Toplu Şikayet Yasağı

Memur olmayan kişilerin kamu makamlarına yönelik topluca (ortak imza ile) dilek veya şikayette bulunmaları konusunda herhangi bir yasak var mıdır?

VII. Dilekçe hakkı

Madde 74.-(Ek : 03.10.2001 – 4709/26 md.) Vatandaşlar, ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir.

(Ek : 03.10.2001 – 4709/26 md.) Kendileriyle ilgili başvurmaların sonucu, gecikmeksizin dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilir.

Bu hakkın kullanılma biçimi kanunla düzenlenir.



III. Temel hak ve hürriyetlerin kötüye kullanılamaması

Madde 14.- (Değişik : 03/10/2001 – 4709/3 md.) Anayasada yer alan hak ve hürriyetlerden hiçbiri, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmayı ve insan haklarına dayanan demokratik ve lâik Cumhuriyeti ortadan kaldırmayı amaçlayan faaliyetler biçiminde kullanılamaz.


Anayasa hükümlerinden hiçbiri, Devlete veya kişilere Anayasayla tanınan temel hak ve hürriyetlerin yok edilmesini veya Anayasada belirtilenden daha geniş şekilde sınırlandırılmasını amaçlayan bir faaliyette bulunmayı mümkün kılacak şekilde yorumlanamaz.


Bu hükümlere aykırı faaliyette bulunanlar hakkında uygulanacak müeyyideler, kanunla düzenlenir.


Yukarıda yer alan Anayasal iki kuralın ışığında, Bölünmez bütünlüğe ve Laik cumhuriyete aykırı olmadıkça ve toplu-tüfekli yapılmadıkça, dilekçe vermek yada şikayet etmek için engel hüküm olmaması gerekir.

Selam ve saygılarımla..

Anayasa m.74/III'e dayanarak kabul edilen dilekçe hakkının kullanılmasına dair kanunda da böyle bir yasak yok.
1961 anayasasının dilekçe hakkını düzenleyen 62. maddesinde bu hakkın "tek başına veya topluca" kullanılabileceği açıkça yazılı iken ve bu ifade aynı ile 1982 Anayasasına alınmış iken, sonradan Konsey tarafından metinden çıkarılmıştır.
Ancak 74. madde'de toplu dilekçe hakkından söz edilmemiş olması bunun yasaklandığı anlamına gelmez diye düşünüyorum.
Ayrıca yasa veya yönetmeliklerle getirilmiş bir başka yasaklayıcı hüküm olduğunu da bilmiyorum.

657 Sayılı DMK m.125-C/h hükmüne göre, memurun toplu müracaat ve şikayette bulunması, aylıktan kesme cezasını gerektiren bir disiplin suçudur. Ayrıca memurun şikayet hakkını düzenleyen 657/21'de toplu şikayet yasağından söz edilmemekle birlikte, bu maddenin atıfta bulunduğu "Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik" (RG., 12.01.1983, 17926)'de bu yasaktan açıkca söz edilmektedir.
Ancak memur olmayanlar için bu tür bir yasağın bulunup bulunmadığı konusunda bilgisi olan arkadaşların açıklamalarını bekliyorum.

Merhaba,
Tabii, olayın Ulusal Mevzuat boyutu farklı bir boyut.
Ancak ben, Anayasanın 90. maddesi uyarınca iç hukukumuzun parçası olan, özellikle AİHS açısından yaklaşmak istiyorum.
Elbette bu görüşe karşılık, içerideki uygulamanın önemli olduğu söylenebilir. ancak, deyim yerindeyse son kararı AİHM söylemekte.
bu nedenle bu normlar, Anayasakoyucu, yasakoyucu tarafından ve özellikle tatbikatçılar tarafından gözardı edilmemeli.
Sözleşmenin Başlangıcında, sözleşmede yer alan hakların her yerde tanınması ve fiilen uygulanması belirtilmekte. 1. madde İnsan haklarına saygı yükümlülüğü, 3. madde onur kırıcı muamele yasağı, 6. madde adil yargılanma hakkı. Doğrudan ilgili olması itibariyle 10 . madde İfade Özgürlüğü, 11. madde Toplanma ve Örgütlenme Özgürlüğü. 13. maddede ise etkin, etkili hukuki yola başvuru hakkı düzenlenmiş.
Eklemek gerekir ki, Mahkeme, Otonom kavramlar doktrini uyarınca, sözleşme hükümlerini, ulusal makamların takdiri ile bağlı olmaksızın, genişletici yorumuyla uygulamakta, sürekli geliştirmektedir.
saygılarımla.

