Memurun Denetlenmesi ve Kanunilik Unsuru

Bir kamu kurumunda memur olan kişinin amiri tarafından her zaman denetleneceği yasalar ve yönetmelikler ile sabittir.
Ancak memurun görevi başında olmadığı bir zamanda denetlenmesinin yasalar ve yönetmelikler çerçevesinde haklı bir tarafı var mıdır? Örneğin memurun iş yoğunluğu nedeni ile çekmecesinde duran ve aciliyet arz etmeyen bir belgeyi/evrakı ilgili dosyasına koymaması ve izinli olduğu bir günde amiri tarafından çekmecesinin karıştırılması suretiyle evrakın alınarak işlem yapılmasının yasal bir gerekçesi var mıdır? Kanuni yaptırımı devlet memurları kanunu yönünden nedir? Çünkü o evrakların dosyalarına konulmaması nedeni ile herhangi bir mağduriyet söz konusu değildir. Hukuki yorumlarınız için teşekkür ederim. Saygılarımla..

Konuya ilişkin bilgisi bulunan bir hukukçu arkadaşım yok mu aceba...

Dosyasında olması gereken bir evrakın, herhangi bir sebeple dosyasında olmaması durumu, memurun kayıtsızlığı olarak kabul edilebilir ve disiplin amiri tarafından "UYARMA" cezasıyla tecziye edilebilir.

Bu fiil, 657 sayılı Kanunun 125/a maddesinde, UYARMA cezasını gerektirecek fiil ve davranışlar şu şekilde yer almaktadır: "Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak..."

Bu madde gereğince, görevlerin tam ve zamanında yapılmadığı gerekçesiyle disiplin amiri tarafından memura "UYARMA" cezası verilebilir...

Alıntı: Yazan Abalı Dosyasında olması gereken bir evrakın, herhangi bir sebeple dosyasında olmaması durumu, memurun kayıtsızlığı olarak kabul edilebilir ve disiplin amiri tarafından "UYARMA" cezasıyla tecziye edilebilir. Bu fiil, 657 sayılı Kanunun 125/a maddesinde, UYARMA cezasını gerektirecek fiil ve davranışlar şu şekilde yer almaktadır: "Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak..." Bu madde gereğince, görevlerin tam ve zamanında yapılmadığı gerekçesiyle disiplin amiri tarafından memura "UYARMA" cezası verilebilir...

Amirin memurun masasının çekmecesini karıştırması, memurun tesadüfen büroda unuttuğu çantasını veya caketinin ceplerini karıştırması hangi ceza ile tecziye edilir peki?

Yoksa amir arama işlemini yaparken yasal bir hakkını mı kullanmaktadır?
Cevap evetse, amire bu yetkiyi hangi yasa vermektedir?

Saygılarımla

Alıntı: Yazan Abalı Dosyasında olması gereken bir evrakın, herhangi bir sebeple dosyasında olmaması durumu, memurun kayıtsızlığı olarak kabul edilebilir ve disiplin amiri tarafından "UYARMA" cezasıyla tecziye edilebilir. Bu fiil, 657 sayılı Kanunun 125/a maddesinde, UYARMA cezasını gerektirecek fiil ve davranışlar şu şekilde yer almaktadır: "Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak..." Bu madde gereğince, görevlerin tam ve zamanında yapılmadığı gerekçesiyle disiplin amiri tarafından memura "UYARMA" cezası verilebilir...

saygı değer, site üyesi; kıymetli yorumlarınız için teşekkür ederim lakin ortada şöyle bir durum var; söz konusu olayımızda denetim yapılırken ilgili amirin denetim yetkisi mevcut odada bulunan bütün arkadaşları kapsamaktadır. Bu nedenle yalnızca dosyasına takılması dosyaya yeni bir yenilik katmayan evrakın takılmaması suretiyle tutanak tanzim edilmesi ve diğer görevlilerin denetlenmeyip yalnızca hakkında tutanak tutulanın denetlenmesi adalete ne kadar sığar bana göre tartışma konusudur.

Elbette kanuni boyutta; Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında gecikmeye sebebiyet verilmesi uyarma cezasını gerektirir. Yalnız sorum;
1- Memur görevi başında değil, nasıl denetleniyor?
2- Memur görevi başında değil, nasıl çekmece karıştırılıyor?
3- Memurun çekmecesinde onunla birlikte birden fazla evrak var ancak sadece bir kaç evrak için tutanak tanzim ediliyor? Neden emir ve talimat verdiği ve özellikle beklettiği evrak için tutanak tanzim edilmiyor?

