Depremde ağır hasarlı binanın onarımı

Merhaba sayın meslektaşlarım bir müvekkilimin yaklaşık bir buçuk sene önce meydana gelen depremde evi hasar görmüştür. Ağır hasarlı olduğu idarece tespit edilmiş hasar tespit listesinde de ismi vardır. Ancak sisteme kayıt yapılırken ismi yanlış işlenmiş. Müvekkilim daha sonra sorduğunda ise sürenin dolmuş olduğu ve artık yapabilecekleri bir işlem kalmadığı bildirilmiş. Bu durumda nasıl bir yol izlemeliyim. İdarenin hatasından dolayı müvekkilim zarar görmüştür.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 2. maddesinde, idari işlemler hakkında; yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için iptal davası açılacağı öngörülmüş; 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 5.maddesinde de/idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki iptal davalarını karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.
İdari işlemler, idari makamların kamu gücüne dayanan, idare işlevine ilişkin olarak yaptıkları, tek yanlı, doğrudan uygulanabilir nitelikte ve ilgililerin hukuki durumlarını etkileyen irade açıklamalarıdır. 2577 sayılı Yasanın 2. maddesine göre, idari işlemlere karşı yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı oldukları iddiasıyla menfaatleri ihlal edilenler tarafından idari yargıda iptal davası açılabilir.

Oluşturulan ilk listeye doğru yazılıp bunun idarece sonradan hatalı işlenmesindeki kusur veya noksanlık ilgilisine yükletilemez. Böyle bir uygulama hukuk devleti ilkeleri ile de bağdaşmaz. Kaldı ki bu durum deprem ile ilgili olup tolum sağlık ve güvenliğini yakından ilgilendirdiğinden bence kamu hukuku ile da yakından ilgilidir. İdarenin bunu kendiliğinden inceleyerek dava aşamasına taşımadan düzeltmesi gerekmektedir. Yapılacak olan bu uzun yargılama sürecinde sırf bu basit hata nedeni ile oluşabilecek çok daha büyük ve telafisi mümkün olmayan zararların – yeni depremlerin yaşanması gibi - sorumlusu kim olacaktır.
Hatalı oluşturulan kaydın iptali ile düzeltilmesi için dava açılabilir ama öncesinde idareye yazılı olarak başvuruda bulunun, yasal süreleri bekleyin, gelişecek duruma göre davanızı açarsınız. Hukuki yarar dava şartıdır. Olayın önemine ve aciliyetine binaen dava dilekçenizin baş kısmına ivedi olarak incelenmesi taleplidir şeklinde not düşmenizde fayda var …


Ayrıca olayınıza uymakta ise;
....İlanı gereken düzenleyici ve genel işlemlerde ise dava açma süresi, ilan tarihin i izleyen günden itibaren başlar (İYUK md . 7/4). 7 B u itibarla, düzenleyici işlemin yayımlanmasından, başka bir ifadeyle ilanın son gününden itibaren genel dava açma süresi olan altmış gün geçtikten sonra açılacak olan davalar süre aşımı nedeniyle reddedilecektir.
Fakat anılan yasa maddesinde, düzenleyici işlemlerle ilgili olarak istisnai bir düzenleme mevcuttur . Şöyle ki , ilanını izleyen altmış gün içerisinde dava konusu edilmemiş bir düzenleyici işlemin uygulanmasına ilişkin olarak bir işlem tesis edilmesi halinde ; ilgili, gerek uygulama işlemi ve gerekse uygulama işleminin dayanağı niteliğindeki düzenleyici işleme (düzenleyici işleme karşı ilanını izleyen altmış gün içerisinde dava konusu edilmemiş olsa bile) karşı ayrı ayrı y a da her ikisine birlikte dava açabilecektir.
Başka bir deyişle, düzenleyici işlemin ilanını izleyen günden itibaren altmış gün içerisinde dava açmayan veya dava açma süresini kaçıran ilgililere, söz konusu düzenleyici işleme bağlı olarak bir uygulama işleminin tesis edilmiş olması halinde , düzenleyici işleme karşı idari dava açma süresi canlanmış olacaktır.

İYUK………………
Madde 7 –
1. Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve
vergi mahkemelerinde otuz gündür.
2. Bu süreler;
a) İdari uyuşmazlıklarda; yazılı bildirimin yapıldığı,
b) Vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda:
Tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde tahsilatın; tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin; tevkifyoluyla alınan vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin; tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açmasıgereken konularda ise ilgili merci veya komisyon kararının idareye geldiği;Tarihi izleyen günden başlar.
3. Adresleri belli olmayanlara özel kanunlarındaki hükümlere göre ilan yoluyla bildirim yapılan hallerde, özel
kanununda aksine bir hüküm bulunmadıkça süre, son ilan tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün sonra işlemeye başlar.
4. İlanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar. Ancak bu işlemlerin
uygulanması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler.
Düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olması bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmaz