İntibak yapmadan emekli etme işlemine karşı açılacak dava

Merhaba değerli meslektaşlarım,
Müvekkilim sağlık bakanlığınbağlı bir sağlık ocağında sağlık memuru iken 4 yıllık hemşirelik bölümünü bitiriyor. Yaş nedeniyle mecburi emekliligine az bir süre kala okulu bitiriyor. Yeni bitirdiği 4 yıllık bölüm nedeniyle intibak işlemi yaplması ve o şekilde emekli olması halinde alacağı emekli maaşı ve emeklilik ikramiyesinde önemli artış olacak. Ancak mezun olmasına rağmen yüksek okuldan diplomanın düzenlenmesi gecikiyor. O da mezuniyet belgesi alarak yaş nedeniyle emekli edilmesine iki gün kala bulunduğu ilçedeki kurum amirine intibak için başvuru dilekçesini veriyor.
Ancak bir müddet sonra Sağlık Bakanlığı Halk sağlığı Kurum Başkanlığından (yani Ankara'dan bakanlıktan) yaş nedeniyle emekliye sevkedildiği ve intibak işleminin yapılamayacağı şeklinde yazı geliyor.
Ciddi bir mağduriyet sözkonusu. Şimdi intibak yapılmadan emekliye sevketme işlemi hakkında iptal davası açmak istiyoruz. Sorularım ;
Öncelikle yetkili idare mahkemesi neresi ? (Bulunduğu ildeki idare mahkemesi mi, yoksa ankara idare mahkemesi mi ya da danıştay mı ?)
İkinci olarak böyle bir davada kazanma şansımız nedir, intibak yapılmadan emekli etme işlemini iptal ettirebilir miyiz?
Değerli meslektaşlarımın cevaplarını rica ediyorum. Saygılarımla.