Resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan - Yapı Kayıt Belgesi

Tüm meslektaşlara iyi çalışmalar dilerim.

YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLARINA DAİR TEBLİĞ gereği yapısı 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış olmadığı için müvekkil hakkında suç duyurusunda bulunuldu.

Ancak kafama yatmayan bazı durumlar var. Öncelikle bir memur tarafından verilmiş bir belge yok, internet üzerinden form doldurularak çıktı alınıyor. Ayrıca tarihler sürekli uzatıldığı için müvekkil buna güvenerek yapı kayıt belgesi aldığını söylüyor vs.

Konu yeni olduğu için emsal nitelikte bir karar da bulamadım

Açıkçası sizlerin bu konu hakkında ne düşündüğünü ve nasıl bir savunma yapılması gerektiği yönündeki tavsiyelerinizi merak etmekteyim.

Merhaba sayın meslektaşım,

Alıntı: ...nasıl bir savunma yapılması gerektiği yönündeki tavsiyelerinizi merak etmekteyim.

İmar K. - GEÇİCİ MADDE 16- (Ek: 7143 - 11.5.2018 / m.16) Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için ....

"...yapı sahibinin beyanına göre..."

Yasanın açık hükmüne karşı bir savunma !!!

Resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan

TCK.m.206 - (1) Bir resmi belgeyi düzenlemek yetkisine sahip olan kamu görevlisine yalan beyanda bulunan kişi, üç aydan iki yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır.

**

Duyuruda bulunanların ellerinde, YKB (Yapı Kayıt belgesi) alınmış olan yerin, 31.12.2017'den sonra yapılmış olduğunu kanıtlayan "Tespit", "Yapı Tatil Tutanağı" vb. belgeler var...ise..!

"Yasalar örümcek ağına benzer, ancak küçük sinekleri yakalar. Büyük sinekler, gözünün önünde onu delip geçer...."
Benjamin Franklin (1706-1787)

Saygılar

Alıntı: Yazan Av. Hulusi Metin Merhaba sayın meslektaşım, İmar K. - GEÇİCİ MADDE 16- (Ek: 7143 - 11.5.2018 / m.16) Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için .... "...yapı sahibinin beyanına göre..." Yasanın açık hükmüne karşı bir savunma !!! Resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan TCK.m.206 - (1) Bir resmi belgeyi düzenlemek yetkisine sahip olan kamu görevlisine yalan beyanda bulunan kişi, üç aydan iki yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır. ** Duyuruda bulunanların ellerinde, YKB (Yapı Kayıt belgesi) alınmış olan yerin, 31.12.2017'den sonra yapılmış olduğunu kanıtlayan "Tespit", "Yapı Tatil Tutanağı" vb. belgeler var...ise..! "Yasalar örümcek ağına benzer, ancak küçük sinekleri yakalar. Büyük sinekler, gözünün önünde onu delip geçer...." Benjamin Franklin (1706-1787) Saygılar

Üstad öncelikle teşekkürler.

Yasa hukuka uygun mu?

Mesela; bu öyle bir yasa ki; ben deniz için de dağ için de, otoyol için de yapı kayıt belgesi alabilirim. Suçun imkansızlığı?

Kanunsuz suç ve ceza olmaz !

21/12/2017 tarihinden önce olduğunda dair belge yok. Zira bu tarihten sonra yapılmış yapı

Alıntı: 31/12/2017 tarihinden önce olduğuna dair belge yok. Zira bu tarihten sonra yapılmış yapı

Merhaba sayın meslektaşım,

"...yapı sahibinin beyanına göre..."

"Beyan" doğruysa.... sorun yok !

Değilse... TCK.m.206.

Beyana dayalı tüm işlemlerde olduğu gibi...

Vatandaş 31.12.2017'den sonra yaptırdığı "çıkma teras" için harcını ödemiş YKB. almış...sa...

Yan komşusunun elinde de her türlü kanıt (İhtar, Tespit, Fotoğraf, Video vb.) varsa...

1.Komşu, suç duyurusunda bulunmasın, dava açmasın mı ?

2.Mahkemede, "tarih" (31.12.2017'den sonra) ispatlanınca... yargıç belgeyi iptal etmesin mi?

3. Bile bile "Yalan beyanda" bulunan vatandaş cezalandırılmasın mı?

4. "Çıkma teraslar yıkılmasın" "Yapanın yaptığı yanına kâr" mı kalsın?

