EPDK tarafından kesilen cezanın zamanaşımı ile ilgili.

Herkese iyi akşamlar iyi çalışmalar dilerim.

Müvekkil, 6736 s. kanun gereği Vergi Dairesine yapılandırma görüşmesine gittiğinde, kendisinin 2005 yılından kalma EPDK cezası olduğunu görüyor. Yaptığımız görüşmede bu cezayla ilgili kendisine hiçbir tebligatın yapılmadığını beyan ediyor ve bu borçtan kaynaklı hiçbir haciz işlemine maruz kalmadığını belirtiyor.

Sorum 1) bu borç, 6138 s. kanuna göre veya 213 s. kanuna göre tarh veya tahsil zamanaşımına uğramış mıdır? 2) bildiğim kadarıyla vergi mevzuatında menfi tespit davasına karşılık gelecek bir dava yok, öncelikle borcun terkini için Vergi Dairesine başvuru yapmayı, alabileceğim bir olumsuz cevaba karşı Vergi Mahkemesi'nde iptal davası açmayı düşünüyorum. Önerileriniz nelerdir?

Şimdiden teşekkür ederim.

Merhaba,

EPDK tarafından tesis edilen idari para cezalarında 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanmaktadır. Buna göre iki tip zamanaşımı vardır:

Soruşturma zamanaşımı

MADDE 20.- (1) Soruşturma zamanaşımının dolması halinde kabahatten dolayı kişi hakkında idari para cezasına karar verilemez.

(2) Soruşturma zamanaşımı süresi;

a) Yüzbin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasını gerektiren kabahatlerde beş,

b) Ellibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasını gerektiren kabahatlerde dört,

c) Yirmibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasını gerektiren kabahatlerde üç,

d) Yirmibin Türk Lirasına kadar idari para cezasını gerektiren kabahatlerde iki,

Yıldır.
(Değişik 2. fıkra: 5560 - 6.12.2006 / m.33) (2) Soruşturma zamanaşımı süresi;

a) Yüzbin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasını gerektiren kabahatlerde beş,

b) Ellibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasını gerektiren kabahatlerde dört,

c) Ellibin Türk Lirasından az idari para cezasını gerektiren kabahatlerde üç,

yıldır. (Ek cümle: 6111 - 13.2.2011 / m.22) "Ancak (Ek ibare: 6217 - 31.3.2011 / m.27) “, 89 uncu maddesi hariç olmak üzere” 1111 sayılı Askerlik Kanunu, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun, 3376 sayılı Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu, 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda belirtilen ve idari para cezasını gerektiren fiilin işlendiği tarihi takip eden takvim yılının son günü bitimine kadar idari para cezası verilerek tebliğ edilmediği takdirde idari yaptırım kararı verilemez, verilmiş olanlar düşer."


(3) Nispi idari para cezasını gerektiren kabahatlerde zamanaşımı süresi sekiz yıldır.

(4) Zamanaşımı süresi, kabahate ilişkin tanımdaki fiilin işlenmesiyle veya neticenin gerçekleşmesiyle işlemeye başlar.

(5) Kabahati oluşturan fiilin aynı zamanda suç oluşturması halinde suça ilişkin dava zamanaşımı hükümleri uygulanır.

Yerine getirme zamanaşımı

MADDE 21.- (1) Yerine getirme zamanaşımının dolması halinde idari para cezasına veya mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin karar artık yerine getirilemez.

(2) Yerine getirme zamanaşımı süresi;

a) Ellibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasına karar verilmesi halinde yedi,

b) Yirmibin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasına karar verilmesi halinde beş,

c) Onbin Türk Lirası veya daha fazla idari para cezasına karar verilmesi halinde dört,

d) Onbin Türk Lirasından az idari para cezasına karar verilmesi halinde üç,

Yıldır.

(3) Mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin zamanaşımı süresi on yıldır.