Üzerinde durulması ve benim merak ettiğim soru da bu zaten, saygılarımı sunarım.

Alıntı: Yazan Gemici Amirin memurun masasının çekmecesini karıştırması, memurun tesadüfen büroda unuttuğu çantasını veya caketinin ceplerini karıştırması hangi ceza ile tecziye edilir peki? Yoksa amir arama işlemini yaparken yasal bir hakkını mı kullanmaktadır? Cevap evetse, amire bu yetkiyi hangi yasa vermektedir? Saygılarımla

Ceket veya çanta kişisel eşyadır ancak masa, masanın çekmeceleri ve büro içerisindeki memura zimmetli araç gereçler, şahsi eşya olarak değerlendirilemez. Bunlar, hizmetlerin görülebilmesi için memura tahsis edilen unsurlardır. Bu sebeple memurun şahsına ait olmayan ve hizmetine sunulan eşyalar ve çekmeceler, kurum amiri tarafından denetlenebilir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanuna göre amir, amiri olduğu kurumdaki iş ve işlemlerin düzgün bir şekilde yürütülmesini, görevlerin eksiksiz ve zamanında yerine getirilmesinde ve mevzuat hükümleriyle kendisine verilen amirlik yetkisini kullanmak görevindedir (657 sayılı Kanun, 10. madde, 1. fıkra).

Bu olay da, 657 sayılı Kanunun yukarı çıkardığım maddesine göre değerlendirilebilir. Söylediğim gibi üzerine zimmetli kamu eşyaları memurun özel eşyası olarak değerlendirilmez.

Alıntı: Yazan thejustice saygı değer, site üyesi; kıymetli yorumlarınız için teşekkür ederim lakin ortada şöyle bir durum var; söz konusu olayımızda denetim yapılırken ilgili amirin denetim yetkisi mevcut odada bulunan bütün arkadaşları kapsamaktadır. Bu nedenle yalnızca dosyasına takılması dosyaya yeni bir yenilik katmayan evrakın takılmaması suretiyle tutanak tanzim edilmesi ve diğer görevlilerin denetlenmeyip yalnızca hakkında tutanak tutulanın denetlenmesi adalete ne kadar sığar bana göre tartışma konusudur. Elbette kanuni boyutta; Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında gecikmeye sebebiyet verilmesi uyarma cezasını gerektirir. Yalnız sorum; 1- Memur görevi başında değil, nasıl denetleniyor? 2- Memur görevi başında değil, nasıl çekmece karıştırılıyor? 3- Memurun çekmecesinde onunla birlikte birden fazla evrak var ancak sadece bir kaç evrak için tutanak tanzim ediliyor? Neden emir ve talimat verdiği ve özellikle beklettiği evrak için tutanak tanzim edilmiyor? Üzerinde durulması ve benim merak ettiğim soru da bu zaten, saygılarımı sunarım.

Bu söyledikleriniz kişisel yorum olarak değerlendirilebilir ve evet, bahsettiğiniz durumun etik olduğu da pek söylenemez. Fakat kamu idaresinde durum bu şekildedir.

Mahkemelerdeki emsal kararlar gibi idarede de emsal karar olayı bulunmamaktadır. Yani disiplin amiri bir memura ceza verirse, o memur kendisi ile aynı şeyleri yapan veya yapmayan diğer memurları emsal gösterip onların da cezalandırılmalarını veya kendisinin de cezalandırılmamasını istese bile bu muhakkak olacak diye bir şey yoktur.

Memur, görevi başında olmasa bile, hatta emekli olsa bile yaptığı işler bakımından denetlenebilir. Şahsen bu tür soruşturmalara çok şahit oldum. Görevi esnasında yaptığı bir fiilden dolayı, emekli olduktan sonra soruşturma geçiren ve hakkında kamu davası açılan kişiler vardır. Memur, mesai saatleri dışında da olsa yaptığı işlerden her zaman sorumludur.

Memur görevi başında olmadığı zaman da çekmeceleri ve kullandığı unsurlar denetlenebilir. Sanırım özel eşya ile kuruma ait olan ve kurum dışına çıkarılması yasak olan kamu mallarını birbirine karıştırmamak gerekiyor burada.

3. maddeyi de tutanak tutup yasal işlem yapan amire sormak lazım...