif edilen etkinliklerin değerlendirmesi (hedef, amaç ve beklenen sonuçlar açısından uygulanabilirliği ve tutarlılığı).
2.3 Tüm paydaşların ve teklif edilen ortakların rolünün ve projeye katılım düzeyinin değerlendirmesi. 5
5(x2)*
5(x2)*
3. Projenin sürdürülebilirliği Alt puan 10
3.1 Projenin başlangıç tarihinden önce ve uygulama dönemindeki temel varsayımlar ve risklere ilişkin tanımlamaların değerlendirmesi.
3.2 Projenin hedef gruplar ve nihai yararlanıcılar üzerindeki, uzun dönemli sürdürülebilir etkisine ilişkin tanımlamaların değerlendirmesi. 5
5
TOPLAM PUAN 50
* Bu puanlar önemlerinden ötürü 2 ile çarpılmaktadır.
Tüm Kavramsal Notlar değerlendirildikten sonra, teklif edilen projelerin aldıkları puanlara göre sıralandığı bir liste oluşturulacaktır.
Öncelikle, “ilgililik” başlığı altında en az 12 puan alan ve aynı zamanda toplamda en az 30 puan alan kavramsal notların ön seçimi karara bağlanacaktır.
İkinci olarak, Kavramsal Notlar toplam puanlarına göre bir listede sıralandıktan sonra, toplam talep edilen katkı miktarının bu Teklif Çağrısı için ayrılan bütçenin iki katına denk geldiği yerden liste kesilerek kısaltılacaktır. Ön elemede başarılı olan başvuru sahipleri daha sonra tam başvuru sunmaya davet edilecektir.
(3) ADIM 3: TAM BAŞVURUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ
TAM BAŞVURU FORMU İÇİN AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ KONTROL
Aşağıdakiler değerlendirilecektir:
• Son teslim tarihine uyulup uyulmadığı. Son teslim tarihine uyulmamışsa, başvuru otomatik olarak reddedilecektir.
• Tam başvuru formunun Kontrol Listesinde (hibe başvuru formu Kısım B Bölüm V) yer alan 1-8 numaralı maddelerde belirtilen tüm kriterleri karşılamayıp karşılamadığı. İstenen bilgilerden herhangi birinin eksik ya da yanlış olması durumunda, başvuru yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra değerlendirilmez.
Açılış oturumu ve idari kontrolden sonra, Sözleşme Makamı tüm başvuru sahiplerine, başvurularının son teslim tarihinden önce teslim edilip edilmediğine, başvurularına verilen referans numarasına ve başvuru formlarının değerlendirme için önerilip önerilmediğine dair bir mektup gönderecektir.
TAM BAŞVURU FORMUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ
Teklif edilen bütçe dâhil olmak üzere, başvuruların kalitesinin ve başvuru sahibinin ve ortaklarının kapasitesinin değerlendirilmesi aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre yapılacaktır. İki tür değerlendirme kriteri bulunmaktadır: seçim kriterleri ve hibe verme kriterleri.
Seçim kriterleri, aşağıda belirtilen hususları yerine getirmede, başvuru sahiplerinin mali ve operasyonel kapasitelerinin değerlendirilmesine yardımcı olmak için kullanılmaktadır:
• projenin yürütüldüğü süre içerisinde faaliyetlerini sürdürmek ve gerektiğinde projenin finansmanına katkıda bulunmak için istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına sahip olmak;
• teklif edilen projeyi başarı ile tamamlamak için gerekli yönetim kapasitesine, profesyonel yeterliliğe ve niteliğe sahip olmak. Bu husus başvuru sahibinin tüm ortakları için de geçerlidir.