(4) Zamanaşımı süresi, kararın kesinleşmesi tarihinden itibaren işlemeye başlar. (4) (Değişik: 6009 - 23.7.2010 / m.4) Zamanaşımı süresi, kararın kesinleşmesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren işlemeye başlar.


(5) Kanun hükmü gereği olarak idari yaptırımın yerine getirilmesine başlanamaması veya yerine getirilememesi halinde zamanaşımı işlemez.

Müvekkilinize tebligat yapıldıysa ancak devamında herhangi bir işlem yapılmadıysa yerine getirme zamanaşımından yola çıkarak vergi mahkemesinde iptal davası, tebligat yapılmadıysa da soruşturma zamanaşımından yola çıkarak idare mahkemelerinde iptal davası açabilirsiniz diye düşünüyorum.

İyi çalışmalar dilerim.

Verdiğiniz bilgiler için teşekkür ederim sayın meslektaşım. Anlattıklarınız doğrultusunda şu an bir tebligata veya idari başvuruya gerek kalmadan Vergi Mahkemesinde iptal davası açabilir miyim sizce?

Alıntı: Yazan Mehmet grm Verdiğiniz bilgiler için teşekkür ederim sayın meslektaşım. Anlattıklarınız doğrultusunda şu an bir tebligata veya idari başvuruya gerek kalmadan Vergi Mahkemesinde iptal davası açabilir miyim sizce?

Yerine getirme zamanaşımında kararın kesinleşme tarihi, soruşturma zamanaşımında ise cezaya sebebiyet veren eylemin tarihi başlangıç tarihi olarak düzenlenmiş. Bu arada, 6183 sy Kanundaki 5 yıllık zamanaşımı da değerlendirilebilir ancak o maddede özel kanunlardaki zamanaşımı hükümleri saklı tutulmuş.

TAHSİL ZAMANAŞIMI :

MADDE 102 - Amme alacağı, vâdesinin rasladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrar. Para cezalarına ait hususi kanunlarındaki zamanaşımı hükümleri mahfuzdur. Zamanaşımından sonra mükellefin rızaen yapacağı ödemeler kabul olunur.

Daha önce başıma gelen bir olayda, EPDK tarafından verilen ceza müvekkile usulüne uygun tebligat yapılmaksızın vergi dairesine intikal ettirilmiş, ödeme emri gönderilmiş, olaydan ödeme emri ile birlikte haberimiz olmuş ve ödeme emrinin iptali için dava açmıştım. Vergi dairesi uyuşmazlığın esasa ilişkin olduğundan bahisle görevsizlik vermiş idare mahkemelerinde dava açılması yönünde karar vermişti. Kararı eklemek istedim ancak bulamadım meslektaşım.

Esasen söylemek istediğim idari para cezasını iptal ettirmek sizin için daha garantili bir yol diye düşünüyorum. O nedenle ödeme emrini iptal ettirmektense idari para cezasını iptal yoluna gitmek bana daha mantıklı görünüyor. EPDK' nın tesis ettiği para cezalarının büyük bir çoğunluğu (en azından benim önüme gelenlerden) iptal ediliyor. Dolayısıyla Ankara İdare Mahkemeleri nezdinde, yürütmenin durdurulması talepli olarak tebligat yapılmadığı ve hem soruşturma hem yerine getirme zamanaşımı süreleri dolmuş olması nedeniyle iptal talep ederseniz lehte karar alırsınız diye düşünüyorum.

Umarım yardımcı olabilmişimdir. İyi çalışmalar dilerim.

Teşekkür ederim sayın meslektaşım tabii ki yardımcı oldunuz.

Yarın davamı açacağım sonucunu faydalı olması için buraya yazacağım. Yalnız müvekkile herhangi bir tebligat yapılmamış sadece 2008 yılında yapılan ilk tebligat var başka da yok. Müvekkil borcun devam ettiğini yapılandırma yapmaya gittiğinde öğreniyor. Haricen edinen bilgilere göre bir tebligat olmadan ilk defa dava açacağım bakalım neler olacak