5. Yaptığı yıktırılırsa, "Yalan beyanda" bulunan vatandaş, ödediği parayı geri alabilsin mi?

Saygılar

Alıntı: Yazan Av. Hulusi Metin Merhaba sayın meslektaşım, "...yapı sahibinin beyanına göre..." "Beyan" doğruysa.... sorun yok ! Değilse... TCK.m.206. Beyana dayalı tüm işlemlerde olduğu gibi... Vatandaş 31.12.2017'den sonra yaptırdığı "çıkma teras" için harcını ödemiş YKB. almış...sa... Yan komşusunun elinde de her türlü kanıt (İhtar, Tespit, Fotoğraf, Video vb.) varsa... 1.Komşu, suç duyurusunda bulunmasın, dava açmasın mı ? 2.Mahkemede, "tarih" (31.12.2017'den sonra) ispatlanınca... yargıç belgeyi iptal etmesin mi? 3. Bile bile "Yalan beyanda" bulunan vatandaş cezalandırılmasın mı? 4. "Çıkma teraslar yıkılmasın" "Yapanın yaptığı yanına kâr" mı kalsın? 5. Yaptığı yıktırılırsa, "Yalan beyanda" bulunan vatandaş, ödediği parayı geri alabilsin mi? Saygılar

Sonuna kadar haklısınız meslektaşım. Her sorunuza cevabım aynı... Ancak cezalar ve uygulamalar hukuka uygun olmasın mı?

Bugün girdiğimiz celsede hakim bey ile uzun uzadıya konuştuk.

Ben karşıda bir memur olmadığını, memur ve dolayısıyla resmi bir belgeyi düzenleyen kişi olmadığından suçun imkansızlığını, kanunsuz suç ceza olamayacağını, yönetmelikle ceza verilemeyeceğini belirttim.

Hakim " ortada bir memur olmadığını bu nedenle beraat kararı verdiğini" söyledi.

Gerekçeli kararı alınca buraya ekleyeceğim

Alıntı: Yazan Av. Musa TAÇYILDIZ Bugün girdiğimiz celsede hakim bey ile uzun uzadıya konuştuk. Ben karşıda bir memur olmadığını, memur ve dolayısıyla resmi bir belgeyi düzenleyen kişi olmadığından suçun imkansızlığını, kanunsuz suç ceza olamayacağını, yönetmelikle ceza verilemeyeceğini belirttim. Hakim " ortada bir memur olmadığını bu nedenle beraat kararı verdiğini" söyledi. Gerekçeli kararı alınca buraya ekleyeceğim

Sayın meslektaşım, gerekçeli karar açıklandı ise yükleyebilirmisiniz ? İyi çalışmalar.

Merhabalar.

Bugün başka bir mahkemede, yine aynı konuda duruşma vardı. Bu mahkemeden de beraat kararı aldık. Zabıtı dahi almadım henüz.
Daha önce belirttiğim dosyada; hakim rahatsızlığı nedeniyle izinde olması ve yoğunluğu sebebiyle hala yazılmadı gerekçeli karar.


Bu arada; duruşmayı beklerken, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı vekili olan meslektaş ile de görüştüm ve genel uygulamayı sordum.

Genelde ceza verildiğini, hagb ve sair uygulamalar nedeniyle istinaf kararı olmadığını ve benim aldığım beraat kararlarından haberdar olmadığını söyledi.

Yani genel uygulamanın; YAPI KAYIT BELGESİ (İMAR BARIŞI) İÇİN AÇILAN DAVALARDA, RESMİ BELGENİN DÜZENLENMESİNDE YALAN BEYANDA BULUNMA SUÇU NEDENİYLE CEZA VERİLMESİ YÖNÜNDE olduğunu söyledi.
Geçen başka biri bu konu ile ilgili aradığında ise; ceza aldığını söyledi. Uygulama tam oturmamış gibi gözüküyor.

Genel uygulama ceza verilmesi yönünde ama benim elimde de iki tane beraat kararı var.

Meslektaşım 2 beraat kararı için tebrik ederim öncelikle, kararlar yazıldıysa buradan paylaşırsanız çok sevinirim.

1- Yalan beyana ceza verilirken memur eksen alınırsa:
- Eğer vatandaş e-Devlet üzerinden başvurursa suç oluşmayacak
- Eğer vatandaş kurumdaki memura başvurursa suç oluşacak
Buna “ikilik” denmez “adaletsizlik” denir.

Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul Ve Esaslar
Yapı kayıt belgesi müracaatı
MADDE 4 - (1) Yapı Kayıt Belgesi 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için verilir.
(2) Yapı Kayıt Belgesi için yapı maliklerinden herhangi birisi veya vekili tarafından, e-Devlet üzerinden Yapı Kayıt Sistemindeki Yapı Kayıt Belgesi formunun doldurulması suretiyle müracaatta bulunulabileceği gibi kurum ve kuruluşlara başvurulmak suretiyle de müracaatta bulunulabilir.
(3) Müracaatın e-Devlet üzerinden yapılması durumunda, Yapı Kayıt Belgesi formunun eksiksiz olarak doldurulmasından ve Yapı Kayıt Belgesi bedelinin yatırılmasından sonra, Yapı Kayıt Sistemi tarafından oluşturulan Yapı Kayıt Belgesi talepte bulunan yapı sahibince e-Devlet üzerinden alınır.
(4) Müracaat kurum ve kuruluşlara yapılmış ise, Yapı Kayıt Belgesi formu müracaat sahibinin beyanına göre eksiksiz olarak doldurulur,

2- Yalan beyana ceza verilirken ilgili mevzuat eksen alınırsa “yalan beyan nedeniyle ceza sadece aşağıda sunulan 8.maddenin birinci fıkrasında sayılan yapılar” için verilebilir. (Bakınız aynı Maddenin ikinci fıkrası) Dolayısıyla 31.12.2017 tarihinden önce yapılan yapılara dair beyanlar yalan da olsa cezalandırılamaz. Çünkü 31.12.2017 tarihine ilişkin kapsam süresi şartını koyan İmar Kanunu’nun Geçici 16.maddesinin birinci fıkrasında veya Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın 4.maddesinde ceza şartı bulunmamaktadır.

Buna da “ikilik” denmez “adaletsizlik” denir.

Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul Ve Esaslar
Yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek yapılar
MADDE 8 - (1) Yapı Kayıt Belgesi;
a) 18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununda tanımlanan Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgesi içinde, 3194 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanda,

b) İstanbul tarihi yarımada içinde 3194 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanlarda,

c) 19/5/2014 tarihli ve 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş Tarihi Alanda,

ç) Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlar üzerinde,

d) Kesinleşmiş planlar neticesinde sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığınca aynı amaçla değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara tahsis edilmiş Hazineye ait taşınmazlar üzerinde,

bulunan yapılar hakkında Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemez.

(2) Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemeyecek yapılar için bu belgenin düzenlendiğinin tespit edilmesi durumunda, Yapı Kayıt Belgesi iptal edilir, bu belgenin sağlamış olduğu haklar geri alınır, Yapı Kayıt Belgesi bedeli olarak yatırılmış olan bedel iade edilmez ve belge düzenlenmesi safhasında yalan beyanda bulunan müracaat sahibi hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 206 ncı maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulur.


3- Kanunsuz suç ve ceza olmaz:
TCK’nun 206.maddesi “Bir resmi belgeyi düzenlemek yetkisine sahip olan kamu görevlisine” yalan beyanda bulunmayı cezalandırırken Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul Ve Esaslar’ın 8.maddesinin ikinci fıkrasında memur şartı aranmamıştır. İkinci fıkranın tamamına bakılırsa yalan beyan ve belge düzenlenmesi ceza için yeterli sayılmaktadır.

Buna da “ikilik” denmez “adaletsizlik” denir.

Saygılarımla

Üstad öncelikle kıymetli görüşünüz ve değerlendirmeniz için teşekkür ederim.


1- Aslında bu söylediğiniz TEBLİĞ'in başka bir açığı.
Ben de sizin gibi düşünüyorum.
Ancak; uygulamada vatandaşın beyanı ile yapı kayıt belgesi düzenleyen bir memur görmedim ve duymadım hiç.
Vatandaş bu hususta, memurlar tarafından e devlet sistemine yönlendiriliyor.
Hatta bu işten bazı emlakçı, kırtasiyeci ve internet kafe sahiplerinin iyi para aldığını da söyleyebilirim.

2- Bu yorumunuza da katılmakla birlikte; bu denli açığı, eksikliği ve hukuka aykırılığı olan düzenlemenin belki de biraz geniş de olsa bir yorum ile bir zemine oturtulabilecek tek eksiği budur.
Zira;
MADDE 4 – (1) Yapı Kayıt Belgesi 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için verilir.
Hükmünü geniş yorumlar isek; md. 8/2'de belirtilen Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemeyecek yapıların içinde değerlendirilebilir.
Tabi bu da geniş bir yorum olur.
Ama ben konuda da sizinle aynı düşüncedeyim.

3- Son olarak; bu işe asıl kafa yormamdaki neden KANUNSUZ SUÇ VE CEZA OLMAZ İLKESİ. Başından beri bu TEBLİĞ'in kanuna aykırı olduğu ve özellikle bu ilke ile çeliştiği düşüncesindeyim.
Henüz müvekkillerimden ceza alan olmadı ancak; bir ceza verilmesi durumunda; Kanunsuz Suç Ve Ceza olmaz ilkesinden hareketle işi ANAYASA MAHKEMESİNE kadar götürmekte kararlıyım.

Uygulama yeni, neler olacak bende merak ediyorum.

Saygılarımla

Sayın Meslaktaşım gerekçeli kararı paylaşabilirmisiniz