Hibe verme kriterleri, sunulan başvurularının kalitesinin, belirlenen hedefler ve öncelikler bakımından değerlendirilmesine ve hibelerin, teklif çağrısının genel etkililiğini azami düzeye çıkartan projelere verilmesine imkan sağlamaktadır. Bu kriterler, Sözleşme Makamının hedef ve önceliklerine uygun ve Topluluk finansmanının görünürlüğünü (bkz. http://ec.europa.eu/europeaid/work/v...y/index_en.htm) sağlayan projelerin seçilmesine imkân tanır. Bu kriterler; Projenin ilgililiği, teklif çağrısı hedefleriyle uyumu, kalitesi, beklenen etkisi, sürdürülebilirlik ve maliyet etkinliği gibi hususları içerir.
Puanlama:
Değerlendirme kriterleri, bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki esaslara göre 1 ile 5 arasında bir puan verilecektir: 1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = yeterli; 4 = iyi; 5 = çok iyi.
Değerlendirme Tablosu
Bölüm En Yüksek Puan
1. Mali ve operasyonel kapasite 20
1.1 Başvuru Sahibi ve –eğer varsa- ortakları proje yönetimi konusunda yeterli deneyime sahip mi? 5
1.2 Başvuru Sahibi ve –eğer varsa-ortakları yeterli teknik uzmanlığa sahip mi? (ele alınacak konular hakkında yeterli bilgileri var mı?) 5
1.3 Başvuru Sahibi ve –eğer varsa-ortakları yeterli yönetim kapasitesine sahip mi? (personel, ekipman ve proje bütçesini idare edecek bilgi ve beceri dahil olmak üzere) 5
1.4 Başvuru Sahibi istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına sahip mi? 5
2. İlgililik 25
2.1 Proje, Teklif Çağrısında belirtilen hedefler ve bir veya birden fazla öncelikli alanla ne kadar ilgili?
Not: 5 puan (çok iyi) verilebilmesinin koşulu; projenin, en az bir öncelik alanını özellikle işaret etmesidir.
Not: 5 puan (çok iyi) verilebilmesinin koşulu; projenin, cinsiyet eşitliği ve fırsat eşitliği gibi özel bir katma-değer unsurunu içermesidir. 5 x 2
2.2 Proje, hedef ülke(ler) veya bölge(ler)in ihtiyaçları ve sorunları ile ne kadar ilgili? (tekrardan kaçınmak ve diğer Avrupa Topluluğu programları ile sinerji oluşturmak da dahil olmak üzere). 5
2.3 İlgili taraflar ne kadar açıkça tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmiştir (nihai yararlanıcılar, hedef gruplar)? İlgili tarafların ihtiyaçları net bir şekilde belirlenmiş mi ve teklif bu ihtiyaçlara uygun biçimde cevap verebiliyor mu? 5 x 2
3. Yöntem 25
3.1 Önerilen etkinlikler uygun mu, uygulanabilir mi, hedeflerle ve beklenen sonuçlarla tutarlı mı? 5
3.2 Projenin genel tasarımı ne kadar tutarlı?
(Özellikle; proje, söz konusu sorunların bir analizini yansıtıyor mu; dış faktörler göz önüne alınmış mı ve bir değerlendirme öngörüyor mu?) 5
3.3 Ortakların ve/veya paydaşların projeye katılım ve katkı düzeyi yeterli mi? 5
3.4 Proje eylem planı açık ve uygulanabilir nitelikte mi? 5
3.5 Teklifte, projenin sonucuna yönelik nesnel olarak doğrulanabilir göstergeler yer alıyor mu? 5
4. Sürdürülebilirlik
15
4.1 Projenin, hedef grupları üzerinde somut bir etkisi olması bekleniyor mu? 5
4.2 Projenin çarpan etkileri olacak mı? (proje sonuçlarının yinelenmesi ve daha geniş alanları etkilemesi ile bilginin duyurulması dahil olmak üzere) 5
4.3 Teklif edilen projenin beklenen sonuçları sürdürülebilir mi?
- mali açıdan (finansman sona erdikten sonra faaliyetler nasıl finanse edilecek?)
- kurumsal açıdan (faaliyetlerin devam ettirilmesine imkan tanıyan yapılar proje sonunda da devam edecek mi? Projenin sonuçları yerel olarak sahiplenilecek mi?)
- politika düzeyinde (eğer varsa) (projenin yapısal etkisi ne olacaktır - örneğin mevzuatta, davranış kurallarında, yöntemlerde vb. bir iyileşme sağlayacak mı?)
- çevresel düzeyde (eğer varsa) (projenin çevreye olumlu/olumsuz etkileri var mı? 5
5. Bütçe ve maliyet etkinliği
15
5.1 Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasındaki oran yeterli mi? 5
5.2 Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli mi? 5 x 2
En Yüksek toplam puan 100
Bölüm 1 ile ilgili not: Mali kapasite ve operasyonel kapasitesi
Bölüm 1’den alınan puan 12’den azsa, proje teklifi reddedilecektir.
Bölüm 2 ile ilgili not: İlgililik
Bölüm 2’den alınan puan 20’den azsa, proje teklifi reddedilecektir.
Şartlı kabul
Değerlendirmeyi takiben; proje tekliflerini, aldıkları puanlara göre sıralayan ve mevcut mali paketi göz önünde bulunduran bir tablo ile aynı kriterlere göre bir yedek liste oluşturulacaktır.
Not: Bu aşamada verilen puanlar, önceki aşamada Kavramsal Not için verilen puanlardan tamamen bağımsızdır.
(4) ADIM 4: BAŞVURU SAHİBİ VE ORTAKLARININ UYGUNLUĞUNUN TEYİDİ
Sözleşme Makamı tarafından istenilen destekleyici belgelere (bkz. Bölüm 2.4) dayanan Uygunluk Kontrolü, mevcut mali çerçeve içinde, aldıkları puana göre sadece şartlı olarak kabul edilmiş olan projeler için yapılacaktır.
• Başvuru Sahibinin Beyanı (Hibe Başvuru Formu, Bölüm B, Kısım VI), Başvuru Sahibi tarafından sağlanan destekleyici belgeler ile karşılıklı olarak kontrol edilecektir. Destekleyici belgelerdeki bir eksiklik veya Başvuru Sahibinin Beyanı ile destekleyici belgeler arasındaki tutarsızlık durumunda, başvuru bu esasa bağlı olarak otomatik olarak reddedilir.
• Başvuru sahibinin, ortaklarının ve projenin uygunluğu 2.1.1, 2.1.2 ve 2.1.3 bölümlerinde belirtilen kriterlere göre incelenecek ve doğrulanacaktır.
Yukarıda belirtilen analizi takiben ve gerekli görüldüğü durumda reddedilen projenin yerini, mevcut mali çerçeve içerisinde, yedek listede en iyi dereceye sahip olan proje alacaktır. Bu yeni proje daha sonra başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu bakımından incelenecektir.
2.4 ŞARTLI OLARAK KABUL EDİLMİŞ BAŞVURULAR İÇİN DESTEKLEYİCİ BELGELERİN SUNULMASI
Şartlı olarak kabul edilen veya yedek listede bulunan Başvuru Sahipleri, Sözleşme Makamı tarafından yazılı olarak bilgilendirilecektir. Sözleşme Makamı, Başvuru Sahiplerinin ve ortaklarının uygunluğunu doğrulamak amacıyla, söz konusu Başvuru Sahiplerinden aşağıdaki belgeleri temin etmesini ve sunmasını isteyecektir:
Destekleyici belgeler PADOR aracılığıyla temin edilmelidir; bakınız bölüm 2.2.
1. Başvuran kuruluşun ve her bir ortağının tüzük veya kuruluş belgeleri. Sözleşme Makamı başvuru sahibinin son iki yıl içinde aynı bütçe kalemi altında başka bir hibe teklif çağrısı için seçildiğini tespit ederse, başvuru sahibi, tüzüğü yerine daha önceki Çağrı için uygun görüldüğünü ispat eden belgenin bir kopyasını (örneğin; ilgili tarih süresince edinilmiş hibe sözleşmesinin özel şartlar bölümünün kopyası), eğer zaman içinde yasal statüsünde bir değişiklik gerçekleşmemiş ise sunabilir.
3. Başvuru sahibinin en son hesaplarının bir kopyası (önceki mali yıla ait kâr ve zarar hesabı ve bilanço).
4. Başvuru sahibi tarafından uygun şekilde doldurulmuş ve imzalanmış tüzel kişi formu (bu Rehberde EK D’ye bakınız) ve söz konusu Ek’te talep edilen ispat belgeleri. Eğer başvuru sahibi Sözleşme Makamıyla halihazırda zaten bir sözleşme imzalamışsa, tüzel kişi formu ve destekleyici belgeler yerine kuruluşun tüzel kişi numarasını, söz konusu zaman zarfında yasal statüsünde bir değişiklik olmamış olması koşuluyla, temin edilebilir.
5. Bu Rehberde Ek E’de belirtilen formata uygun olarak hazırlanmış ve ödemenin yapılacağı banka tarafından onaylanmış Mali Kimlik Formu. Bu banka Başvuru Sahibinin kayıtlı olduğu ülkede olmalıdır. Eğer başvuru sahibi Avrupa Komisyonu ile daha önceden bir sözleşme imzalamış ise ya da Avrupa Komisyonu bir sözleşmenin ödemelerini yapmaktan sorumlu olmuşsa, zaman içerisinde banka hesabında bir değişiklik olmamış olması koşuluyla, daha önceki Mali Kimlik Formunun bir kopyası verilebilir.
İstenen desteleyici belgelerin PADOR’a yüklenmemesi durumunda, bu belgelerin orijinalleri veya orijinallerinin fotokopileri veya taranmış versiyonları (başka deyişle, mühür, imza ve tarihler okunur olacak şekilde) temin edilmelidir. Ancak, tüzel kişi formu ve mali kimlik formunun daima asılları sunulmalıdır.
Bu belgelerin Avrupa Birliği resmi dillerinden birinde veya Türkçe dilinde olmaması halinde, belgelerin başvuru sahibinin uygunluğunu kanıtlayan ilgili kısımlarının İngilizce çevirisi de eklenmelidir; İngilizce çeviri başvurunun değerlendirilmesinde belgenin yerine geçecektir. Bu belgelerin Avrupa Birliği resmi dillerinden birinde olması ancak İngilizce olmaması durumunda, değerlendirmenin kolaylaştırılması için, belgelerin başvuru sahibinin uygunluğunu kanıtlayan ilgili kısımlarının İngilizce çevirisinin temin edilmesi önemle tavsiye edilir.
Yukarıdaki destekleyici belgeler Sözleşme Makamı tarafından başvuru sahiplerine gönderilen destekleyici belge talep yazısında belirtilen son teslim tarihinden önce temin edilmezse, başvuru geri çevrilebilir.
Destekleyici belgelerin doğrulanmasından sonra Değerlendirme Komitesi, hibe alacak proje teklifleriyle ilgili nihai önerisini, bu konuda kararı verecek olan Sözleşme Makamına iletecektir.
2.5 SÖZLEŞME MAKAMININ KARARININ BİLDİRİLMESİ
2.5.1 Kararın içeriği
Başvuru sahipleri, başvurularıyla ilgili olarak Sözleşme Makamının verdiği karardan ve ret hallerinde bu olumsuz kararın nedenlerinden yazılı olarak haberdar edileceklerdir.
Hibe verilmesiyle ilgili süreçte bir hata ya da usulsüzlük nedeniyle mağdur olduklarını düşünen başvuru sahipleri, yazılı bir dilekçeyle başvurabilir. Daha ayrıntılı bilgi için bakınız: Uygulama Rehberi (PRAG) bölüm 2.4.15.
