Kamudan Ihraç/görevli Mahkeme

672 sayılı KHK ile binlerce memur kamudan ihraç edildi.01.09.2016 tarihindeki resmi gazetede yayımlanan ihraç listeleri ile ilgili iptal davası açmak için mağdurların 60 gün süreleri var.Peki mağdurların dava açabilecekleri görevli mahkeme neresi ?

İYUK 33 MD'si “1.Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir.
2. Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir.” hükmünü içermektedir.
Bu anlamda meslekten ihraç edilenlerin açacakları iptal davasında görevli yargı yeri idare mahkemeleridir. Yetkili mahkeme ise İYUK 33/2.maddesi uyarınca kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir.

Ancak Danıştay Kanunu 24.maddesi de aşağıdaki gibidir ve Resmi Gazetedeki ihraç listelerinin altında tüm Bakanlar Kurulu'nun imzası bulunmaktadır.

İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar
DANIŞTAY KANUNU
Madde 24 – (Değişik : 2/6/2000 - 4575/2 md.)
1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak:
a) Bakanlar Kurulu kararlarına,
5442
b) (Değişik : 2/6/2004 - 5183/4 md.)Başbakanlık, bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının müsteşarlarıyla
ilgili müşterek kararnamelere,
c) (Değişik: 2/7/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere,
d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, (1)
e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,
f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine,
Karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma
ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar.
2. Danıştay, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki
istemleri inceler ve karara bağlar.


İYUK gereğince davayı görevsiz yargı yerinde açmanın bir hak kaybına neden olmayacağının bilincindeyim ancak altında tüm kabinenin imzası bulunan ihraçlara karşı iptal davası açmak için ilk derece mahkemesi olarak İdare Mahkemeleri mi görevlidir ,Danıştay mı ? Yardımlarınızı/yorumlarınızı bekliyorum ...

Değerli meslektaşım davanızı açmadan size yol göstermesi amacıyla daha önce forumda tartışılan OHAL KHK ların hukuki niteliği ile ilgili şu linkteki http://www.turkhukuksitesi.com/showthread.php?t=102258 verilen cevapları ve tavsiyeleri incelemenizi öneriyorum.İyi çalışmalar...

ilginiz için teşekkür ederim ama paylaştığınız linkte sorumun cevabı yok,yani bakanlar kurulunun imzasıyla ihraç edilen kişilerin müracaatında iyuk mü Danıştay kanunu mu öncelenecek bunu merak ediyorum ..

İhraçlar KHK ile yapıldı. Kanun ile yapıldığı için ne Danıştay ne de İdare Mahkemesi'ne başvuru yapılabilir. AYM -> Bireysel Başvuru sonra da AİHM.

Bakanlar Kurulu'nun KHK düzenlemesi yasama faaliyetinin asıl sahibi olan parlamentodan bir faaliyeti sınırlı olarak durumun gerektirdiği ölçülerde yürütmek amacıyla devralması mahiyetidedir. Bu bakımdan idari işlem olduğunu kabul etmek zorlama bir yorum olacaktır.
Diğer yandan Danıştay Kanunu'ndaki ifade kural olarak Bakanlar Kurulu kararlarından söz etmekte olup sınırlı sayma ilkesiyle sayılan dava türlerini bu şekildeki istisnai hal ve vaziyetleri kapsayacak şekilde yorumlanmasının da sağlıklı olacağını düşünmemekteyim.

Alıntı: Yazan Av. HakanG İhraçlar KHK ile yapıldı. Kanun ile yapıldığı için ne Danıştay ne de İdare Mahkemesi'ne başvuru yapılabilir. AYM -> Bireysel Başvuru sonra da AİHM.

Sayın meslektaşıma katılmakla birlikte AİHM'e direkt olarak da başvuru yapılabileceği kanaatindeyim. Zira AİHM'e başvuru şartlarından olan iç hukuk yollarının tüketilmesi şartının, iç hukuk yollarının ulaşılabilir ve etkin olmaması ve başvurunun etkili olmayacağının açıkça anlaşılabildiği hallerde uygulanmayacağı açıktır.

Anayasa’nın 125/1 maddesi “İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır.” hükmünü içermekte olup son derece açıktır. Başka bir ifade ile idarenin hiçbir işlemi yargı denetimi dışında tutulamaz.

Anayasa’nın 36/1.maddesi “Herkes, meşrû vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.” Hükmünü içermektedir. Bu anlamda bireylerin dava açma ve savunma hakkı Anayasanın koruması altındadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 21/1. maddesi 1. fıkrasındaki; “Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.” hükmünü içermektediR.