Sayın Glossator,
Sorduğum soru ile ilgili olarak yaptığınız açıklamanın ne anlama geldiğini doğrusu bendeniz (tam olarak) anlayamadım.
Şöyle bir algılamam oldu: AİHS toplu şikayet yasağını kabul etmiyor. Acaba bunu mu söylemek istediniz?
Biraz daha açabilir misiniz?
Selamlar...

Merhaba,
Aslında bu konuda Mahkemenin bir içtihadına rastlamış değilim. ancak, genel anlamda meselelere yaklaşımı açısından değerlendirme yaptığımız takdirde, Mahkeme pek çok kararında, İfade özgürlüğünü, Demokratik toplumun sine qua non, olmazsa olmaz koşulu olarak öngörmekte. Bu nedenle, barışçı, şiddet yanlısı olmaksızın, hak arama, başvuru hakkının yanında yer alacağına inanıyorum.
saygılarımla.

Sayın Hukukçular,

''Kanunsuz suç ve ceza olmaz''
''Ceza hukukunda kıyas yolu ile ceza verilemez.''

Bu kurallar varken neden tereddüt ettiğinizi anlayamıyorum.
Bir sorun yokken, AİHM 'sinden '' çözüm ithal etmek'' de bana pahalı ve gereksiz bir yöntem gibi geliyor. :-)

Bence AİHM'e başvurması gerekenler memurlar olmalı.
Böylelikle, memurlar da her zaman söyledikleri '' bugün git yarın gel '' sözünü bizzat duymuş olurlar. :-)

Saygılarımla.

BİR Dost. (Tedbiren )

sormuş olduğun memur olmayan kişilerin toplu dilekçe vermeleri diye bir yasak yoktur.ve olamaz.Bu kadar basit.yasak veya suç olduğuna dair bir tek örnek gösterebilirmisiniz?

Sevgili aristo,
Bendeniz, sorunun sahibi olarak ayrıca görüşümü de açıkladım:
"Memurlar için yasak var ama memur olmayanlar için yasaklayıcı bir hüküm bilmiyorum" dedim.
Ayrıca, yasaklayıcı bir hüküm olduğunu düşünen ve bilen arkadaşlarımızın açıklamalarını istedim.
Siz de benim gibi yasaklayıcı bir hüküm olmadığını düşünüyorsanız, "çorbacı başı" edası ile celallenmenize gerek yoktu. Susma hakkınızı kullanabilirdiniz...
İsterseniz yazdınızı bir daha okuyun (büyük harflerle):
"SORMUŞ OLDUĞUN MEMUR OLMAYAN KİŞİLERİN TOPU DİLEKÇE VERMELERİ DİYE BİR YASAK YOKTUR VE OLAMAZ BU KADAR BASİT
YASAK VEYA SUÇ OLDUĞUNA DAİR BİR TEK ÖRNEK GÖSTEREBİLİRMİSİN"

Memurlar için geçerli toplu şikayet yasağının kapsamı nedir?

Yani, memurlarca yapılacak her türlü müracaatın topluca yapılması mı yasaktır, yoksa sadece şikayet içerikli bir dilekçenin topluca yapılması mı?

Sayın Hukuk Doktoru,

- Memurların toplu dilekçe yasağı var.
- Memur sendikalarının üyeleri adına dilekçe verme ve dava açma hakkı var.

Acaba sendika yüzlerce üyesi için ayrı ayrı dilekçe vermek zorunda mı ? Yoksa tek dilekçe ile mi başvuracak?

Sendika tek dilekçe ile başvurabiliyorsa, memurların toplu dilekçe yasağı sendika aracılığı ile delinmiş olmaz mı?

Sorunuza somut bir örnek ile katkıda bulunmak istedim. Yanıtını uzmanların vermesini dilerim .

Saygılarımla

Bir Dost