2.5.2 Öngörülen takvim
GÜN SAAT*
Bilgilendirme toplantısı (varsa) Daha sonra duyurulacaktır Daha sonra duyurulacaktır
Sözleşme Makamından açıklama talep etmek için son tarih 11 Mayıs 2009 15:00
Sözleşme Makamının açıklamaları yayımlayacağı son tarih 21 Mayıs 2009 -
Kavramsal Notlar için son teslim tarihi 01 Haziran 2009 17:00
Başvuru sahiplerine açılış ve idari kontrollerle ilgili bilgi verilmesi (1. Aşama) 8 Haziran 2009* -
Kavramsal Notların değerlendirilmesi hakkında başvuru sahiplerine bilgi verilmesi (2. Aşama) 29 Haziran 2009* -
Tam Başvuru Formu Sunmaya Davet 29 Haziran 2009* -
Tam Başvuru Formu için son teslim tarihi 14 Ağustos 2009* 15:00
Tam Başvuru Formunun değerlendirilmesi hakkında başvuru sahiplerine bilgi verilmesi (3. aşama) 25 Eylül 2009* -
Seçilenlerin bildirilmesi (uygunluk kontrolünden sonra) (4. aşama) 16 Ekim 2009* -
Sözleşmenin imzalanması Kasım 2009* -
* Kesin olmayan tarihler: Bütün saatler, Sözleşme Makamının bulunduğu zaman dilimine göre belirlenmiştir.
2.6 SÖZLEŞME MAKAMININ HİBE VERME KARARINI TAKİBEN PROJE UYGULAMAYA YÖNELİK KOŞULLAR
Bir hibe verme kararının ardından, Faydalanıcıya Sözleşme Makamının standart sözleşmesini (bakınız bu Rehberde Ek F) esas alan bir sözleşme teklif edilir. Başvuru formunu (bu Rehberde Ek A) imzalamak suretiyle başvuru sahibi, hibenin kendisine verildiği hallerde, Standart Sözleşmede belirtilen Sözleşme koşullarını kabul ettiğini beyan etmiş olur.
Uygulama sözleşmeleri
Projelerin uygulanmasının Faydalanıcının Tedarik sözleşmeleri yapmasını gerektirdiği yerlerde, en yüksek parayı teklif eden diğer bir değişle en iyi fiyat-kalite oranına sahip teklif sahibi ile saydamlık ve eşit muamele prensiplerine uygun olarak, herhangi bir çıkar çatışmasından kaçınmaya özen göstererek sözleşme yapılmalıdır. Bu amaçla, Yararlanıcı sözleşme-Ek IV’te yer alan prosedürü takip etmelidir.
3. EKLER
DOLDURULACAK BELGELER
ANNEX A: GRANT APPLICATION FORM (WORD FORMATINDA)
ANNEX B: BUDGET (EXCEL FORMATINDA)
ANNEX C: LOGICAL FRAMEWORK (EXCEL FORMATINDA)
ANNEX D: LEGAL ENTITY SHEET (EXCEL FORMATINDA)
ANNEX E: FINANCIAL IDENTIFICATION FORM
BİLGİLENDİRME AMAÇLI BELGELER
ANNEX F: STANDARD CONTRACT
- ANNEX II: GENERAL CONDİTİONS APPLİCABLE TO EUROPEAN COMMUNİTY-FİNANCED GRANT CONTRACTS FOR EXTERNAL ACTİONS
- ANNEX IV: CONTRACT AWARD PROCEDURES
- ANNEX V: STANDARD REQUEST FOR PAYMENT
- ANNEX VI: MODEL NARRATIVE AND FINANCIAL REPORT
- ANNEX VII: MODEL REPORT OF FACTUAL FINDINGS AND TERMS OF REFERENCE FOR AN EXPENDITURE VERIFICATION OF AN EC FINANCED GRANT CONTRACT FOR EXTERNAL ACTIONS
http://ec.europa.eu/europeaid/work/p...s/index_en.htm
- ANNEX VIII: TAXES AND CUSTOMS ARRANGEMENTS
ANNEX G: DAILY ALLOWANCE RATES (PER DIEM), aşağıdaki adreste mevcuttur: http://ec.europa.eu/europeaid/work/p...n/index_en.htm
ANNEX H: PROJECT CYCLE MANAGEMENT GUIDELINES
http://ec.europa.eu/europeaid/multim...ls/t101_en.htm |
|
 |
|
 |
|
|
18-05-2009, 18:16
Benzer Konular