Bunlara istisna getiren bir yasal düzenleme oldu da benim mi haberim yok ???

KHK ile ihraç, idari eylem ve işlem değildir. İhraçlar kanun maddesidir.

Alıntı: Yazan gecelerin_yargıcı Sayın meslektaşıma katılmakla birlikte AİHM'e direkt olarak da başvuru yapılabileceği kanaatindeyim. Zira AİHM'e başvuru şartlarından olan iç hukuk yollarının tüketilmesi şartının, iç hukuk yollarının ulaşılabilir ve etkin olmaması ve başvurunun etkili olmayacağının açıkça anlaşılabildiği hallerde uygulanmayacağı açıktır.

20 Temmuz 2016 itibariyle Türkiye Avrupa Konseyine başvurarak Avrupa İnsan Hakları sözleşmesini 15. madde 1. fıkra uyarınca askıya aldığını bildirdiğinden ve bu başlıkta tartışılan konularda bu maddenin 2. fıkrasındaki istisnalara girmediğinden AİHM'e başvurmanın da mümkün olmadığını düşünüyorum.

Ersan şen hocanın bu makalesi tartışilan konu ile alakaliďır

http://m.haber7.com/yazarlar/prof-dr...i-yolu-acik-mi

Alıntı: Yazan Admin 20 Temmuz 2016 itibariyle Türkiye Avrupa Konseyine başvurarak Avrupa İnsan Hakları sözleşmesini 15. madde 1. fıkra uyarınca askıya aldığını bildirdiğinden ve bu başlıkta tartışılan konularda bu maddenin 2. fıkrasındaki istisnalara girmediğinden AİHM'e başvurmanın da mümkün olmadığını düşünüyorum.

İlgili madde, "Savaş veya ulusun varlığını tehdit eden başka bir genel tehlike halinde her Yüksek Sözleşmeci Taraf, durumun kesinlikle gerektirdiği ölçüde ve uluslararası hukuktan doğan başka yükümlülüklere ters düşmemek koşuluyla, bu Sözleşme’de öngörülen yükümlülüklere aykırı tedbirler alabilir" hükmüne haizdir.

Bu çerçevede, onbinlerce kişinin ihraç edilmesi halinin "durumun kesinlikle gerektirdiği ölçüde" sınırlaması içine girip girmediği AİHM tarafından değerlendirilecektir. Benim kanaatime göre AİHM'e başvurmak ve olumlu sonuç mümkündür.

kararnamenin yayınlandığı tarihten itibaren yani 01.09.2016 tarihinden itibaren. 60 günlük idari başvuru süresi başlıyor.İdari başvuru mercii MEB.
60 Gün içerisinde cevap vermezse reddedilmiş sayılacağı için 60 günün dolmasından itibaren bu sefer 60 günlük dava açma süresi başlıyor.Açılacak dava iptal davası olup idare mahkemesinde açılmalıdır.Bundan sonraki süreç ise DANIŞTAY ve AYM dir.

Ayrıca valilik bünyesinde oluşturulan itiraz mercilerine de dilekçeler verilmeye başlandı.Oraya da başvuru yapılmalı.
en son çare de AİHM dir tabiki.

Alıntı: Yazan AVUKAT43 Anayasa’nın 125/1 maddesi “İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır.” hükmünü içermekte olup son derece açıktır. Başka bir ifade ile idarenin hiçbir işlemi yargı denetimi dışında tutulamaz. Anayasa’nın 36/1.maddesi “Herkes, meşrû vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.” Hükmünü içermektedir. Bu anlamda bireylerin dava açma ve savunma hakkı Anayasanın koruması altındadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 21/1. maddesi 1. fıkrasındaki; “Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hakkına sahiptirler.” hükmünü içermektediR. Bunlara istisna getiren bir yasal düzenleme oldu da benim mi haberim yok ???

Sayın meslektaşım ihraç KHK lar ile olduğu için ortada bir idari işlem değil yasama işlemi mevcuttur bana göre. Bu itibarla önce Anayasa Mahkemesi ardından AİHM yoluna başvurulacağı kanaatindeyim.

Hukuki olmayan yorumum ise şu: İdari yargıdan ihraçlar her ne kadar KHK ile de yapılsa neticesi itibariyle idari işlem niteliğindedir gibi zorlama bir yorum çıkacağını sanmam. Hele bu korku ortamında hangi yargıç ( hele ki idari yargıç) kalkıp hükümetin attığı adamı tekrar memuriyete döndürür bilemem.